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各區市人力資源社會保障局、財政局：
現將《青島市居民基本養老保險經辦規程》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
青島市人力資源和社會保障局
青島市財政局
2016年12月30日
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市居民基本養老保險經辦規程
? ? ? ?第一章 總 則
第一條 為確保居民基本養老保險（以下簡稱“居民養老保險”）經辦管理服務工作的順利實施，規范和統一業務操作程序，根據省人力資源和社會保障廳《轉發人社部發〔2014〕23號文件進一步規范我省城鄉居民基本養老保險經辦工作的通知》（魯人社發〔2014〕24號）和《關于完善居民基本養老保險政策有關問題的通知》（青人社發〔2015〕30號）有關規定，結合我市實際，制定本規程。
第二條 居民養老保險業務由社會保險經辦機構（以下簡稱社保機構）、鄉鎮（街道）勞動保障服務中心（以下簡稱鄉鎮（街道）保障中心）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱村（居）協辦員）協助辦理，實行屬地化管理。
居民養老保險經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金申請和劃撥、個人賬戶管理、待遇支付、保險關系注銷、保險關系轉移接續、基金管理、檔案管理、統計管理、待遇領取資格核對（即資格認證）、內控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環節。
第三條 市社保機構負責組織指導和監督考核全市各級社保機構開展居民養老保險經辦管理服務工作，協調財政部門做好財政補助資金的結算和劃撥工作；依據上級部門的有關規程制定全市居民養老保險業務經辦管理辦法；參與制定全市居民養老保險基金財務管理辦法和基金會計核算辦法實施細則；制定全市居民養老保險內控和稽核制度，并組織開展內控和稽核工作；規范、督導保險費收繳、養老金發放和社會化管理服務工作；編制本級居民養老保險基金預決算草案、編制匯總財務和統計報表；參與居民養老保險信息化建設和管理工作，負責居民養老保險個人權益記錄管理和數據應用分析工作；負責全市全民登記管理；組織開展人員培訓等工作。
區（市）社保機構負責居民養老保險的參保登記、保險費收繳、基金申請與劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系注銷、保險關系轉移接續、待遇領取資格核對、制發卡證、內控管理、檔案管理、個人權益記錄管理、數據應用分析以及咨詢、查詢和舉報受理，編制本級居民養老保險基金預決算草案、財務和統計報表，并對鄉鎮（街道）保障中心的業務經辦工作進行指導和監督考核。
鄉鎮（街道）保障中心負責參保資源的調查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，將有關信息錄入信息系統，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。
村（居）協辦員具體負責居民養老保險參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領取、保險關系注銷、保險關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理補繳和待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格核對、摸底調查、居民基本信息采集、情況公示等工作。
第四條 居民養老保險原則上在一個基金管理層級單獨設立一個財政專戶、一個收入戶、一個支出戶,單獨記賬,獨立核算,納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,?？顚Ｓ?任何單位和個人不得擠占、挪用基金,基金結余按國家有關規定實現保值增值。
第五條 鼓勵有條件的地區創新工作方式，采取網上服務大廳等信息化手段開展經辦管理服務工作。對行動不便的參保人員，社保機構應會同鄉鎮（街道）保障中心、村（居）委員會為其提供上門服務。
第二章 參保登記
第六條 符合居民養老保險參保條件的居民，需攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件（重度殘疾人等困難群體應同時提供相關證明材料原件和復印件），到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇繳費檔次，填寫《青島市居民基本養老保險參保登記表》（附件一，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村（居）協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。
