各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位:

現(xiàn)將《青島市地下水污染防治重點區(qū)劃定方案(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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青島市生態(tài)環(huán)境局 ???????青島市自然資源和規(guī)劃局

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青島市水務(wù)管理局

?????2024年12月23日 ??????

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青島市地下水污染防治重點區(qū)劃定方案（試行）

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為貫徹落實《中華人民共和國水污染防治法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，科學(xué)指導(dǎo)青島市地下水污染防治工作，根據(jù)《地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南》（試行）并結(jié)合青島市實際，制定本方案。

一、適用范圍

本方案適用于青島市行政區(qū)域的地下水環(huán)境分區(qū)管理和分級防治工作。

二、分區(qū)方案

青島市地下水污染防治重點區(qū)分為保護(hù)類區(qū)域和管控類區(qū)域兩類，重點區(qū)劃定方案示意圖見附件1。

（一）保護(hù)類區(qū)域

指為防止地下水型飲用水水源污染、保障水源水質(zhì)，要求加以特殊保護(hù)的一定范圍的區(qū)域，包括地下水型飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、補給區(qū)和礦泉水等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)。

（二）管控類區(qū)域

指除保護(hù)類區(qū)域外，基于地下水富水性、質(zhì)量現(xiàn)狀和脆弱性綜合分析需加強地下水污染防控的重點區(qū)域。根據(jù)污染源荷載程度，進(jìn)一步分為一級管控區(qū)和二級管控區(qū)。

一級管控區(qū)：指管控類區(qū)域內(nèi)，地下水污染源荷載高，措施以控制風(fēng)險、削減存量為主的區(qū)域。

二級管控區(qū)：指管控類區(qū)域內(nèi)，地下水污染源荷載中等或低，措施以預(yù)防污染、防止新增為主的區(qū)域。

三、劃定結(jié)果

青島市地下水污染防治重點區(qū)總面積509.769平方千米，全市國土面積11293平方千米，占全市國土面積的4.514%。

（一）保護(hù)類區(qū)域

保護(hù)類區(qū)域包括青島市2處城鎮(zhèn)級、1處農(nóng)村級、4處千噸萬人級地下水型集中式飲用水水源地，總面積15.552平方千米（見附件2），占全市國土面積的0.138%。其中：

一級保護(hù)區(qū)7個，面積為1.015平方千米，占保護(hù)類區(qū)域面積的6.529%，其中城陽區(qū)1個、即墨區(qū)平度市交界處1個、平度市5個。

二級保護(hù)區(qū)7個，面積為14.306平方千米，占保護(hù)類區(qū)域面積的91.992%，其中城陽區(qū)1個、即墨區(qū)平度市交界處1個、平度市5個。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)1個，面積0.230平方千米，占保護(hù)類區(qū)域面積的1.479%，位于平度市。

（二）管控類區(qū)域

管控類區(qū)域共計90個，總面積為494.217平方千米（見附件3），占全市國土面積的4.376%。其中：

一級管控區(qū)8個，面積為6.908平方千米，占管控類區(qū)域面積的1.398%，其中城陽區(qū)1個、即墨區(qū)2個、平度市4個、萊西市1個。

二級管控區(qū)82個，面積為487.309平方千米，占管控類區(qū)域面積的98.602%，其中嶗山區(qū)3個、城陽區(qū)4個、西海岸新區(qū)13個、即墨區(qū)23個、膠州市5個、平度市20個、萊西市14個。

四、防控要求

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《地下水管理條例》《山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定（試行）》《青島市飲用水水源保護(hù)條例》等，針對重點區(qū)保護(hù)類和管控類區(qū)域不同分區(qū)，實施分類分級管理，根據(jù)國家、省的要求，結(jié)合青島市實際管理工作需求，對全市地下水污染防治重點區(qū)提出以下管理要求：

（一）保護(hù)類區(qū)域

保護(hù)類區(qū)域地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)按照《山東省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定（試行）》《青島市飲用水水源保護(hù)條例》，從環(huán)境準(zhǔn)入等方面開展管控。

1.一級保護(hù)區(qū)

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

2.二級保護(hù)區(qū)

禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由市、區(qū)級人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

3.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

（二）管控類區(qū)域

管控類區(qū)域中一級、二級管控區(qū)按照相關(guān)法律法規(guī)從環(huán)境監(jiān)測、隱患排查、風(fēng)險管控、環(huán)境準(zhǔn)入等方面開展差異化管控。

1.一級管控區(qū)以“防控風(fēng)險、削減存量，強化地下水污染管控”為主。

（1）生態(tài)環(huán)境部門定期開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評價，設(shè)置地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，加強區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

（2）生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。

（3）化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)，礦山開采區(qū)，尾礦庫，危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進(jìn)行監(jiān)測。

（4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理使用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止地下水污染。

2.二級管控區(qū)以“預(yù)防污染、防止新增，強化地下水資源保護(hù)”為主。

生態(tài)環(huán)境部門定期開展地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評價，設(shè)置區(qū)域性地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，加強區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。對新、改、擴建可能造成地下水污染的項目，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價相關(guān)要求執(zhí)行。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥科學(xué)合理使用和畜禽糞污資源化利用，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。

五、相關(guān)說明

（一）地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)以及補給區(qū)依法劃定、調(diào)整、撤銷的，地下水污染防治保護(hù)類區(qū)域范圍相應(yīng)調(diào)整。

（二）地下水污染防治重點排污單位，按照相關(guān)法律法規(guī)要求每年動態(tài)更新。

（三）《青島市地下水污染防治重點區(qū)劃定方案》作為全市地下水污染防治管理的依據(jù)，根據(jù)實施具體情況適時進(jìn)行調(diào)整。

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附件1.青島市地下水污染防治重點區(qū)劃定成果示意圖.docx

附件2.青島市地下水污染防治保護(hù)區(qū)清單.docx

附件3.青島市地下水污染防治管控區(qū)清單.docx