各區市人力資源社會保障局、財政局，各有關單位： ?

為進一步做好就業技能培訓的組織管理工作，提高培訓促進就業的有效性和針對性，根據人力資源社會保障部、教育部、發展改革委、財政部《關于印發“十四五”職業技能培訓規劃的通知》（人社部發〔2021〕102號）和財政部、人力資源社會保障部《關于印發就業補助資金管理辦法的通知》（財社〔2023〕181號）等政策規定，現就做好就業技能培訓工作有關問題通知如下：

一、培訓人員范圍和條件

法定勞動年齡內，未就業且有就業創業愿望的下列六類人員（以下簡稱六類人員）：

（一）青島市防止返貧監測對象；

（二）畢業年度高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班、技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）；

（三）青島市戶籍城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生；

（四）青島市戶籍農村轉移就業勞動者（含返鄉農民工）；

（五）青島市城鎮登記失業人員（含已在青島市辦理了失業登記的非本市戶籍人員）；

（六）青島市認定就業困難人員。

上述人員每人每年只能參加一次政府補貼性職業培訓（以培訓人員進行培訓報名申請時間為準），累計不超過3次。對培訓后取得職業資格證書的（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書，下同），按規定給予相應標準的職業培訓補貼，以后年度再次參加培訓需為不同職業（工種）或同一職業（工種）提高層級培訓。

二、培訓機構和職業（工種）

（一）培訓機構。本市對承擔政府補貼性培訓任務的機構實行申報簽約制度。依法設立的高等院校、職業院校、技工院校、公辦和民辦的各類職業培訓機構、具備職業培訓資質的社會團體和企業等（以下統稱“培訓機構”），均可申請承擔政府補貼性培訓任務。培訓機構組織開展補貼范圍內人員就業技能培訓前，需向機構注冊地或實際培訓地所在的區市人力資源社會保障部門提出簽約申請。經區市人力資源社會保障部門審核，具備申報條件的與其簽訂培訓服務合同。簽訂合同后培訓機構可面向全市招生開展培訓。

（二）補貼培訓職業（工種）。市人力資源社會保障部門、市財政部門將根據青島市產業結構調整、企業用工需求和人力資源市場供求、各職業（工種）的培訓成本、緊缺程度、培訓時間等因素，確定政府補貼性培訓的職業（工種）及補貼標準，并適時調整發布。

三、培訓實施

（一）培訓申請。參加政府補貼就業技能培訓的人員，應通過青島市人力資源和社會保障局官網（http://hrss.qingdao.gov.cn）登錄“網上辦事大廳”，選擇“就業技能培訓報名”，按照系統提示填寫本人的培訓需求信息，自主選擇培訓職業（工種）和培訓機構，由系統審核判斷其是否符合培訓報名條件。對系統審核通過的，應于培訓申請后10日內到所選擇的培訓機構簽訂《就業技能培訓協議》,對于超出10日的，本次培訓申請信息自動作廢。培訓后參加社會化等級評價的，按照省廳《關于規范我省職業技能等級認定申報條件的通知》執行。

對系統無法判斷其是否符合政府補貼就業技能培訓范圍的人員，可持本人身份證、學生證（或畢業證和報到證），就近到街道（鎮）人力資源社會保障中心進行個人基本信息填報，然后再進行培訓申請。

申請培訓人員應對通過青島市人力資源和社會保障局官網所填報信息的真實性負責并做出承諾，因弄虛作假、信息填報錯誤等原因造成培訓后不符合補貼申報條件的，由個人自行承擔相應責任和損失。

（二）開班信息登記。培訓機構與培訓人員簽訂《就業技能培訓協議》后，通過青島市人力資源和社會保障局官網進行培訓開班信息登記（培訓機構應合理確定培訓班班額，每個班次原則上不得超過30人）。按照“誰簽約，誰監管，誰審核”的原則，由開班備案審核區（市）負責培訓全過程管理服務和資金審核撥付工作。

培訓機構的培訓時限應不超過12個月（以開班信息登記時間為準），培訓人員未在規定的培訓時限內完成培訓課時并考核評價的（以考核評價成績錄入時間為準），不得再次進行培訓申請；如再次申請培訓，須對未結束的培訓辦理退學后方可申請。

（三）培訓方式。就業技能培訓以線下集中授課為主，其中理論授課學時不超過培訓總學時的40%，每天培訓課時數不超過10課時。鼓勵培訓機構自主選擇線上培訓平臺和課程資源，采取線上線下相結合的方式開展就業技能培訓，線上培訓課時原則上不超過總培訓課時的40%，培訓時長按照每45分鐘換算為1個課時。培訓機構應確保線上培訓人員有簽到注冊、有學習記錄、有答疑測試，學習過程可查詢、可追溯。采用“線上+線下”方式培訓的班期，由區（市）人力資源社會保障部門在開班備案審核通過前進行核驗，確保線上平臺符合培訓要求。

（四）培訓過程監管。按照誰簽約誰監管的原則，區市人力資源社會保障部門負責將本區（市）簽約的培訓機構及培訓職業（工種）、各職業（工種）的培訓課時、培訓方式、補貼標準、培訓師資（包括理論老師和技能操作指導老師）等信息，全部納入公共就業人才服務信息系統。培訓機構要加強培訓人員的考勤登記，督促培訓人員按時到課確保培訓質量，每培訓班次留存10張照片和不少于3分鐘的視頻作為培訓檔案備查。對培訓人員的實際培訓出勤率低于規定課時80%的，不給予培訓費補貼。市、區（市）人力資源社會保障部門應對培訓機構培訓組織情況和培訓人員的到課情況進行不定期的實地核查和現場抽查。