第七條 村（居）協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在符合條件的《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿和居民身份證復印件以及其他相關材料，3個工作日內一并上報鄉鎮（街道）保障中心。參保居民本人也可攜帶相關材料直接到鄉鎮（街道）保障中心辦理參保登記手續。
第八條 鄉鎮（街道）保障中心負責對登記人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入居民養老保險信息系統，在《參保表》上簽字、加蓋公章，并于5個工作日內將《參保表》、戶口簿和居民身份證復印件以及其他相關材料一并上報區（市）社保機構。
第九條 區（市）社保機構對登記人員的相關信息進行復核，并與公安、民政、殘聯、城鎮職工養老保險等信息庫進行信息比對，復核無誤后，在《參保表》上簽字、加蓋公章，通過信息系統對登記信息進行確認，并及時將有關材料歸檔備案。
第十條 參保變更登記的主要內容包括：姓名、公民身份證號碼、繳費檔次、銀行賬號、特殊參保群體類型、性別、民族、居住地址、聯系電話、戶籍性質、戶籍所在地址等。以上登記事項之一發生變更時，參保人員應及時攜帶身份證、戶口簿及相關證件、材料的原件和復印件到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《青島市居民基本養老保險變更登記表》（附件二，以下簡稱《變更表》）。村（居）協辦員檢查有關證件和材料是否齊全，并于3個工作日內將相關材料及《變更表》上報鄉鎮（街道）保障中心。參保居民本人也可到鄉鎮（街道）保障中心直接辦理變更登記手續。
鄉鎮（街道）保障中心初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入信息系統，在《變更表》上簽字，加蓋公章，并于5個工作日內將相關材料及《變更表》上報區（市）社保機構。
區（市）社保機構復核無誤后，對信息系統中的變更登記信息進行確認，在《變更表》上簽字，加蓋公章，并將有關材料歸檔備案。姓名、公民身份號碼等發生變更的人員，本人應持有關證明材料和社會保障卡,先到各區市社會保險經辦機構辦理信息變更手續,然后到發卡銀行任意一家服務網點換領新的社會保障卡,同時交回舊卡。
第三章 保險費收繳
第十一條 居民養老保險個人繳費實行銀行預存代扣制，區（市）社保機構委托合作金融機構通過社會保障卡的銀行賬戶或銀行存折（卡）辦理養老保險費扣繳業務。
區（市）社保機構于每月月末前將當月新增參保人員、需更換銀行存折人員的相關信息提供給指定金融機構，委托指定金融機構為新參保人員和姓名、公民身份號碼等發生變更的人員制發居民社會基本養老保險銀行存折（以下簡稱“銀行存折”）。
已辦理居民養老保險參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，持身份證到指定金融機構領取銀行存折?；蛴蓞^（市）社保機構負責發放到參保人員手中。
居民養老保險費實行按年度（自然年度）繳納，區（市）社保機構在規定的繳費期內，根據參保人員選定的繳費檔次進行居民養老保險費收繳。對于在集中繳費期內未能完成繳費的參保人員，應指導其及時辦理繳費手續。參保人員應于每年集中繳費截止日前將當年的養老保險費存入社會保障卡的銀行賬戶或銀行存折（卡）。參保人若需調整繳費檔次,應在進行當年繳費前辦理繳費檔次變更登記手續。對達到待遇領取年齡的參保人員,到齡當年可以繳納本年度的養老保險費。
第十二條 區（市）社保機構通過居民養老保險信息系統定期生成扣款明細信息，并將信息傳遞至金融機構。
金融機構根據區（市）社保機構提供的扣款明細信息從參保人員社會保障卡或銀行存折（卡）的銀行賬戶上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款）。金融機構在扣款后的3個工作日內將養老保險費轉入收入戶，并將扣款結果信息和資金到賬憑證反饋至區（市）社保機構。有條件的地區可實現金融機構與居民養老保險信息系統接口實時傳輸扣款結果信息。
區（市）社保機構應根據金融機構反饋的扣款結果信息和資金到賬憑證核對扣款明細信息與實際到賬金額是否一致。核對無誤后，將扣款金額記入個人賬戶，區（市）經辦機構按月打印《青島市居民基本養老保險個人繳費收入匯總表》（附件三，兩聯），并與金融機構當月出具的所有個人繳費資金到賬憑證進行核對，確保核對無誤。
