各區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門、各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《青島市助力中小企業(yè)“揚帆遠航”2025年出海行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

青島市助力中小企業(yè)“揚帆遠航”2025年出海行動方案

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為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，貫徹落實山東省委、省政府及青島市委、市政府有關(guān)工作安排，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，整合各方資源與力量，幫助青島市中小企業(yè)拓展海外市場，推動企業(yè)更深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈，培育國際競爭新優(yōu)勢，根據(jù)《工業(yè)信息化部辦公廳關(guān)于開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動的通知》（工信廳企業(yè)函〔2025〕23號)及《山東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)山東省助力中小企業(yè)“揚帆出海”2025年行動方案的通知》（魯工信中小〔2025〕124號），結(jié)合青島市實際，制定本行動方案。

一、總體要求

以服務(wù)青島市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，聚焦“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，整合外辦、金融、人社、商務(wù)、海關(guān)、貿(mào)促、上合示范區(qū)、自貿(mào)片區(qū)等多部門資源，完善服務(wù)體系，強化政策支持，助力中小企業(yè)“走出去”拓市場、搶訂單、建網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

二、主要目標

2025年，在市級層面建立健全中小企業(yè)出海服務(wù)協(xié)同機制，打造青島中小企業(yè)國際服務(wù)矩陣；全年服務(wù)我市外貿(mào)企業(yè)參加國（境）外展會不少于35個、參展企業(yè)數(shù)不少于450家次，推動更多中小企業(yè)拓展海外市場，提升“青島制造”國際影響力。

三、重點任務(wù)

（一）構(gòu)建多元服務(wù)機制

1.強化部門協(xié)同。加強與外辦、金融、人社、商務(wù)、海關(guān)、貿(mào)促、上合示范區(qū)、自貿(mào)片區(qū)等部門的溝通協(xié)作，建立中小企業(yè)出海服務(wù)協(xié)同工作機制，定期研判形勢、共享信息、聯(lián)動發(fā)力，形成工作合力。

2.完善供需對接。通過線上問卷、實地走訪等方式，摸清中小企業(yè)出海需求，建立需求數(shù)據(jù)庫，精準匹配服務(wù)資源，為不同階段的企業(yè)提供定制化服務(wù)方案。常態(tài)化召開小范圍出海企業(yè)座談會，深入了解不同行業(yè)、不同規(guī)模、“出海”不同階段民營企業(yè)對“出海”的訴求和在“出海”過程中存在問題，深入分析研判。

（二）打造特色服務(wù)平臺

3.搭建青島中小企業(yè)國際服務(wù)矩陣。依托青島市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路演中心、青島國際商會、“絲路電商”綜合服務(wù)基地、自貿(mào)才企綜服平臺等現(xiàn)有平臺，整合路演展示、商務(wù)洽談、國際貿(mào)易、涉外法律政策咨詢等功能，常態(tài)化舉辦海外推介、項目對接等活動，為中小企業(yè)鏈接海外供應(yīng)鏈、拓展銷售渠道、建立合作網(wǎng)絡(luò)提供便捷高效的“一條龍”服務(wù)，讓企業(yè)不出國門即可打通對接全球市場的關(guān)鍵節(jié)點。

4.用好上合示范區(qū)、自貿(mào)片區(qū)兩張名片。鼓勵上合示范區(qū)深化與上合組織相關(guān)國家及“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來，著力推動轄區(qū)企業(yè)依托示范區(qū)平臺布局海外倉、營銷中心，探索“跨境電商+海外倉”等新業(yè)態(tài)模式。支持自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在跨境服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試，推動汽車零部件、家電電子等優(yōu)勢產(chǎn)品通過片區(qū)拓展新興市場，鼓勵企業(yè)參與國際標準制定，以創(chuàng)新驅(qū)動提升在全球價值鏈中的地位，讓兩張名片成為青島企業(yè)鏈接全球的重要支點。

（三）開展系列出海活動

5.開展企業(yè)出海政策宣講服務(wù)。持續(xù)深化“助企賦能 惠企發(fā)展”品牌活動。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)基地、自貿(mào)區(qū)服務(wù)站等載體，扎實開展政策直播、能力提升系列宣講活動不少于20場，培訓(xùn)內(nèi)容包括出口退稅政策、外匯管理規(guī)定、海外市場風(fēng)險識別與應(yīng)對等，邀請海關(guān)、稅務(wù)、商務(wù)等部門的專家進行授課，幫助企業(yè)了解出海政策、流程及風(fēng)險防范知識。

