各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

為深入貫徹落實中央關于質量強國建設戰略部署，加快推進質量強市建設，全面提升我市質量和品牌發展水平，按照質量強省建設工作要求，現就實施“青島優品”工程，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“國際一流、國內領先、青島特色”定位，以推動青島高質量發展為目標，聚焦工業、農業、服務業和海洋經濟等重點領域，打造高品質、高認可度、高競爭力的“青島優品”公共品牌，助力我市經濟社會高質量發展。

（二）基本原則。

堅持品牌引領，質量為本。建立以“質量、創新、品牌、效益、可持續發展”等為主要指標的評價體系，夯實質量基礎，提升青島產品和服務核心競爭力。

堅持創新驅動，青島特色。立足產業優勢，支持企業加大創新力度，塑造創新、領先、優質的品牌形象，引領品質生活，彰顯時尚特色。

堅持統籌推進，分類實施。加強統籌組織和制度設計，建立工作體系，聚焦實體經濟和重點產業鏈，結合工業、農業、服務業和海洋經濟等產業實際和未來方向，分類梯次實施。

堅持市場主導，共創共享。發揮企業主體作用，強化政府推動和引導，形成共創共享濃厚氛圍，提升質量治理現代化水平。

（三）發展目標。2023年全面啟動“青島優品”工程，形成品牌、標準、評價、推廣和保護等一系列工作體系，在重點領域推出一批標準領先、自主創新、品質卓越、市場公認的產品和服務，樹立和打響“青島優品”公共品牌。到2024年，進一步提質擴容，打造一批“青島優品”重點企業、產業和區域；“青島優品”的標準體系和評價體系更加完善，質量基礎能力建設進一步夯實，全市質量共治能力明顯提升。到2025年，全市質量和品牌意識進一步提升，構建起后勁強勁、結構科學、梯次完備的品牌發展體系，品牌對企業、產業和區域經濟發展的引領作用更加凸顯，質量整體水平邁上新臺階，為經濟社會高質量發展提供持續動力。

二、重點任務

（一）建立“青島優品”品牌體系。聚焦全市重點產業鏈，在工業、農業、服務業、海洋經濟領域，建立“青島優品”產品、企業、產業或區域品牌體系。做優存量，將依據法律法規、政策和相應技術標準產生的品牌，納入“青島優品”品牌體系，實現融合發展；做強增量，分產業、分領域、分層次開展培育工作，建立“青島優品”培育庫，把質量優勢轉化為品牌優勢。〔責任單位：市市場監管局、市發展改革委、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市海洋發展局、市園林和林業局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市國資委、市體育局、市民營經濟局等16個部門（以下統稱16個部門），青島海關，各區、市政府。排在第一位的為牽頭部門，下同〕

（二）建立“青島優品”標準體系。融合基礎通用標準和專項標準，重點在統籌資源協同、建立工作機制、完善申報認定、加強信用管理、推動實施應用、提升品牌價值等方面制定一批通用標準，分行業、分領域制定一批專項標準，引導“青島優品”企業參與制定國內國際領先的產品和服務標準，形成“青島優品”標準體系集群高地。（責任單位：市市場監管局等16個部門，青島海關）

（三）建立“青島優品”評價體系。構建“第三方評價”與“企業自我聲明”相結合的評價機制，出臺實施“青島優品”評價管理辦法。建立“青島優品”網上服務平臺，推動網上申報、辦理、查詢，提供“線上線下”一站式服務。創新建立品牌價值測算模型，每年發布相關數據，推動“青島優品”品牌價值不斷提升。(責任單位：市市場監管局等16個部門，青島海關）

（四）建立“青島優品”推廣體系。以“青島優品”標識為載體，加大宣傳力度，講好“青島優品”故事。創新推廣路徑，支持“青島優品”在展會、博覽會、電商平臺等進行展示，樹立品牌形象。在每年“中國品牌日”“質量月”“3·15國際消費者權益日”活動期間，舉辦“青島優品”專題宣傳推介活動，開展消費體察、口碑調研、滿意度測評等活動，擴大品牌影響力。（責任單位：市市場監管局，市委宣傳部，市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市海洋發展局、市園林和林業局、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市國資委、市體育局、市民營經濟局，青島海關，各區、市政府）