區（市）社保機構應及時提示鄉鎮（街道）保障中心將未繳費人員名單反饋給村（居）協辦員，村（居）協辦員負責對參保人員進行繳費提醒。至繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。
第十三條 村（居）集體和其他經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員繳納給予補助或資助的，應于集中繳費期前向鄉鎮（街道）保障中心提交《青島市居民基本養老保險集體補助/資助申報表》（附件四，以下簡稱《集體補助表》），并將補助或資助金額存入區（市）社保機構指定賬戶。
鄉鎮（街道）保障中心初審無誤后，將《集體補助表》錄入信息系統，并于5日內將《集體補助表》上報區（市）社保機構。
區（市）社保機構收到到賬憑證后，應及時將到賬憑證與信息系統中的補助（資助）明細信息進行核對，核對無誤后，對信息進行確認，將補助（資助）金額記入個人賬戶，并從次月起開始計息。
區（市）社保機構應按月打印《青島市居民基本養老保險集體補助/資助匯總表》（附件五,兩聯），并與金融機構當月出具的所有補助（資助）資金到賬憑證進行核對，確保核對無誤。
第十四條 居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲的參保人員,不用繳費,從辦理參保登記和待遇領取手續的次月起按月領取基礎養老金。距規定待遇領取年齡不足15年的參保人員,應按年繳費,累計繳費年限應不少于實際年齡到待遇領取年齡的剩余年數,達到待遇領取年齡時允許補繳,但累計繳費不超過15年;距規定待遇領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年,繳費不足15年的也允許補繳。
補繳養老保險費人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《青島市居民基本養老保險費補繳申請表》（附件六，以下簡稱《補繳表》），并將需補繳的保險費存入社會保障卡的銀行賬戶或銀行存折（卡）。村（居）協辦員應在3個工作日內將《補繳表》上報至鄉鎮（街道）保障中心。
鄉鎮（街道）保障中心應對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入信息系統，5個工作日內將有關材料上報區（市）社保機構。
區（市）社保機構復核無誤后，應在每月扣費前通過信息系統生成補繳扣款明細清單，傳遞至金融機構。金融機構根據本規程第十二條第二款的有關規定進行扣款和信息反饋。
區（市）社保機構應按照本規程第十二條第三款的有關規定進行到賬信息核對，核對無誤后，為參保人員記錄個人賬戶，并按月打印《青島市居民基本養老保險補繳匯總表》（附件七，兩聯），與金融機構當月出具的所有補繳資金到賬憑證進行核對，確保核對無誤。
第四章 個人賬戶管理
第十五條 區（市）社保機構應為每位參保人員建立個人賬戶。個人賬戶用于記錄個人繳費、補助、資助、地方政府補貼、其他補助及利息。參保人員繳納的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助（其他資助）”記入；地方各級財政對參保人員的繳費補助以及對重度殘疾人等困難群體代繳的保費以“財政補貼”名義記入。個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息等。老農保和地方新農保參保人員轉入居民養老保險時，可將老農保和地方新農保個人賬戶儲存額記入居民養老保險個人賬戶。
第十六條 參保人員個人繳費額到賬后，區（市）社保機構將個人繳費額和政府對個人繳費的補貼同時記入個人賬戶。政府對個人繳費的補貼未按時到賬產生的利息差，由地方政府補足。個人繳費、補助、資助按到賬時間記賬，從次月開始計息。
第十七條 個人賬戶儲存額按照山東省企業職工養老保險個人賬戶記賬利率計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息年度，應于一個計息年度結束后對上年度的個人賬戶儲存額進行結息。居民養老保險基金存入各商業銀行的活期存款按3個月整存整取定期存款利率計息執行優惠利率。各地也可采取更加有利于維護參保人員權益的其他計息辦法。
中斷繳費的，區（市）社保機構應按照規定封存其個人賬戶，封存期間的個人賬戶不間斷按月計息。中斷繳費后又恢復繳費的，個人賬戶累計計算。
第十八條 參保人員可到區（市）社保機構打印《青島市居民基本養老保險個人賬戶明細表》（附件八，以下簡稱《個人賬戶表》），社保機構應當每年至少一次將參保人員個人權益記錄單內容告知本人。同時，社保機構可通過政府網站、手機短信或電子郵件方式將個人賬戶記賬明細、個人權益記錄等相關信息提供參保人員，參保人員也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。
