各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為貫徹落實(shí)中央及省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)鞏固全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，市委、市政府研究確定了《青島市2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

?青島市人民政府

2023年1月16日

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（此件公開發(fā)布）

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青島市2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第一批）

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一、2023年新實(shí)施政策清單

（共30項(xiàng)）

（一）降成本促流通

1.對(duì)于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。銀行機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，避免盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

2.推進(jìn)2023年度省級(jí)旅行社責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，統(tǒng)籌省財(cái)政資金按照保費(fèi)不低于50%的比例給予補(bǔ)貼。（牽頭單位：市文化和旅游局）

3.整合企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易登記掛牌手續(xù)費(fèi)、交易傭金和競(jìng)價(jià)傭金，并按照30%以上的比例降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)制度性交易成本負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委）

4.鼓勵(lì)二手車流通規(guī)?；l(fā)展，對(duì)二手車備案銷售企業(yè)收購(gòu)后用于再銷售的小型、微型載客汽車，轉(zhuǎn)讓登記實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)行車號(hào)牌，進(jìn)一步降低二手車交易登記成本。2023年，全市落實(shí)待銷售二手車單獨(dú)簽注管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市公安局）

（二）優(yōu)供給擴(kuò)需求

5.統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金或?qū)ｍ?xiàng)債券，支持獲評(píng)省級(jí)工業(yè)強(qiáng)縣的區(qū)（市）重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

6.對(duì)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)內(nèi)應(yīng)收賬款確權(quán)金額全省前10名和同比增速全省前10名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、商業(yè)匯票簽發(fā)量全省前10名和同比增速全省前10名且現(xiàn)金支付比例不低于前三年平均水平的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、供應(yīng)鏈票據(jù)簽發(fā)量年度前20名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，以及直接接入上海票據(jù)交易所供應(yīng)鏈票據(jù)平臺(tái)的機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、人民銀行青島市中心支行）

7.發(fā)揮展會(huì)平臺(tái)作用，對(duì)展覽面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上的貿(mào)易類展會(huì)和2萬(wàn)平方米的消費(fèi)類展會(huì)給予補(bǔ)助。（牽頭單位：市貿(mào)促會(huì)、市財(cái)政局）

8.統(tǒng)籌省級(jí)激勵(lì)資金，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的新增納統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)給予一定的資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)一定額度的定向消費(fèi)券等，提高企業(yè)入庫(kù)納統(tǒng)積極性。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

9.梯次推進(jìn)海洋牧場(chǎng)示范創(chuàng)建工作，對(duì)新入選國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)承擔(dān)的人工魚礁項(xiàng)目落實(shí)中央專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元以上支持。（牽頭單位：市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

10.實(shí)施智慧社區(qū)建設(shè)擴(kuò)面提升行動(dòng)，對(duì)納入2022年智慧社區(qū)重點(diǎn)建設(shè)清單的社區(qū)，按照5萬(wàn)元/社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局）

11.推進(jìn)中華文化體驗(yàn)廊道建設(shè)，建立廊道建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)、金融授信額度、地方政府專項(xiàng)債券等方面予以支持，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收、用地、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。建立市場(chǎng)化多元化投融資機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與廊道建設(shè)。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

12.對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日之間并列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購(gòu)置稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

13.支持房地產(chǎn)融資合理展期。自2022年11月11日起，未來半年內(nèi)到期的房地產(chǎn)融資可在原監(jiān)管規(guī)定基礎(chǔ)上，遵循依法合規(guī)、商業(yè)自愿原則多展期1年。商業(yè)銀行可通過調(diào)整還款計(jì)劃，依法合規(guī)對(duì)房地產(chǎn)貸款的期限、還本計(jì)劃、計(jì)結(jié)息周期等作出相應(yīng)調(diào)整。按照上述政策進(jìn)行展期的貸款，可不調(diào)整貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。（牽頭單位：青島銀保監(jiān)局、人民銀行青島市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