6.實施企業(yè)出海市場開拓行動。引導(dǎo)支持中小企業(yè)利用國際知名展會拓展市場，擴大出口規(guī)模，對企業(yè)參加的境外貨物貿(mào)易類展會給予一定補助支持。在重點市場舉辦“青島制造”展覽推介，推動中小企業(yè)“抱團出海”，加速本土品牌產(chǎn)品走向國際市場。常態(tài)化組織企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、中國國際供應(yīng)鏈促進博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會等國家級展會和各項涉外商務(wù)活動，參與市商務(wù)局舉辦的“外貿(mào)優(yōu)品青島行”等活動。

（四）強化要素支撐保障

7.加大力度支持中小企業(yè)出海融資。鼓勵銀行、保險、擔(dān)保等金融機構(gòu)開發(fā)針對性信貸產(chǎn)品，如“出海貸”“信保貸”等，對符合條件的出海企業(yè)給予利率優(yōu)惠和額度傾斜。鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)融資等方式拓寬融資渠道，支持優(yōu)質(zhì)出海企業(yè)對接資本市場。

8.提供企業(yè)出海護航保障服務(wù)。打造“貿(mào)法護航”品牌，發(fā)揮涉外商事法律服務(wù)機制作用，為企業(yè)提供涉外法律服務(wù)。完善貿(mào)易摩擦法律服務(wù)機制，加強貿(mào)易摩擦預(yù)警點建設(shè)，及時向企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息。利用微信公眾號、服務(wù)企業(yè)群、網(wǎng)站等載體，向企業(yè)做好法規(guī)宣傳和政策解讀，幫助企業(yè)增強法律意識和合規(guī)意識，幫助企業(yè)提高風(fēng)險識別和應(yīng)對能力，解決在涉外貿(mào)易投資中遇到的法律問題。

9.推進企業(yè)出海數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持中小企業(yè)進行數(shù)字化改造，推廣應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平。鼓勵企業(yè)利用跨境電商平臺開展線上交易，拓展海外市場渠道。加快推進試點企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和試點企業(yè)動態(tài)管理，推動細分行業(yè)數(shù)字化改造，幫助企業(yè)降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升在國際市場的數(shù)字化競爭力。

10.構(gòu)建企業(yè)出海人才引育體系。探索搭建中小企業(yè)出海人才對接平臺，定期舉辦海外人才招聘會等活動，為企業(yè)引進懂外語、熟悉國際市場規(guī)則、具備跨文化溝通能力的專業(yè)人才。深化就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃,認定一批外經(jīng)外貿(mào)等出口行業(yè)企業(yè)為“青島市就業(yè)見習(xí)單位”，按規(guī)定給予企業(yè)見習(xí)補貼。支持高校、職業(yè)院校與企業(yè)合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，開設(shè)國際貿(mào)易、跨境電商、國際市場營銷等相關(guān)專業(yè)定向班。

四、保障措施

11.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)（市）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門要深刻認識開展中小企業(yè)“揚帆遠航”行動的重要意義，強化市區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動，加強與外辦、商務(wù)、司法、貿(mào)促、海關(guān)、人社等部門以及服務(wù)機構(gòu)、中小企業(yè)的協(xié)同配合，結(jié)合各區(qū)（市）產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)實際需求，靈活開展各類出海服務(wù)活動。積極支持鼓勵專精特新中小企業(yè)參與行動，通過政策傾斜、資源優(yōu)先配置等方式，增強其出海信心和能力，加快國際化進程。

12.加強資源匯聚。積極對接國家層面政策資源，充分放大省市區(qū)已有政策和平臺的疊加效應(yīng)。主動用好工信部中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、山東省商務(wù)廳“山海經(jīng)”海外綜合服務(wù)港、“9+16+20”海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等資源，借助成熟的海外服務(wù)體系“借船出海”。發(fā)揮我市中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等資源集聚區(qū)的聚合作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，形成出海合力。

13.加強宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻平臺等各類媒體，多渠道、多形式宣傳中小企業(yè)“揚帆遠航”行動的進展成效。及時挖掘并宣傳推廣各區(qū)（市）和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)在出海服務(wù)中的創(chuàng)新做法與典型案例，報工信部“中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動”專欄，擴大行動知曉度和影響力，營造全社會關(guān)心、支持中小企業(yè)出海的良好氛圍，激發(fā)企業(yè)出海積極性。