第十九條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，可向社保機構提出核查申請，并提供相關證明材料。社保機構應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，應由區（市）社保機構及時處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統應保留處理前的記錄，同時，區（市）社保機構應及時將處理結果告訴參保人員。
第二十條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現本規程第三十一條有關情況外，不得提前支取或挪作它用。
第五章 待遇支付
第二十一條 參保人員從符合待遇領取條件的次月起開始享受居民養老保險待遇。
第二十二條 鄉鎮（街道）保障中心按月通過信息系統查詢生成下月到達領取待遇年齡參保人員的《青島市居民基本養老保險待遇領取通知表》（以下簡稱《通知表》）（附件九），交村（居）協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續或補繳手續。
第二十三條 參保人員應攜帶戶口簿、居民身份證原件和復印件等材料，到戶口所在地鄉鎮（街道）保障中心或村（居）委會辦理待遇領取手續，在《通知表》上簽字、簽章或留指紋確認。村（居）協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月8日前將相關材料一并上報鄉鎮（街道）保障中心。
第二十四條 鄉鎮（街道）保障中心應審核參保人員的年齡、繳費等情況，并于每月10日前將符合待遇領取條件人員的相關材料上報區（市）社保機構。
第二十五條 區（市）社保機構應對有關材料進行復核，按有關規定進行疑似重復領取待遇數據比對或進行疑似重復繳費數據比對，經比對確認未享受其他社會保險待遇的，為參保人員核定居民養老保險待遇，計算養老金領取金額，生成《青島市居民基本養老保險待遇核定表》（附件十）。對不符合待遇領取條件的參保人員，區（市）社保機構應通過鄉鎮（街道）保障中心或村（居）協辦員告知其原因。
區（市）社保機構應于每月15日前根據領取居民養老保險待遇、個人賬戶資金支付等情況，向區（市）財政部門申請備付金。財政部門應于每月20日前（如遇節假日，應提前）將居民養老保險基金劃轉到支出戶。
居民養老保險待遇實行社會化發放。區（市）社保機構每月20日前應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。金融機構應于每月20日將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向區（市）社保機構傳送支付回執，并于3個工作日內，向區（市）社保機構反饋資金支付情況明細。每月月末前，區（市）社保機構核對無誤后，將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額。發放不成功的，區（市）社保機構應及時會同金融機構查找原因，及時解決，并進行再次發放。
區（市）社保機構從參保人員辦理待遇領取手續的次月起發放養老金。
第二十六條 對居民基本養老保險制度實施時為本市戶籍的已年滿60周歲的，未領取國家規定的基本養老保障待遇的居民，鄉鎮（街道）保障中心應通知其在辦理參保登記手續后，按照本規程第二十三條有關規定辦理待遇領取手續，并于次月按規定發放基礎養老金。
第二十七條 待遇領取人員對待遇領取標準有異議，可提出重新核定申請。區（市）社保機構應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員，確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。
第二十八條 待遇領取人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發養老保險待遇。村（居）協辦員和鄉鎮（街道）保障中心應在法院判決的次月15日前，提請區（市）社保機構停止為其發放養老保險待遇。待服刑期滿后，由本人攜帶戶口簿、居民身份證、釋放的相關證明,提出待遇領取申請，社保機構于其服刑期滿的次月為其繼續發放養老保險待遇，停發期間的待遇不予補發。
第二十九條 待遇領取人自死亡次月起停止發放養老保險待遇。村（居）協辦員應于每月初將上月死亡人員名單通過鄉鎮（街道）保障中心上報至區（市）社保機構。區（市）社保機構對死亡人員進行暫停發放處理，待相關人員按規定辦理注銷登記手續后，對死亡人員進行養老保險關系注銷。在待遇領取人死亡后30日內辦理居民養老保險注銷的，一次性發給喪葬補助金。