14.在我市繳存住房公積金的多子女家庭購(gòu)買我市首套自住住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款額度在滿足首付款比例要求的前提下，可按家庭申請(qǐng)貸款時(shí)計(jì)算的可貸額度上浮20%確定。在我市繳存住房公積金，無自有住房且租賃住房的多子女家庭，按照實(shí)際房租支出提取住房公積金。申請(qǐng)住房公積金貸款的以網(wǎng)簽合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，2022年12月2日前已完成合同簽訂的，按照原貸款額度政策執(zhí)行；申請(qǐng)租賃提取住房公積金的，以2022年12月2日后辦理房屋租賃備案憑證為準(zhǔn)。（牽頭單位：市住房公積金管理中心）

15.統(tǒng)籌各類資金，發(fā)放“億惠青島”消費(fèi)券，即買即享，激發(fā)消費(fèi)潛力。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

16.在規(guī)范管理前提下，支持商貿(mào)企業(yè)依法依規(guī)有序開展“外擺經(jīng)營(yíng)”，舉辦特色集市活動(dòng)，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，豐富早市生活，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位:市城市管理局、市商務(wù)局，各區(qū)、市政府）

（三）加快綠色低碳轉(zhuǎn)型

17.組織創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，對(duì)獲批建設(shè)的基地，統(tǒng)籌省財(cái)政給予最高50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局）

18.加快推動(dòng)30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)具備條件的機(jī)組提前關(guān)停退出。對(duì)2022—2025年關(guān)停退出小煤電機(jī)組的企業(yè)，每千瓦分別按照50元、40元、20元、10元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)；未按國(guó)家規(guī)定承擔(dān)政府性基金附加和交叉補(bǔ)貼的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

19.單體項(xiàng)目裝機(jī)容量小于5萬(wàn)千瓦、接網(wǎng)電壓等級(jí)不超過110千伏、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式燃?xì)鈾C(jī)組自發(fā)自用電量，自2023年1月1日至2024年12月31日，免收系統(tǒng)備用費(fèi)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、青島供電公司）

20.企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（四）創(chuàng)新要素支撐

21.市屬高校、科研院所等事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，符合條件的可申請(qǐng)使用市級(jí)人才周轉(zhuǎn)編制。對(duì)于符合條件的出站（基地）在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士后，給予最高40萬(wàn)元的聚青資助。（牽頭單位：市委編辦、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

22.組織參與省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，以競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的方式給予200—300萬(wàn)元省科技創(chuàng)新發(fā)展資金支持。組織開展市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局）

23.組織參與省數(shù)字政府強(qiáng)基2.0工程，加大基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度，爭(zhēng)取承擔(dān)區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。選取社會(huì)關(guān)注度高、應(yīng)用場(chǎng)景廣的領(lǐng)域，開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）

（五）保民生兜底線

24.鞏固現(xiàn)有城鄉(xiāng)公益性崗位規(guī)模，滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，2023年新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位3.7萬(wàn)個(gè)以上。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

25.提高職工和居民醫(yī)保待遇水平，將城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥專項(xiàng)保障機(jī)制報(bào)銷比例提高到70%左右，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)保報(bào)銷比例提高到85%以上。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

26.建立因病致貧重病患者醫(yī)療救助機(jī)制，符合條件的因病致貧重病患者，政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過當(dāng)年居民人均可支配收入25%以上的部分，按不低于60%比例給予救助。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

27.對(duì)居住在我市的70周歲及以上老年人、到所在區(qū)（市）老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)就餐的，按照每人每頓午餐3元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼（法定節(jié)假日和公休日除外）；對(duì)2—5級(jí)失能老年人購(gòu)買上門送餐服務(wù)的，按照送餐距離給予2—4元送餐補(bǔ)貼。（牽頭單位：市民政局、市財(cái)政局）

28.建立市級(jí)牽頭、區(qū)（市）參與、第三方實(shí)施的養(yǎng)老服務(wù)中心定期評(píng)估機(jī)制，制定服務(wù)規(guī)范和可量化評(píng)估等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)評(píng)估為五星、四星、三星的養(yǎng)老服務(wù)中心，按可量化分值分別給予最高不超過60萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的養(yǎng)老服務(wù)中心數(shù)量不高于全市養(yǎng)老服務(wù)中心總數(shù)的50%。（牽頭單位：市民政局、市財(cái)政局）

