各區市市場監管局、工業和信息化局、民政局、生態環境局、住房和城鄉建設局、應急管理局、各有關單位：

為深入貫徹國家標準化委員會等六部門《城市標準化行動方案》，充分發揮標準化對城市發展的支撐引領作用，進一步推進青島標準國際化創新型城市建設，青島市市場監管局會同有關部門制定了《關于開展城市標準化行動進一步推進標準國際化創新型城市建設實施方案》。現印發給你們，請認真貫徹落實。

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青島市市場監督管理局????????青島市工業和信息化局?

青島市民政局??????????? ?青島市生態環境局?

青島市住房和城鄉建設局????????青島市應急管理局

2024年4月16日

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（此件公開發布）

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關于開展城市標準化行動進一步推進標準國際化創新型城市建設實施方案

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為充分發揮標準化對城市發展的支撐引領作用，提高城市規劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市，響應人民群眾新期待，推動城市高質量發展，根據國家、省、市關于標準化創新發展的有關要求，現就貫徹國家標準化管理委員會等六部門《城市標準化行動方案》，進一步推進青島標準國際化創新型城市建設，提出如下實施方案。

一、總體要求和發展目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會、市第十三次黨代會精神，進一步推進標準化工作改革創新發展，在城市重點領域實施“標準化+”戰略行動，構建推動城市高質量發展的青島標準體系，持續打造“標準國際化創新型城市”，為城市更新和城市科學化、精細化、智能化治理提供有力技術支撐，助力提升城市韌性和可持續發展水平，加快推進城市治理體系和能力現代化，形成有效“青島實踐”和“青島方案”，建設新時代社會主義現代化國際大都市。

到2027年，基本建成具有青島特色的城市高質量發展標準體系，城市治理標準供給顯著增加，城市更新標準得到有效實施，標準協同性和國際化程度顯著增強，城市標準化發展基礎更加牢固,標準化融入城市社會治理的基礎性、戰略性、引領性作用更加凸顯，標準國際化創新型城市建設取得示范效應，標準化總體水平繼續走在全國城市前列。

——城市高質量發展標準體系建設不斷完善。堅持系統謀劃，強化標準參與度，增加地方標準供給，在城市可持續發展、新型城鎮化建設、智慧城市、公共服務、城市治理、應急管理、綠色低碳、生態環境、文化服務、基礎設施等領域，形成層次清晰、動態優化的城市高質量發展標準體系。參與制修訂國家、行業標準100項以上，在城市治理特色領域組織制定地方標準30項以上，基本實現城市標準全領域覆蓋。

——城市標準化實施應用的帶動作用顯著增強。堅持創新引領，突出城市自然、經濟、文化發展特色，在嶗山、城陽、膠州等區（市）開展城市標準化創新綜合試點，在上合示范區、中德生態園等區域開展國家標準的試驗驗證，持續加強城市重點領域標準化創新與交流。培育3個區市和10個領域典型案例、30個以上城市治理標準化試點示范項目，著力打造一批城市標準實施引領城市治理的典范標桿。

——城市標準國際化全球影響力得到持續提升。堅持國際接軌，標準制度型開放加快推進,國際標準化合作交流更加深入,積極參與制定一批城市可持續發展、智慧城市領域國際標準，在高鐵、家電等優勢領域推動標準“走出去”。爭取在青島舉辦高水平國際標準化會議，開展國際標準化培訓基地（青島）培訓活動4次300人次以上，持續推進與國內外城市間、標準組織間的標準化國際交流與合作，為全球城市治理標準化提供青島經驗、青島方案。

——城市標準化工作聯動機制初步形成。堅持多元參與，充分發揮市標準化委員會綜合協調機制作用，成立市級城市標準化行動聯席推進機制，與國家標準化管理委員會等開展城市標準化省部合作，形成全市標準化工作對上承接部、省，對下聯通區（市）、街道（鄉鎮）的五級聯動機制，搭建城市標準化工作協同平臺、經驗分享平臺、國際合作平臺，為統籌推進城市標準化構建協調有序、良性互動的運行機制和保障體系。