待遇領取人員死亡后被冒領的養老金應按照山東省人社廳《轉發人社廳發〔2014〕34號文件做好全省重復領取城鄉養老保險待遇核查工作的通知》（魯人社字〔2014〕191號）規定予以追回，追回后，區（市）社保機構方可為相關人員辦理個人賬戶資金余額和喪葬補助金等支付手續。
第三十條 各區（市）社保機構每年應至少對居民養老保險待遇領取人員進行一次資格核對，定期向享受待遇人員發放資格核對通知，規定核對時間和方式以及要求提供的相關證明資料。沒有通過資格核對的，社保機構應對其進行暫停發放處理，待其補辦有關手續后，從暫停發放之月起補發并續發養老保險待遇。
第六章 注銷登記
第三十一條 參保人員出現死亡、出國（境）定居、保險關系轉出或已享受城鎮職工基本養老保險、機關事業單位養老保險等其他社會養老保障待遇的，應終止其居民養老保險關系，并進行注銷登記。
第三十二條 參保人員死亡的，村（居）協辦員應通知相關人員在其死亡后及時辦理注銷登記手續。相關人員應在規定時限內到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《青島市居民基本養老保險注銷登記表》（附件十一，以下簡稱《注銷表》），并提供以下材料：
?。ㄒ唬┽t院出具的參保人員死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外）；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明；
?。ǘ┲付ㄊ芤嫒嘶蚍ǘɡ^承人的戶口簿、居民身份證原件和復印件，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書或公安機關及鄉鎮（街道）、村（居）委會等部門出具的有關證明材料等；
（三）參保人員個人賬戶余額無法通過原銀行賬戶支取的，相關人員還需提供指定金融機構的其他賬戶信息。
第三十三條 參保人員出國（境）定居并喪失國籍的，應攜帶本人戶口簿、居民身份證原件和復印件，以及出國（境）定居證明材料，到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《注銷表》。
第三十四條 參保人員已享受城鎮職工基本養老保險等其他社會養老保障待遇的，應攜帶本人戶口簿、居民身份證原件和復印件，以及其他社會養老保險待遇領取證明材料，到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《注銷表》。
第三十五條 村（居）協辦員應于收到相關材料后3個工作日內將《注銷表》及有關證明材料上報鄉鎮（街道）保障中心。鄉鎮（街道）保障中心初審無誤后，將注銷登記信息錄入信息系統，并于5個工作日內將上述材料上報區（市）社保機構。
區（市）社保機構復核無誤后，結算其個人賬戶資金余額，按照本規程第二十五條有關規定，將個人賬戶資金余額（及喪葬補助金）支付給參保人員（或指定受益人、法定繼承人），支付成功后，對注銷信息進行確認，終止其居民養老保險關系，在《注銷表》上簽字，加蓋公章，并及時將有關材料歸檔備案。
第七章 關系轉移接續
第三十六條 參保人員在繳費期間跨省、市、區（市）轉移的，轉出地區（市）社保機構應將其居民養老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續。同時，轉出地社保機構應當按照規定保留原有記錄備查。
在本區（市）范圍內遷移戶籍的參保人員，不需轉移居民養老保險關系，應直接辦理戶籍地址變更登記手續。
參保人員轉移到尚未開展居民養老保險地區的，其居民養老保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息，也可按第三十五條規定處理。
第三十七條 參保人員須持戶籍關系轉移證明以及居民身份證、戶口簿原件和復印件等材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《青島市居民基本養老保險關系轉入申請表》（附件十二，以下簡稱《轉入申請表》）。村（居）協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，并于3個工作日內將《參保表》和《轉入申請表》及有關材料上報鄉鎮（街道）保障中心。轉入地鄉鎮（街道）保障中心審核無誤后，應將參保信息及時錄入居民養老保險信息系統，5個工作日內將《參保表》和《轉入申請表》及有關材料上報區（市）社保機構。轉入地區（市）社保機構應5個工作日內向轉出地區（市）社保機構寄送《青島市居民基本養老保險關系轉入接收函》（附件十三，以下簡稱《接收函》）和戶籍關系轉移證明等相關材料的復印件。
