青島自貿片區各部委，區直單位，區直屬企業、青島中德生態園各部委：

? ? 現將《青島自貿片區青年科技人才評價認定實施辦法（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

中共青島市委中國（山東）自由貿易試驗區

青島片區（青島前灣綜合保稅區）工委

中共青島市委青島中德生態園工委

中國（山東）自由貿易試驗區青島片區

（青島前灣綜合保稅區）管委

青島中德生態園（青島國際經濟合作區）管委

2024年9月26日

（此件公開發布）

青島自貿片區青年科技人才評價認定實施辦法（試行）

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第一章??總??則

第一條??為進一步完善青年創新人才的發現、選拔、培養機制，充分發揮用人單位在引才、育才、用才、留才等方面的主體作用，逐步構建以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，全面加強重點產業青年科技人才隊伍建設，結合青島自貿片區實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱青年科技人才是指具有一定的專業知識或者專門技能，具備一定的科學思維和創新能力，從事科技創新活動，對企業發展作出一定貢獻，年齡在45周歲以內的人才。

第三條??青年科技人才評價認定堅持轉變政府職能，向用人主體授權，評價主體為用人單位，認定備案主體為青島自貿片區工委人才工作領導小組辦公室（以下簡稱“工委人才辦”）。

第四條??青年科技人才的評價認定實行總量控制。本辦法試行期間，工委人才辦每年組織開展1次評價認定工作，3年最多評價認定100名青年科技人才。同一人才只能入選1次。

第五條??已被認定為青島自貿片區D類及以上的高層次人才，不再納入申報范圍。

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第二章??評價認定原則

第六條??青年科技人才的評價認定，堅持民主公開、競爭擇優的基本原則，破除論文、職稱、學歷、獎項等限制，重點把握以下原則：

（一）突出專能，自主評價。破除“四唯”傾向，以創新能力、質量、實效、貢獻為導向，基于科研領域的專業知識、技能和經驗等，由用人單位自主設立專業性的評價標準和方法，對人才的專業素養和能力水平進行科學評價。

（二）鼓勵創新，崇尚實干。自主評價堅持以用為本，突出領先性、專業性、創新性，以實際成果和貢獻作為評價的重要依據，重點關注創新創業一線中敢于提出新理論、開辟新領域、探索新路徑、形成新成果，具有科技創新潛力的青年科技人才。?

（三）統籌兼顧，注重結構。統籌不同領域、不同崗位、不同層次以及符合未來發展趨勢和新興領域的人才需求，構建一套既符合當前需求又具備前瞻性的人才評價認定及儲備體系，確保評價標準的實用性和靈活性。

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第三章??評價認定條件

第七條??參與自主評價的用人單位須同時具備以下條件：

（一）在青島自貿片區注冊，具有獨立法人資格，在片區依法納稅；

（二）近3年獲評以下稱號之一：“高新技術”企業，科技型中小企業，“獨角獸”“瞪羚”“雛鷹”企業，“專精特新”小巨人企業、“專精特新”中小企業、創新型中小企業等；

（三）經營或運行狀況良好，擁有固定的技術水平較高、結構合理的研發團隊，近2年研發經費支出占營業收入比重不低于3%，擁有主營業務相關知識產權。

用人單位為近2年創辦且創始人為全日制博士研究生的，不受第七條（二）（三）所列條件限制，但35周歲以內的人才占比不得低于50%。

第八條??參與自主評價的人才須同時具備以下條件：

（一）與用人單位簽訂3年及以上具有法律效力的聘用（勞動）合同，在青島自貿片區繳納個人所得稅，在現用人單位工作且繳納社保滿1年以上；

（二）年齡為45周歲（含）以內，研究方向符合青島自貿片區重點產業發展方向，綜合素質高、具有較強科研學習能力和堅實的知識體系；

（三）符合以下6個條件之一：科研團隊帶頭人或核心骨干成員，近3年帶頭研發的產品為企業創造較高經濟效益或節省較高成本，近3年有原創的代表作或者代表性成果，上年度用人單位實際給付的計繳所得稅年度薪酬達到40萬元及以上，持有《中國（山東）自由貿易試驗區境外職業資格認可目錄》《中國（山東）自由貿易試驗區境外職業資格需求目錄》中的境外職業資格證書且在相關崗位工作，為企業帶來其他重要貢獻（以上需要企業提供情況說明及證明材料等依據）。