二、加快建設青島城市高質量發展標準體系

（一）進一步完善城市可持續發展標準體系。圍繞落實聯合國可持續發展目標，在城市可持續發展與城市治理數字化建設上提升國際化水平。圍繞經濟、文化、社會、生態、基礎設施等方面，構建目標明確、層次分明、統一完善、國際接軌、具有青島特色的城市可持續發展標準體系。開展國內、國際城市間國際標準化合作，以標準化為紐帶推動城市間可持續發展經驗分享和學習，促進經濟、貿易、社會等方面的合作與交流。建立統一普適、橫向可比的城市可持續發展評價指標庫，引導城市可持續發展。

（二）推動城市更新生態綠色標準化建設。圍繞城市更新建設攻堅行動，統籌制定和實施智能建筑和綠色建筑、綠色社區（村莊）標準，提升城市低碳管理水平。加強公共停車場規劃、泊位設計、公交場站建設和管理標準的制定實施。積極落實城市生態系統監測、承載力評估、生態修復、生物多樣性保護、減污降碳協同等相關領域標準。圍繞綠道網絡、公園綠地、林蔭廊道、立體綠化、濕地保護、生態綠化和修復等方面制定公園城市標準。構建產業綠色評價體系，促進城市實現“雙碳”目標。

（三）加快智慧城市大數據標準化建設。圍繞智慧政務、智慧醫療、智慧交通、智慧城管、智慧監管等領域需求，再造政府流程，提高數字化政務效能水平。健全公共數據開放共享、開發利用、隱私保護等制度和標準規范，推進政府數據和社會數據整合應用的標準建設。推動標準大數據、標準孵化、標準評價工作，發展機器可讀標準、開源標準，促進標準化工作向數字化、網絡化、智能化、可持續轉型。

（四）持續推進城市政務和公共服務領域標準化建設。健全行政審批便民化、政務服務中心、政務服務平臺、政務服務事項管理和集成化辦理、便民熱線運行等領域標準，加快推進政務服務標準化、規范化、便利化。加快推動知識產權保護、公共資源交易、反壟斷、執法監管、營商環境等領域標準化發展，維護公平競爭的市場秩序，持續優化城市營商環境。圍繞幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面，完善基本公共服務標準體系，推進基本公共服務均等化。

（五）著力夯實城市安全應急和基層治理標準化工作基礎。加快構建城市安全風險應急保障標準體系。完善安全生產、消防安全、食品安全、特種設備安全和疫情防控、風險防控、應急救援、防災減災、物資儲備、城市安全風險評估監測預警等領域標準體系，積極參與制定韌性城市等關鍵領域安全和應急管理標準，為提升城市運行安全保障水平提供標準支撐。圍繞基層治理、基層社區服務、物業服務、志愿服務，加強標準研制，以標準實施推進基層組織管理和服務規范化、法治化、智慧化。

（六）深入推進城鄉文化保護與創新服務標準化建設。加強歷史城區保護更新標準化工作，延續紅瓦綠樹、碧海藍天特色風貌。圍繞歷史文脈傳承與創新、文化旅游融合發展、非物質文化遺產保護、歷史文化古鎮古城區等領域，開展標準研制，提升文化保護及文化服務品質。加快制定文化資源保護和利用、公共文化服務保障、管理和評價，文化旅游市場管理與評價等標準，以標準助力城鄉建設中歷史文化保護傳承，提高公共文化服務效能。

（七）深化推進城市經濟和品牌標準化建設。將城市規劃與城市自然稟賦、經濟發展緊密結合，建立與城市經濟發展相適應的標準體系，提升城市經濟發展效能。充分發揮標準化在新舊動能轉換推進產業轉型升級方面基礎性、戰略性和引領性作用，加快關鍵環節、領域、產品的技術創新和標準研制應用。貫徹實施增品種、提品質、創品牌活動，健全數字化助力“三品”戰略實施標準體系。培育“青島優品”標準集群，打造“青島優品”公共品牌，進一步釋放消費需求，促進城市消費發展。　