第三十八條 轉出地區（市）社保機構接到《接收函》和相關材料后，應對申請轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規定的，應及時通過信息系統為參保人員進行結息處理，打印《青島市居民基本養老保險關系轉出信息表》（附件十四，以下簡稱《轉出信息表》），并按照第二十五條有關規定，于次月通過金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地區（市）社保機構指定的銀行賬戶，將《轉出信息表》寄送轉入地區（市）社保機構，并終止申請轉移人員的居民養老保險關系。
第三十九條 轉入地區（市）社保機構收到《轉出信息表》，確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，應及時將參保、轉移信息錄入信息系統，為轉入人員建立、記錄個人賬戶，并通過鄉鎮（街道）保障中心或村（居）委員會告知轉入人員。已經在轉出地完成當年度繳費的人員，在轉入地不再繳納當年保費。
第四十條 參保人員已經按規定領取居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移，繼續在原參保地領取待遇，待遇領取資格核對工作由戶籍遷入地社保機構協助完成。
第四十一條 居民養老保險與城鎮職工養老保險制度銜接的業務經辦工作，參照《養老保險制度銜接經辦規程（試行）》（人社廳發〔2014〕25號）執行；與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后再做具體規定。
第八章 基金管理
第四十二條 各級社保機構應按照《財政部 人力資源社會保障部關于印發<新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法>的通知》（財社〔2011〕16號）和《財政部關于印發<新型農村社會養老保險基金會計核算暫行辦法>的通知》（財會〔2011〕3號）的規定，加強居民養老保險基金管理。
第四十三條 各級社保機構應內設財務管理部門或相應專業工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。
第四十四條 各級社保機構負責本級居民養老保險基金的財務管理和會計核算。
第四十五條 居民養老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應在各區（市）人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集居民養老保險基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，月末應無余額。支出戶用于支付和轉出居民養老保險基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，原則上不得發生其他收入業務。支出戶應預留1至2個月的周轉金，確保居民養老保險待遇按時足額發放。
第四十六條 每年四季度，社保機構應按基金管理層級編制下一年度居民養老保險基金預算草案，該預算草案經同級人力資源社會保障部門審核匯總，財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯合報本級政府審批，并報上一級財政部門和人力資源社會保障部門。
各級社保機構應按照規定時限報送每季度的預算執行情況和分析報告。
區（市）社保機構編制及調整基金預算的情況，應及時報上級社保機構。
第四十七條 財政補助資金的結算和申請。每年年初，區（市）社保機構應根據當地居民養老保險實際參保人口數以及其中60周歲以上參保人口數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準等情況，據實填寫居民基本養老保險補助資金結算相關表格，經同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核后，上報至市社保機構。經市人力資源社會保障部門和財政部門匯總審核后，由市社保機構上報至省社保機構，省社保機構向省人力資源社會保障部門和財政部門提出結算上年度補助資金并申請補足本年度補助資金。
各區（市）社保機構應協調同級財政部門及時將財政補助資金劃撥至財政專戶，相關單據提交社保機構記賬。社保機構應按月與財政部門、金融機構對賬，確保補助金額準確無誤，及時足額下撥。
第四十八條 年度終了后，社保機構應按基金管理層級進行基金決算。社保機構應根據規定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告，并在下一年度第一季度內經同級人力資源社會保障部門匯總、財政部門審核后，由財政部門和人力資源社會保障部門聯合報本地人民政府審批，批準后的年度基金財務報告同時作為基金決算報告。
