青島高新區經濟發展部關于《青島高新區工業企業“畝產效益”綜合評價改革工作實施辦法（修訂版）》的政策解讀

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一、制定背景

為深入落實省、市關于實施新舊動能轉換重大工程決策部署，加快建立以質量和效益為導向的企業分類綜合評價機制，引導企業樹立“畝產論英雄”理念，不斷推進全要素生產率，促進經濟高質量發展。為全面做好2025年“畝產效益”評價改革工作，結合我區實際，特制定本辦法。

二、制定依據

《關于做好2025年“畝產效益”評價改革工作的通知》（魯工信運〔2025〕72號）、《青島市工業運行工作專班關于做好 2025 年“畝產效益”評價改革工作的通知》(青工專〔2025〕2號)。

三、主要內容

《青島高新區工業企業“畝產效益”綜合評價改革工作實施辦法（修訂版）》（以下簡稱“《辦法》”）正文主要包括基本原則、評價范圍、評價指標、評價方法、評價和分類、實施流程、結果應用、保障措施共八部分。附件包括主要指標解釋及數據來源、青島高新區“畝產效益”評價改革工作領導小組成員名單。

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Q：為什么今年要新修訂《青島高新區工業企業“畝產效益”綜合評價改革工作實施辦法（修訂版）》？

A：根據《關于做好2025年“畝產效益”評價改革工作的通知》（魯工信運〔2025〕72號）、《青島市工業運行工作專班關于做好 2025 年“畝產效益”評價改革工作的通知》(青工專〔2025〕2號)，今年評價指標體系發生變化，因此高新區的《辦法》需要相應調整。

Q：如何評定企業為A、B、C、D類企業？

A:根據《辦法》中評價指標及各項指標分值權重，將企業確認后數據導入系統，依據企業綜合得分從高到低進行排序，分為A、B、C、D四類，數量比例分別為20%、60%、15%、5%，結果將于官網公示、公布。

Q：評價結果對企業有什么意義或影響呢？

A：A類企業：優先保障用地、用電、用水、融資及排放指標需求，優先推薦享受各級扶持政策。

B類企業：在資金信貸、人才引進、品牌建設、技術創新、技術改造等方面給予適當支持。鼓勵企業實施 “零增地”技改，擴大生產性用房或建設多層標準廠房，提高畝均產出。支持享受各級扶持政策。

C類企業：謹慎控制企業產能擴張，謹慎控制新增用能需求和新增排污總量指標。支持企業開展節能環保改造、技術設備升級。

D類企業：限制新增用地，不得增加用能和污染物排放總量。實施差別化水價、電價政策，實施有序用電管理時不給予保障。

Q：用地面積如何計算？

A：用地面積指企業實際用地面積，包括企業通過政府出讓、土地二級市場獲得的自有土地使用權土地，通過租賃方式實際占用的土地，以及其他實際占用的土地等。

樓宇工業用地面積折算：對租賃工業園區部分廠房、樓層的工業企業，在計算企業實際用地面積時，按照租賃的廠房面積、樓面面積折算實際用地面積。即：

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其中，廠房占地面積指宗地面積。

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