沿海各區(qū)、市漁業(yè)主管局，有關單位：

現(xiàn)將《2023年青島市漁業(yè)無線電管理工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

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2023年青島市漁業(yè)無線電管理工作方案

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為維護我市海洋漁船動態(tài)監(jiān)管秩序，進一步加強漁業(yè)無線電管理，懲治無線電設備使用違規(guī)違法行為，規(guī)范海上移動通信業(yè)務標識和北斗ID號的合法使用，維護海洋漁業(yè)通信秩序，保障漁民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關文件要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、目標任務

加快推進海洋與漁業(yè)信息化建設，提升漁船監(jiān)管科技支撐能力。積極協(xié)調(diào)有關部門，以開展執(zhí)法檢查為抓手，整治我市漁船無線電設備配備與使用過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴厲打擊“船碼不符、一船多碼、一碼多船”及擾亂漁業(yè)無線電管理的違法違規(guī)行為,維護我市海洋漁業(yè)通信秩序。

二、重點工作

（一）推進漁船無線電設備更新配備項目建設

按照全市統(tǒng)一部署，積極推進漁船“插卡式AIS”、北斗3代終端及漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項目的實施，確保按照時間節(jié)點準時完成，提高漁業(yè)安全通導裝備現(xiàn)代化水平。

（二）開展海陸專項執(zhí)法檢查及出港檢查

專項執(zhí)法檢查時間：3月1日-4月30日，9月1日-11月30日

1.陸上檢查主要結合漁船動態(tài)監(jiān)管平臺，對停港漁船無線電設備配備、安裝規(guī)范性及設備識別碼等靜態(tài)信息進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改相關問題。

2.海上檢查主要登臨漁船檢查不按標準規(guī)范配備、擅自拆卸、故意關閉、屏蔽無線電設備，擅自擦寫篡改漁船通導設備識別碼，違規(guī)套用其他漁船設備識別碼，設備信息未登記備案，“船碼不符、一船多碼、一碼多船”等突出問題，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

3.嚴把出港關口，結合漁船出港報告制度，漁港管理部門要逐一核對出港漁船通導終端工作狀態(tài)，存在通導終端不按規(guī)定配備、無法正常使用等情形的，一律不得放行。

（三）做好漁船動態(tài)監(jiān)管工作

建立完善的漁船動態(tài)監(jiān)控體制，及時提醒、制止?jié)O船越界作業(yè)行為，核查漁船海上無線電設備異常行為；常態(tài)化做好進入我市轄區(qū)外省籍漁船疑似非法捕撈行為的甄別、通報；做好海洋伏季休漁期間違法違規(guī)漁船線索信息通報及核查工作，有效落實海洋伏季休漁相關制度。加強監(jiān)控與執(zhí)法聯(lián)動，及時處置動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違法行為，做好閉環(huán)管理。

（四）加強漁業(yè)無線電秩序維護

對漁業(yè)無線電頻率使用和私自設置岸臺進行監(jiān)測和檢查，及時制止、嚴厲打擊亂發(fā)求救信號、唱歌、聊天等與漁業(yè)安全無關、擾亂正常漁業(yè)通信秩序的違規(guī)行為。

（五）整頓漁船無線電設備維修服務站點

對我市確定的7家定點服務單位的臺賬記錄、終端的銷售維修、識別碼錄入等情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的業(yè)務辦理不規(guī)范、違規(guī)的，要求立即整改，整改不到位或不配合當?shù)貪O業(yè)主管部門管理的取消其青島市漁業(yè)船舶通導終端定點服務單位資格。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各區(qū)、市漁業(yè)主管部門和有關單位要充分認識做好漁業(yè)無線電工作的重要意義，切實強化責任擔當，壓實工作責任，細化目標任務，實化工作措施，明確工作進度，扎實推進相關重點工作任務，確保漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

（二）加強部門協(xié)調(diào)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成工作合力，強化定期檢查和日常抽查，對未按規(guī)定配備無線電設備，不能保持設備性能完好、正常運行的，嚴格按照相關規(guī)定進行處罰。

（三）建立通報反饋機制。市局將每日對省、市發(fā)現(xiàn)的海上漁船北斗異常情況進行通報，并每月匯總通報。各單位要確定專職人員負責與市局對接溝通，及時反饋通報的疑似違規(guī)漁船落實情況及漁業(yè)無線電執(zhí)法檢查情況。聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式請于3月15日前通過金宏網(wǎng)反饋至“青島市海洋管理保障中心”。

（四）強化宣傳引導。加強對漁船民的常態(tài)化宣傳教育，組織轄區(qū)力量進駐漁村、漁港碼頭、上船入戶等開展?jié)O業(yè)無線電管理宣教活動，強化船東主體責任意識，樹牢“紅線”安全意識，營造漁業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。