第四十九條 各區（市）財政部門根據審核后的居民基本養老保險補助資金結算表格數據，按月或季度在規定時間內將補助資金撥付至居民養老保險基金財政專戶，確保居民養老保險待遇按時足額發放。
第五十條 市人力資源社會保障部門、財政部門對全市居民養老保險基金實行管理和監督，并指導監督各區（市）人力資源社會保障和財政部門居民養老保險基金的預決算編制和執行情況。
第九章 統計管理
第五十一條 各級社保機構和鄉鎮（街道）保障中心要設置統計工作崗位，明確工作人員職責，開展常規統計和專項統計調查等工作，按規定上報統計信息，及時準確地提供統計信息服務。
第五十二條 各級社保機構、鄉鎮（街道）保障中心以及村（居）協辦員要按照統計報表制度，完成統計數據的采集和報表的編制、審核、匯總、上報等工作。統計報表要做到內容完整、數據準確、上報及時。
第五十三條 各級社保機構和鄉鎮（街道）保障中心應定期整理、加工各類業務數據，建立統計臺賬，實現數據來源的可追溯查詢。
第五十四條 各級統計工作人員應做好居民養老保險統計數據定期和專項分析工作，形成運行分析報告，用于經辦管理服務的評估與決策。
第十章 檔案管理
第五十五條 居民養老保險業務檔案管理應按照《社會保險業務檔案管理規定（試行）》進行科學分類，確定保管
期限；按照村（社區）負責收集、鄉鎮（街道）負責整理和審核、區（市）負責指導和保管的模式，形成“統一領導、分級負責、集中保存”的管理機制，確保業務檔案有效保管、安全完整。
第五十六條 區（市）社保機構應配備專門的管理人員和必要的設施、場所，確保業務檔案的安全，并根據需要配備適應檔案現代化管理要求的技術設備。
第五十七條 區（市）社保機構應按《社會保險業務檔案管理規定（試行）》，對居民養老保險業務檔案進行檔案利用、鑒定和銷毀，對永久和長期保管的業務檔案，應定期向同級檔案管理部門移交。
有條件的地區應將居民養老保險業務檔案轉換為電子檔案等其他載體形式。
第十一章 稽核與內控
第五十八條 各級社保機構應按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全居民養老保險稽核制度和內控制度。
第五十九條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并對其執行制度的情況進行考評。
第六十條 各級社保機構應重點稽核居民養老保險的參保資格、待遇領取資格、財政補助資金到位、重復享受待遇等情況，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。
第六十一條 各級社保機構要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度，做到業務、財務分離，經辦、復核等不相容崗位相互分離?；瞬块T應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位人員嚴格履行經辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。
第十二章 咨詢、公示及舉報受理
第六十二條 各級社保機構應通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向居民宣傳居民養老保險政策及業務辦理流程。
第六十三條 各級社保機構和鄉鎮（街道）保障中心要積極開展居民養老保險政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。
第六十四條 各級社保機構開展舉報獎勵工作，應參照《關于印發山東省社會保險基金監督舉報獎勵暫行辦法的通知》（魯人社發〔2015〕14號）執行。區（市）社保機構
每年應會同鄉鎮（街道）保障中心和村（居）協辦員在行政村（居）范圍內對參保人員待遇資格進行公示，公示期不少于10天。各級社保機構應公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，區（市）社保機構應按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理。
第十三章 附 則
第六十五條 本規程由市人力資源和社會保障局負責解釋，從2017年1月1日起實施，有效期至2020年12月31日。《關于印發青島市城鄉居民社會基本養老保險經辦規程（試行）的通知》（青人社字〔2010〕61號）同時廢止。
附件1：青島市居民基本養老保險參保登記表.docx.docx
附件2：青島市居民基本養老保險變更登記表.docx.docx
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歷史沿革
魯公網安備
37020202000341號