一、政策出臺背景

國家近年通過中央一號文件強調(diào)擴大完全成本保險和種植收入保險試點范圍，覆蓋大豆、玉米等主糧作物，以穩(wěn)定農(nóng)民收入和保障糧食安全。2022年財政部等部門推動大豆種植保險創(chuàng)新，青島市作為重要農(nóng)業(yè)地區(qū)，為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保障國家糧食安全等方面的積極作用，按照財政部有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，積極響應(yīng)并在全市實施大豆完全成本保險和種植收入保險。

二、政策依據(jù)

《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 金融監(jiān)管總局關(guān)于擴大大豆完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍的通知》（財金〔2024〕83號）

三、主要內(nèi)容

（一）覆蓋范圍與投保主體

1.實施范圍包括西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。

2.大豆完全成本保險面向所有大豆種植農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

3.大豆種植收入保險針對適度規(guī)模經(jīng)營主體，要求大豆種植面積不少于10畝（大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積不少于20畝）。

4.兩類保險均實行自主自愿選擇投保，不得重復(fù)投保。

（二）保險標的與面積計算

投保大豆需滿足生長正常、品種合格、管理規(guī)范且種植在非蓄洪行洪區(qū)等條件，房前屋后零星種植的大豆不納入保障。對于大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式，按大豆與玉米行數(shù)比例折算面積。

（三）保障水平與費用分擔(dān)

1.保障標準

大豆完全成本和大豆種植收入保險每畝保費分別為35元和45元，保險金額分別為700元和830元，費率分別為5%和 5.42%

2.保費補貼

中央和市級財政各承擔(dān)35%、55%保費，投保主體自擔(dān)10%。農(nóng)村低收入群體的自付部分由區(qū)（市）財政承擔(dān)。

（四）風(fēng)險保障范圍

1.大豆完全成本保險：覆蓋暴雨、風(fēng)災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致的產(chǎn)量損失。

2.大豆種植收入保險：在產(chǎn)量損失保障基礎(chǔ)上，增加價格波動風(fēng)險保障，即因市場價格下降導(dǎo)致的收入損失也納入賠付范圍。

（五）賠付計算方式

1.大豆完全成本保險：按大豆不同生長期（苗期至成熟期）設(shè)定最高賠償比例（60%-100%），結(jié)合損失率（參照前三年平均產(chǎn)量計算）和受損面積確定賠付金額，損失率≥80% 按全損處理，復(fù)雜災(zāi)情實行兩次定損。

2.大豆種植收入保險：綜合產(chǎn)量損失和價格損失計算賠付，價格損失參考黃豆1號期貨價格波動，產(chǎn)量損失計算方式與完全成本保險一致，最終賠付金額為未減產(chǎn)面積和減產(chǎn)面積的損失之和。

（六）實施流程

1.投保與公示：每年4月1日至7月31日為投保期，組織投保后需在村級公共區(qū)域公示不少于3天，鼓勵線上同步公示。

2.保單簽訂：公示無異議后簽訂保單，規(guī)模種植地塊需在電子地圖中精確圈劃地塊信息。

3.理賠服務(wù)：受災(zāi)后可由農(nóng)戶單獨報案或集體統(tǒng)一報案，保險機構(gòu)按測產(chǎn)結(jié)果定損，達成協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付，鼓勵引入第三方機構(gòu)參與產(chǎn)量測定。

四、實施期限

政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

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