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第四章??評價認定程序

第九條??青年科技人才的評價認定及備案依托“青島自貿片區人才綜合服務管理平臺——英才選拔”系統（以下簡稱“英才選拔平臺”）開展，按以下程序進行：

（一）工委人才辦每年在英才選拔平臺發布青年科技人才評價認定及備案通知。

（二）符合條件的用人單位按照通知要求，在企業內部自主開展評價工作，制定具體評選方案，擇優推薦提名人選。評選方案須堅持第二章所列的評價認定原則。

（三）用人單位在規定時間內上傳推薦提名人選匯總表（須根據自主評價結果進行排序）、申請書、證明材料和評選方案等申報材料。原則上，每年推薦提名人選不超過3人。

（四）工委人才辦組織相關人才職能部門及外聘專家對申報材料進行審核，對評選方案和提名人選分別打分，按得分對提名人選進行排序，原則上取前100名為候選人選。

（五）工委人才辦委托第三方機構，根據人才所屬領域、所在崗位等情況對候選人選進行分組，并設定不同的評價指標，通過組織路演、大賽或答辯等方式，擇優確定30-40名優秀者為擬認定人選。其中：前5名為I類青年科技人才，6-15名為II類青年科技人才，其余為III類青年科技人才。未被確定為擬認定人選的，納入青島自貿片區儲備人才池，次年可直接參加路演、大賽或答辯競爭，不占用用人單位當年度推薦名額。

（六）將擬認定人選提交工委人才工作領導小組會議研究通過后，在英才選拔平臺進行公示（公示期5個工作日），公示期滿無異議的，正式認定為“青島自貿片區青年科技人才”并予以備案。

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第五章??獎勵與考核

第十條??經認定備案的青年科技人才，需根據所承擔的工作任務，提報評選當年度工作總結和評選次年度工作計劃及目標任務，經用人單位審核后，提報工委人才辦，作為考核的依據。

第十一條??對青年科技人才，自備案之日起，即可通過“免申即享”方式，按照“E類人才”標準享受自貿菁英卡（碼）有關服務事項；對用人單位分別按照I類15萬元/人、II類10萬元/人、III類5萬元/人的標準發放育才獎勵。育才獎勵資金采取分期撥付方式：首期50%的獎勵資金在備案完成的次月發放，剩余50%根據次年考核結果發放。

第十二條??工委人才辦負責組織對青年科技人才的考核。由用人單位根據要求組織被考核的青年科技人才提供相關材料，配合考核工作的順利實施。考核采取書面資料審核、實地考察、座談會交流等多種形式進行，考核內容包括但不限于：青年科技人才年度目標完成情況，在用人單位作用發揮情況，本人和用人單位所獲各級榮譽表彰情況等。

第十三條??青年科技人才考核合格的，繼續發放用人單位育才獎勵。考核不合格的，停發用人單位育才獎勵。

第十四條??經發現用人單位和人才在評價、考核等過程中存在弄虛作假等情形，取消相關服務待遇，追回用人單位因此享受的育才獎勵，并永久取消其之后青年科技人才自主評價和申報其他區級人才項目的資格。

第十五條??青年科技人才存在以下情形之一的，應由用人單位在30日內將相關情況報工委人才辦備案，其資格、相關待遇以及用人單位因此享受的育才獎勵自動終止。有以下情況但未及時報備的用人單位，取消其3年內青年科技人才自主評價和申報其他區級人才項目的資格。

（一）因違法、違紀受到刑事處罰或紀律處分的；

（二）因調動或其他原因離開片區的；

（三）入選其他人才項目，片區給予的區級配套超出青年科技人才待遇的；

（四）其他不適合繼續保留青年科技人才資格的情形。

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第六章??附??則

第十六條??本辦法施行期內獎勵資金的上限為800萬元。

第十七條??本辦法由黨群工作部負責解釋。

第十八條??本辦法自發布之日起施行，有效期3年。