各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

《2025年青島市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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青島市人民政府辦公廳

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（此件公開發布）

2025年青島市政務公開工作要點

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根據《山東省人民政府辦公廳關于印發〈2025年山東省政務公開工作要點〉的通知》（魯政辦發〔2025〕5號）要求，制定本要點。2025年政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于政務公開的重要指示批示精神，圍繞深入貫徹新發展理念、進一步全面深化改革，準確把握政務公開職責定位，健全制度規范，優化方式渠道，以高質效政務公開提升政策實施效能、政務服務水平和監督管理能力，為推進中國式現代化青島實踐賦能助力。

一、加強體制機制建設，推進政務公開規范轉型

（一）完善主動公開機制。健全主動公開事項目錄制度，分層級分領域梳理形成主動公開事項目錄，逐項明確公開主體、內容、時限、方式、渠道、責任等要素，同步建立動態更新機制。選取部分有條件的區（市），開展已公開信息管理規范化試點，明確不同類型信息在政府網站、政務新媒體等渠道的公開時限，探索制定已公開信息的管理規范。推動基層政務公開向農村和社區延伸，探索適合基層特點的公開渠道，實現與村（居）務公開銜接協同。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（二）提高依申請公開辦理效能。規范做好依申請公開全流程辦理，完善配套制度，暢通受理渠道。在申請受理、審核、答復、送達、歸檔等各環節，明確具體責任及工作要求，進一步提高全市依申請公開辦理工作的專業化和規范化水平。強化服務理念，注重與申請人溝通，加強與相關部門協同聯動，力求實質性解決申請人訴求，實現“件結事了”。（責任單位：市政府辦公廳，各區、市政府）建立土地征收等相關政府信息依申請公開分辦制度。（責任單位：市政府辦公廳、市自然資源和規劃局，各區、市政府）妥善處理依申請公開疑難復雜案件，及時組織有關部門法律顧問會商研判。（責任單位：市政府辦公廳、市司法局，各相關單位）

（三）持續深化政策解讀質效。按照“誰起草、誰解讀”的原則，建立健全政策全周期解讀機制，堅持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排，提升政策解讀的“預熱鋪墊”和“落地指導”作用。綜合采用圖片、圖表、音頻、視頻、H5動畫、卡通動漫等多媒體形式，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以客觀事實、客觀數據、生動案例，進行立體式、多方位解讀。從“局長講、處長說、專家談、記者評、AI解”等視角，充分利用政策例行吹風會、政策說明會、政府網站、政務新媒體和主流新聞媒體等渠道，打造多角度全方位協同發聲矩陣，構建政策傳播解讀大格局。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（四）著力提升公眾參與實效。做好重大行政決策事項目錄發布和動態調整，健全政策制定公眾參與機制，重點提高基層重大決策的公眾參與度，豐富線上線下參與渠道，通過政府開放月、機關開放日、聽證座談、實地走訪、民意調查等形式面對面聽取企業群眾意見建議，提高企業群眾參與決策的積極性。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市海洋發展局、市總工會、市大數據局、市行政審批局、市園林和林業局、市應急局，各區、市政府）圍繞市委、市政府中心工作和決策部署，常態化開展政府開放活動，不斷創新宣傳方式，吸引市民積極參與，擴大活動知曉度和影響力，打響青島市“政府開放月”品牌。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（五）加強政務公開專區建設。依托政務服務大廳、便民服務中心等，務實建設政務公開專區，完善配套管理制度和運行機制，積極開展政策現場解讀、綜合政策咨詢等活動，提高政務公開專區利用率和知曉度。（責任單位：市行政審批局，各區、市政府）立足本地實際，以提升為民服務效能為目的，積極推動政務公開專區向旅游景區、大型商超、產業園區等公共場所延伸，探索“旅游+政務公開”“消費+政務公開”“產業+政務公開”等政務公開新場景。（責任單位：市商務局、市文化和旅游局等各相關部門，各區、市政府）

二、強化數字科技賦能，助推政務公開提質增效

（六）全面推進政務公開數字化轉型。探索利用人工智能、大數據、區塊鏈等新技術，建立信息發布精準化、解讀回應高效化、信息管理精細化、公開平臺智能化的新型政務公開模式。打造政策發布解讀“發、解、展、播、答”全流程自動化生產線，實現政策發布后“自動生成精準解讀—自動展示應用場景—自動完成語音播報—自動實時互動問答”，開發政務公開“數字人”，創建虛擬數字主播形象，進一步提升政策解讀效率，為企業群眾知曉政策和理解政策帶來更具溫度和親和力的體驗。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（七）升級打造政策集中發布窗口。持續完善青島市政府文件統一公開平臺建設，在集中公開現行有效的政府規章、行政規范性文件和其他文件并動態更新的基礎上，增加歷次修訂文本，實現現行有效文件和歷次修訂文本的關聯展示，全面展現歷史沿革。持續完善政策公開“一碼通”索引功能，實現政策依據、意見征集、結果反饋、會議審議、文件發布、政策解讀、政策問答、政策兌現全鏈條公開，最大限度利企便民。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）加快“青島政策通”平臺改造升級，夯實與“魯惠通”一體化運營基礎，分批分類推進惠企、人才政策直達快享、免申即享。（責任單位：市民營經濟局）