（五）考核評價。培訓機構按規定學時完成培訓后，應及時組織培訓人員參加考核評價，取得職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書）。發放培訓合格證書的班期，由區（市）人社部門組織工作人員予以現場督考。對考核評價不合格且有補考意愿的，培訓機構應及時組織補考。青島市社會培訓評價組織名單及職業（工種），可通過青島市人力資源和社會保障局官網查詢。

四、培訓補貼標準及資金來源

（一）培訓補貼標準。全市實行統一的培訓課時和培訓費補貼標準（見附件5）。對培訓機構收費高于補貼標準的，按公布的補貼標準進行補貼；對培訓機構收費低于補貼標準的，按實際收費據實補貼。強化就業導向，申領補貼時在青島市轄區實現穩定就業的（依法與用人單位簽訂一年以上勞動合同，繳納城鎮職工社會保險6個月〔含補繳3個月以內〕及以上，申領補貼時仍處于就業狀態的），對參加A類培訓人員在原標準基礎上按照110%比例給予培訓費補貼。

（二）資金來源。符合本通知培訓人員范圍和條件的人員參加培訓,其培訓費補貼分別按以下資金渠道列支:

1.在享受失業保險金待遇期間參加培訓的人員,其培訓費補貼從市級統籌的失業保險金列支。

2.失業保險基金擴大支出試點期間，參加過失業保險但不享受失業保險金待遇或享受期滿后參加培訓的人員,其培訓費補貼可從市級統籌的失業保險基金擴大支出范圍資金中列支。

上述兩種情況外的其他人員,其培訓費補貼按照“誰審核、誰撥付”的原則，從負責審核區(市)公共財政安排的就業補助資金中列支。市級根據下達各區（市）的年度培訓計劃、各區（市）實際培訓數量和取得的效果結合財政體制,確定市級補助額度。市財政年初將市級資金通過轉移支付方式下達各區（市）。

五、培訓補貼申領

（一）補貼申請。就業技能培訓補貼實行“先墊后補”，由個人申領直補個人。符合補貼條件的人員，應在培訓合格取得相應證書后12個月內，通過青島市人力資源和社會保障局官網登錄“網上辦事大廳”進入“就業技能培訓補貼”，按要求填寫補貼申請相關信息，并上傳證書電子照片和培訓機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）掃描件。

（二）信息核實。個人提交培訓補貼資金申請后，由培訓機構所在街道（鎮）人力資源社會保障中心對人員是否屬于培訓補貼范圍、培訓課時、考核評價情況、收費票據及補貼金額等信息進行核實。

（三）審批與公示。經街道（鎮）人力資源社會保障中心進行信息核實無異議的，由區（市）公共就業和人才服務機構復核匯總后報區（市）人力資源社會保障行政部門審批。區（市）公共就業和人才服務機構負責將補貼的有關信息，通過區（市）官網、部門網站等進行公示，公示時間不少于5個工作日。

（四）資金撥付。經公示無異議后，由區（市）公共就業和人才服務機構將補貼資金發放至申請人個人社會保障卡或銀行賬戶。

六、工作要求

（一）就業技能培訓是推進技能人才培養、創新技能人才培訓模式，提高培訓針對性和培訓補貼資金使用有效性的重要措施。各區（市）要做好政策宣傳和發動工作，切實調動六類人員參加培訓提高技能素質、提高就業創業的積極性和主動性；要加大制度保障和資金投入力度，鼓勵職業培訓機構擴大培訓職業（工種）范圍，提高社會培訓的供給能力。

（二）各區（市）人力資源社會保障部門要將與其簽約的培訓機構名稱、培訓職業（工種）等級、培訓師資以及培訓機構聯系電話等相關信息，向有培訓需求人員積極宣傳，為其就地就近自主選擇培訓機構和培訓職業（工種）提供便利。

（三）各培訓機構須在工作場所的醒目位置懸掛辦學許可證，公開培訓職業（工種）、收費標準、監督機關和監督電話等，并接受主管部門的監督；要嚴格按照教學計劃和課時要求組織培訓，不得降低培訓師資條件；要強化培訓學員考勤登記和培訓過程管理，將安全和消防知識教育納入培訓內容，提高培訓學員安全和消防意識，確保培訓學員培訓期間的人身安全。

（四）各級人力資源社會保障部門、財政部門要加強培訓補貼資金監督管理，完善就業技能培訓補貼資金“誰使用、誰負責”責任追究機制，對虛報、套取、私分、挪用培訓補貼資金等行為的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定嚴肅處理。對構成犯罪的，依法追究相關單位和責任人的法律責任。

七、其他

本通知自2024年5月20日起施行，有效期至2027年5月31日，在執行期限內根據上級政策變化及政策績效情況適時調整。對在本通知實施前，根據青人社規〔2019〕10 號和青人社規〔2020〕13號文件規定，參加就業技能培訓符合條件的，仍按原政策規定的培訓補貼標準給予補貼。

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? ? ? ? 附件：1.就業技能培訓承接機構申報條件.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.就業技能培訓承接機構申報表.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.職業分類大典內培訓工種目錄.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.專項職業能力培訓工種目錄.docx

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5.補貼標準及課時標準.docx

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青島市人力資源和社會保障局?? 青島市財政局

2024年5月17日

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（此件主動公開）

（聯系單位：青島市人力資源和社會保障局職業能力建設處）