（五）建立“青島優品”保護體系。加強品牌建設方面的立法工作，為“青島優品”品牌全生命周期保駕護航，堅決維護企業合法權益。加強商標、專利、版權等知識產權保護，嚴厲打擊假冒品牌行為。推動“青島優品”的產品和服務在海關總署知識產權保護系統備案。依法規制職業索賠職業舉報行為，保障企業正常生產經營。（責任單位：市市場監管局等16個部門，市委政法委，青島海關，各區、市政府）

三、重點領域

（一）工業領域。引導企業實施品牌發展戰略，在新一代信息技術、智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車等重點產業領域，打造一批創新能力強、質量管理優、品牌效應好的產品、企業和產業標桿。鼓勵裝備制造、高端化工、食品飲料、紡織服裝等傳統產業改造升級，培育生物醫藥、新材料、航空航天等新興產業發展壯大，推動制造業邁向全球價值鏈中高端。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市農業農村局、市國資委、市市場監管局、市民營經濟局，各區、市政府）

（二）農業領域。圍繞實施鄉村振興戰略，打造鄉村振興齊魯樣板先行區，建設國家農業現代化示范區和國家城鄉融合發展試驗區，全面提高農業質量效益和競爭力。實施名品、名企、名產業培育行動，積極申報農業農村部綠色、有機認證，培育打造農產品、農業企業品牌，堅持“綠色品質，世界共享”，打造高品質農產品區域公用品牌。（責任單位：市農業農村局、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市海洋發展局、市園林和林業局、市商務局、市市場監管局、市民營經濟局，各區、市政府）

（三）服務業領域。推動交通運輸服務、現代金融、軟件和信息服務、科技服務、商務服務等向專業化和價值鏈高端延伸，培育具有國內、國際競爭力的生產性服務業品牌。推動文化旅游、現代商貿、醫養健康等生活性服務業向高品質和多樣化升級。挖掘青島歷史文化積淀，促進老字號傳承創新發展，做強做優一批具有潛力的“老字號”企業。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市文化和旅游局、市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市園林和林業局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市體育局、市民營經濟局，各區、市政府）?

（四）海洋經濟領域。加大海洋領域品牌建設力度，加強海洋科技創新，進一步強化海洋功能和特色。突出產業集聚和引領功能，壯大海洋工程裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化等海洋新興產業，布局海上風電、海洋新材料等潛力產業，激發“藍色糧倉”、海洋船舶工業、交通運輸等傳統產業發展新動能，打造海洋文化與旅游特色品牌，建設國際濱海旅游目的地，實施海洋文化傳承提升工程，推進具有青島特色的海洋旅游開發。（責任單位：市海洋發展局、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市農業農村局、市文化和旅游局、市國資委、市市場監管局、市民營經濟局，各區、市政府）

四、組織保障

（一）加強組織領導。市質量工作領導小組統籌推進“青島優品”工程實施，領導小組辦公室要加強綜合協調，各職能部門協同推進。市政府有關部門和各區（市）要進一步細化相關措施，加大對品牌培育和質量基礎設施的投入。將推進實施“青島優品”工程工作情況納入政府質量工作評議內容。?

（二）強化措施支持。進一步發揮好財政專項資金的支持作用，引導社會資本參與“青島優品”工程，重點在品牌、標準、評價、推廣和保護等方面給予支持。加大對納入“青島優品”品牌體系企業的融資支持，按規定列入上市后備企業。支持“青島優品”品牌體系產品和服務的推廣應用。對納入“青島優品”品牌體系的企業，在質量基礎設施服務方面做好技術支持。積極推薦“青島優品”品牌企業參與中國質量獎、省長質量獎和市長質量獎等項目申報，按規定推薦“青島優品”申報“好品山東”。

（三）嚴格品牌管理。建立健全“青島優品”動態管理機制，對技術或質量達不到標準要求的產品和服務，撤銷其“青島優品”品牌資格；對企業在質量、安全、環境、公共衛生等方面落實主體責任不力，造成嚴重不良影響或列入嚴重違法失信名單的，撤銷其“青島優品”品牌資格。對未經授權，違規使用“青島優品”名稱或形象標識的自然人、法人和非法人組織，依法追究其責任。

（四）加強人才建設。引進和培養質量品牌建設相關專業人才，深化實施首席質量官和首席品牌官制度，培養高素質企業管理和產業技術人才，提高企業質量管理水平，增強品牌創建、運營和管理能力。鼓勵社會研究機構和高等院校開展質量品牌建設基礎理論、品牌評價、發展指數等研究，推進質量品牌智庫建設，加快質量品牌發展相關學科專業建設。

?青島市人民政府

?2023年6月24日