青島市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策解讀

一、政策出臺背景

2023年4月我市獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)，成為全國第二批靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于同意開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)的函》（建金函〔2023〕26號）要求，我市出臺了《青島市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《試點(diǎn)方案》），將我市靈活就業(yè)人員群體納入住房公積金制度保障范圍，使靈活就業(yè)人員群體更好享受政策紅利。

二、試點(diǎn)政策依據(jù)

我市《試點(diǎn)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于同意開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)的函》（建金函〔2023〕26號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司《關(guān)于印發(fā)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11號）文件精神，結(jié)合靈活就業(yè)人員自身特點(diǎn)及實(shí)際需求，建立靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。《試點(diǎn)方案》已經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處審閱同意，并經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委全面深化改革委員會會議審議通過。

三、試點(diǎn)目標(biāo)

此次試點(diǎn)工作，通過優(yōu)化住房公積金繳存使用政策，將靈活就業(yè)人員群體納入住房公積金繳存范圍，探索使用住房公積金解決好靈活就業(yè)人員住房難問題，進(jìn)一步提高住房公積金制度的公平性和普惠性，提高靈活就業(yè)人員在城市發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。

四、試點(diǎn)主要內(nèi)容

（一）建立靈活繳存機(jī)制，擴(kuò)大制度保障面。一是繳存范圍更加擴(kuò)大。試點(diǎn)將達(dá)到法定就業(yè)年齡，以非全日制、個(gè)體經(jīng)營、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的人員均納入住房公積金自愿繳存范圍，重點(diǎn)強(qiáng)化對高校畢業(yè)生、新市民、青年人的住房保障力度，助力我市“引才留才”，打造新時(shí)代人才集聚高地。二是繳存方式更加靈活。試點(diǎn)根據(jù)靈活就業(yè)人員工作自由、收入靈活的特點(diǎn)，為靈活就業(yè)人員確定繳存金額上下限，支持靈活就業(yè)人員在規(guī)定范圍內(nèi)自主確定和調(diào)整繳存金額，允許根據(jù)自身情況靈活選擇按月或按季繳存，并采用繳存協(xié)議的方式明確權(quán)利義務(wù)。三是退出和轉(zhuǎn)換更加自由。支持靈活就業(yè)人員在無公積金貸款的情況下自由退出并全額提取，如靈活就業(yè)人員就業(yè)成為在職職工，支持其在靈活就業(yè)人員專戶和單位職工賬戶之間進(jìn)行靈活轉(zhuǎn)換。

（二）創(chuàng)新推出優(yōu)惠舉措，增強(qiáng)政策吸引力。試點(diǎn)在保障靈活就業(yè)人員與在職職工享有同等住房公積金繳存和使用權(quán)益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性推出了多項(xiàng)優(yōu)惠政策舉措。一是首次參加靈活就業(yè)人員住房公積金制度的繳存人，可于年度結(jié)息時(shí)在國家規(guī)定的利率基礎(chǔ)上上浮0.5個(gè)百分點(diǎn)作為繳存補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為五年。二是靈活就業(yè)人員連續(xù)正常繳存滿2年的，可貸額上浮10%，最高不超過我市規(guī)定的公積金貸款額度上限。三是與租賃企業(yè)合作使用住房公積金直接支付房租，為繳存人爭取免押金、減租金等優(yōu)惠待遇。四是支持來青高校畢業(yè)生將住房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼等納入住房公積金繳存賬戶，參與公積金貸款可貸額度計(jì)算。市住房公積金管理中心協(xié)同團(tuán)市委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合推出“青年優(yōu)居計(jì)劃”，打造“一站式、全鏈條、全周期”的青年住房服務(wù)體系。

（三）加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，提高資金安全性。一是核查繳存使用信息。通過全國住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺對靈活就業(yè)人員賬戶設(shè)立、貸款等情況進(jìn)行核查，防止“一人多繳、一人多貸”。二是完善信用評價(jià)體系。將靈活就業(yè)人員繳存、貸款償還等情況納入信用評價(jià)管理，依托信用評級結(jié)果，強(qiáng)化住房公積金業(yè)務(wù)管控，探索在社會相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用住房公積金信用信息。三是嚴(yán)控住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)。通過細(xì)化完善申貸標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)貸款業(yè)務(wù)全流程管理，防范貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)流動性風(fēng)險(xiǎn)管理。監(jiān)測住房公積金個(gè)貸率等指標(biāo)，做好流動性風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急預(yù)案。

五、辦事服務(wù)

靈活就業(yè)人員住房公積金業(yè)務(wù)從開戶、繳存、使用到退出，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。靈活就業(yè)人員可通過青島住房公積金網(wǎng)上營業(yè)廳、“青島公積金”微信公眾號智慧網(wǎng)廳、“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端（含“愛山東”APP、微信小程序、支付寶小程序）等渠道線上辦理，也可到各區(qū)（市）住房公積金營業(yè)大廳現(xiàn)場辦理。

政策咨詢部門：市住房公積金管理中心政策研究處

咨詢電話：0532-82873986

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