（八）不斷完善依申請公開平臺建設。持續優化全市一體化政府信息公開申請處理平臺，積極配合做好與省級依申請公開平臺的對接，推進依申請公開辦理程序化、規范化、標準化，實現依申請公開事項全程網辦、跟蹤和監督。完善平臺功能建設，借助信息化手段增設“AI搜索”功能，提升依申請公開工作效率。（責任單位：市政府辦公廳，各區、市政府）

（九）優化升級政務公開平臺建設。推動全市政府網站和政務新媒體規范發展、創新發展、融合發展，建設整體聯動、高效惠民的網上政府。堅持創新驅動，充分利用大模型、人工智能等技術，優化升級網站功能，探索構建智慧型政府網站。以數字化賦能為抓手，開發上線全市政務新媒體監管平臺，重塑政務新媒體管理流程，實現“全過程留痕、全流程監管”的全生命周期閉環管理。持續推進政務新媒體優化整合工作，集中精力做優做強主賬號，打造協同發聲矩陣，構建政策傳播大格局。做好“我為政府網站找錯”留言辦理、重要信息轉發等工作。建立已公開信息安全巡查機制，每季度集中清理不當公開的各類信息。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）各級行業主管部門要做好對公共企事業單位的監管，做好教育、衛生健康、供水、供氣、供熱、公共交通等領域信息公開。（責任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市水務管理局、市衛生健康委、市醫保局、市住房公積金管理中心，各區、市政府）

三、聚焦助推重點工作，發揮政務公開功能作用

（十）以高質效公開優化產業結構升級。落實“以高質量項目建設推動高質量發展”要求，重點宣傳推送加快重大項目建設、加大招商引資力度等政策措施，助力項目招得進、落得下、建得快、效益好。堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，加強對“10+1”創新型產業體系、“4+4+2”現代海洋產業體系、十大現代服務業等重點產業的政策解讀，助力產業“規劃圖”變成“施工圖”。持續做好促進房地產市場平穩健康發展領域信息公開，加強城中村改造回遷、保障性租賃住房方面的政策發布和解讀。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（十一）以高質效公開助推民生政策落地。圍繞實施提振消費行動，加強政策宣傳推廣，充分運用新聞媒體、廣播電視等渠道，廣泛宣傳促消費政策、活動成效和典型經驗，不斷促進消費品以舊換新、服務消費、文化旅游消費、農業農村消費等提質升級。加大就業政策宣傳推廣力度，針對現代職業教育、擴大農村勞動力就業渠道、創業金融扶持等重點領域做好政策解讀和信息推送，持續推進就業友好型城市建設。重點推進學前教育、義務教育、特殊教育、職業教育、民辦教育等方面信息公開，全面推進教育強市建設。加強養老服務扶持政策和養老機構監管信息公開，加大對“銀齡行動”特色品牌的政策宣傳，推動“銀齡行動”拓面升級。圍繞緊密型縣域醫療衛生共同體建設，深化醫藥衛生體制改革，做好信息公開和解讀。圍繞全面提升旅游品質，優化旅游公共信息發布服務，宣傳青島特色旅游品牌。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（十二）以高質效公開提升監督管理質效。持續做好權責清單依法公開和動態更新。健全招標信息共享體系，加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，依法向社會公布。要及時公布重污染天氣應急等信息，引導公眾做好重污染天氣期間的健康防護。動態更新并及時公開本地區執行的行政事業性收費和政府性基金目錄清單。嚴格落實行政執法公示制度，規范涉企行政執法行為，按照規定公布行政檢查事項、行政檢查計劃等內容。深化公共企事業單位信息公開，聚焦強化監督、優化服務、保障權益和防范風險，推進屬地管理與行業監督有機結合，加強信息公開咨詢窗口建設。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

四、持續夯實工作基礎，加強政務公開監督保障

（十三）加強組織領導。堅持黨的領導，加強對政務公開工作的統籌協調，及時研究工作中的重點難點問題，推進業務工作與公開要求深入融合、互促互進。各區（市）政府辦公室作為政府信息公開工作的主管部門，要認真履職盡責，及時完善相關制度，配齊配強人員力量，加強工作指導，改進調研方式，持續推進政務公開各項工作落實。對照新時代政務公開工作部署要求，結合當前面臨的新形勢任務，推進政務公開智慧化升級，有序開展配套制度規范清理和制定、修訂工作。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）

（十四）加強培訓監督。認真學習政務公開有關行政法規，將政務公開工作作為領導干部培訓和公務員初任培訓的重要內容，經常性組織政務公開各類專題培訓，不斷提升全市各級行政機關工作人員的政務公開素養。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）加強工作調研和經驗交流，鼓勵“走出去”“請進來”，多到先進地區和基層一線學習先進經驗，找差距不足，總結提煉典型經驗。持續開展全市政務公開和公共企事業單位信息公開效能監測工作。（責任單位：市委組織部，市政府辦公廳）

（十五）加強典型引領。通過開展全市優秀政策解讀案例評選、政務公開專題座談會、現場觀摩等活動，廣泛挖掘和推廣政務公開工作先進經驗，發揮示范引領作用。鼓勵在國家級、省級主流媒體平臺宣傳推廣本地區、本領域政務公開亮點工作和創新舉措。深化政務公開品牌建設，豐富和延伸品牌內涵，培育一批優質、知名的政務公開品牌，持續打造以“青傾公開”為引領的青島市政務公開品牌體系。（責任單位：市政府各部門，各區、市政府）