三、系統推進城市標準化創新發展

（八）標準化促進城市圈經濟圈區域協同發展。圍繞實施《青島都市圈城市群發展規劃》，推進青島與周邊圈內城市標準化合作交流。服務膠東半島經濟圈發展，推進青島、煙臺、濰坊、威海、日照等城市地方標準制修訂信息共享和統一，促進區域一體化發展。貫徹黃河流域生態保護與高質量發展的重要指示要求，推進膠東半島城市與沿黃流域城市間標準化交流合作，共同開展標準研制、標準化試點建設，推動建立統籌的標準化工作機制，逐步實現區域內標準相互協同，服務國家重大區域戰略實施。

（九）深化國際標準化交流合作平臺創新發展。爭取舉辦青島國際標準化大會（論壇）、國際標準化組織創新物流技術委員會（ISO/TC344）全體會議暨物流標準化國際大會等國際會議，搭建高能級標準合作交流平臺，用標準化的方法促進全球經濟社會環境可持續發展。以國際標準化培訓基地（青島）為依托，為發展中國家、“一帶一路”沿線國家標準化機構官員提供培訓服務。發揮好青島時序國際標準化獎勵基金會、德國DKE/VDE、美國UL等標準化駐青國際機構和上合示范區、自貿試驗區（青島片區）等國家戰略平臺的影響力，推動標準制度型開放，保障外商投資企業依法平等參與標準制定，探索推動我市與國外相關城市結成標準化合作城市。

（十）深入開展城市標準化試點示范項目建設。積極參與城市可持續發展國際標準的制定、實施和轉化，支撐城市實施創新驅動發展戰略，提升城市標準國際化能力和水平。開展城市標準化創新綜合試點，推動標準融入城市建設與運行管理、產業鏈供應鏈發展，探索城市全域推進標準化的方法模式。在政務服務、營商環境、新型城鎮化建設等重點領域開展標準的試驗驗證，打造一批可展示創新成果的標準化最佳應用場景。研究建立城市標準化發展評價指標體系，推動開展城市標準化工作效益評價，遴選、樹立城市標準化工作標桿。

（十一）打造標準國際化創新型區（市）和功能區。推進標準國際化創新型標桿區市、鎮街建設，將城市創建活動推向基層。推進嶗山標準國際化先行區建設，圍繞家用電器、智能充電等領域，組織國際標準制定，培育標準化服務業市場主體。建設城陽標準國際化示范區，圍繞高速列車、磁懸浮列車等領域，推動中國標準、產品走向國際市場。打造膠州標準國際化創新城市，圍繞服務上合示范區、中德生態園等國際標準化示范區建設，開展技術性貿易措施（WTO/TBT）通報、評議，推廣被動房屋、工業互聯網、海綿城市等領域國際先進標準轉化運用。

四、保障措施

（十二）加強組織領導。將城市標準化行動作為加強政府治理、推動高質量發展的重要內容，強化統籌規劃，發揮綜合效益，形成工作合力。市市場監管局、市工業和信息化局、市民政局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市應急管理局等部門，要強化在法規政策制定、標準體系建設和行業管理等方面的溝通協作，定期調度及時解決工作中遇到的難點、痛點、堵點。加大支持力度，形成政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的投入機制，支持城市標準化工作。

（十三）強化技術支撐。充分發揮高等院校、科研院所、行業協會、專業標準化技術委員會等支撐力量，構建城市標準化技術支撐體系，加強城市標準化前沿分析、理論探索和應用研究，及時研究解決行動中出現的新情況、新問題，為城市標準化行動發展方向、制度建設、工作布局、能力建設等方面提供決策支持。在城市可持續發展、新型城鎮化建設、城市公共安全、公共服務、智慧治理等領域，加強標準化人才隊伍建設，穩定和擴大國際標準化人才儲備。

（十四）加大宣傳引導。各級有關部門要積極傳播標準化理念，全方位、多渠道宣傳報道城市標準化行動新進展新成效,大力培育發展城市標準化文化，提高政府、社會、市民共同參與城市標準化工作的積極性。注重城市標準化行動效果評估，加強城市標準化試點先進經驗的宣傳推廣，定期發布典型案例，講好標準化故事，讓講標準、用標準、守標準成為全社會的共同行動，營造推動標準國際化創新型城市發展的良好氛圍。

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