青島市人民防空辦公室印發(fā)

關(guān)于疫情期間助企紓困及推動(dòng)人防

高質(zhì)量發(fā)展的措施的通知

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各區(qū)市人防辦、各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于疫情期間助企紓困及推動(dòng)人防高質(zhì)量發(fā)展的措施》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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???????????????????????青島市人民防空辦公室

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關(guān)于疫情期間助企紓困

及推動(dòng)人防高質(zhì)量發(fā)展的措施

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為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要論述和指示批示相關(guān)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市助企紓困系列措施，幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，努力減少疫情對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，推動(dòng)人防高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人防辦研究決定，制定以下措施。

一、支持城市地下空間開(kāi)發(fā)利用

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下空間開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，在兼顧人防面積和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，原則上按照省政府令（332號(hào)）規(guī)定的20%比例修建人民防空工程。因平時(shí)使用要求等限制無(wú)法修建的，經(jīng)市人防辦審查，可按結(jié)構(gòu)設(shè)防進(jìn)行設(shè)計(jì)。確實(shí)無(wú)法達(dá)到設(shè)防要求的，可按地下總建筑面積20%的標(biāo)準(zhǔn)審批繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

二、取消人防工程平時(shí)使用證

取消單建人防工程和由人防部門直接管理的防空地下室平時(shí)使用證辦理。

三、明確單建人防工程權(quán)屬

社會(huì)投資建設(shè)的單建人防工程，由投資人作為建設(shè)單位辦理相關(guān)手續(xù)；以出讓方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，不動(dòng)產(chǎn)登記給投資人。

四、鼓勵(lì)早期人防工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用

早期人防工程平時(shí)開(kāi)發(fā)利用需要進(jìn)行改造的，可不按照標(biāo)準(zhǔn)人防工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。改造為停車等社會(huì)公益項(xiàng)目或?qū)儆谖沂薪?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，租賃期限由工程權(quán)屬單位和項(xiàng)目投資單位根據(jù)投資規(guī)模協(xié)商確定。

五、精簡(jiǎn)防護(hù)設(shè)備圖集

推動(dòng)人防專用設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)化型號(hào)。我市鋼結(jié)構(gòu)人防門統(tǒng)一采用《人民防空工程防護(hù)設(shè)備選用圖集RFJ01-2008》（國(guó)家人防辦2008年1月10日發(fā)布實(shí)施）。如必須采用非標(biāo)防護(hù)設(shè)備，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證，并報(bào)市人防辦批準(zhǔn)。

六、鼓勵(lì)人防企業(yè)科研和創(chuàng)新

鼓勵(lì)人防工程建設(shè)單位積極廣泛采用POZD復(fù)合材料、超高強(qiáng)混凝土等新型材料防護(hù)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)全市防護(hù)設(shè)備新型化。鼓勵(lì)人防工程設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新理念新技術(shù)新材料新工藝，國(guó)內(nèi)人防領(lǐng)域權(quán)威專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的新設(shè)計(jì)理念、新做法、新工藝及國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)通過(guò)的新材料、新設(shè)備，在人防主管部門出臺(tái)新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)前，可適當(dāng)突破現(xiàn)有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人防辦同意后選擇建設(shè)項(xiàng)目先行先試。

七、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收便利化

驗(yàn)收組成員因疫情防控需要無(wú)法到場(chǎng)的，可遠(yuǎn)程視頻連線或委托其他有相應(yīng)資格人員參加驗(yàn)收；對(duì)分段施工的人防工程，部分防護(hù)單元已完成施工內(nèi)容，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，可先行組織竣工驗(yàn)收。

八、積極推進(jìn)老項(xiàng)目化解

老項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行該項(xiàng)目辦理質(zhì)量監(jiān)督登記時(shí)的資料和實(shí)體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、政策；竣工資料缺失的，可按相關(guān)規(guī)定容缺辦理；無(wú)法按照驗(yàn)收人員組成要求成立驗(yàn)收組的，可由建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。

本文件自2022年7月8日起施行，執(zhí)行至2023年7月7日，由市人防辦負(fù)責(zé)解釋。

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