29.對(duì)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)保種單位的企業(yè)、社會(huì)組織，每年分別給予不超過50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)主導(dǎo)或自主選育的主要農(nóng)作物、非主要農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)新品種，通過國(guó)家、省級(jí)審定并取得新品種權(quán)的企業(yè)，分別落實(shí)相應(yīng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

30.對(duì)獲得省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌的分別給予50萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

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二、2023年延續(xù)實(shí)施政策清單

（共180項(xiàng)）

（一）稅費(fèi)支持政策

1.降低6級(jí)（含）以上防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每平方米2000元降至1800元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人防辦）

2.居民個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。居民個(gè)人取得的綜合所得，年度綜合所得收入不超過12萬(wàn)元且需要匯算清繳補(bǔ)稅的，或者年度匯算清繳補(bǔ)稅金額不超過400元的，居民個(gè)人可免于辦理個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳的優(yōu)惠政策，執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2023年12月31日。（牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

3.加大文化行業(yè)減稅降費(fèi)力度。對(duì)符合條件的出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后返政策，對(duì)圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征增值稅，政策執(zhí)行時(shí)限截至2023年12月31日。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市文化和旅游局）

4.財(cái)政科技創(chuàng)新發(fā)展投入集中支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng)新、重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%。（牽頭單位：市財(cái)政局、市科技局、市稅務(wù)局）

5.按照省統(tǒng)一部署，自2021年1月1日起，對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，免征地方水利建設(shè)基金。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

6.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。（牽頭單位：市財(cái)政局）

7.降低國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易成本，實(shí)現(xiàn)交易雙方費(fèi)用降幅均達(dá)到50%以上。（牽頭單位：市國(guó)資委）

8.2021年9月1日起全市契稅稅率統(tǒng)一為3%，符合法定條件的免征契稅。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

9.2021年10月1日起，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房可按照規(guī)定適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

10.對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)，直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種養(yǎng)殖土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；利用經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)整治和改造廢棄土地發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，從使用的月份起免征城鎮(zhèn)土地使用稅10年；對(duì)個(gè)人出租住房經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

11.延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，總費(fèi)率1%，其中單位費(fèi)率0.7%、個(gè)人費(fèi)率0.3%，執(zhí)行期限至2023年4月30日。2023年，全市企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的比例為8%（含生育保險(xiǎn)），職工個(gè)人繳費(fèi)比例為2%；靈活就業(yè)人員繳費(fèi)比例為8.5%；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員，繳費(fèi)比例為9%。（牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局）

12.按照國(guó)家統(tǒng)一部署，按月全額退還制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)增量留抵稅額。（牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

13.擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

14.落實(shí)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬(wàn)元但不超過300萬(wàn)元的部分減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等財(cái)稅支持政策。（牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

15.對(duì)高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局）

16.煤炭、天然氣、石油承儲(chǔ)企業(yè)取得的專項(xiàng)用途財(cái)政性資金符合條件的，可作為企業(yè)所得稅不征稅收入。承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的固定資產(chǎn)可按規(guī)定加速折舊或一次性扣除。對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)符合條件的增值稅留抵稅額按規(guī)定予以退稅。（牽頭單位:市稅務(wù)局）

17.進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例。符合條件的科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（牽頭單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市科技局）

18.頂格執(zhí)行重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，按照國(guó)家規(guī)定的最高上浮標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在3年內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。企業(yè)招用重點(diǎn)群體、自主就業(yè)退役士兵，按規(guī)定在3年內(nèi)根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，分別按每人每年7800元、9000元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相關(guān)稅費(fèi)。（牽頭單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市鄉(xiāng)村振興局）

（二）金融支持政策

19.支持金融機(jī)構(gòu)為市內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據(jù)辦理貼現(xiàn)，助力全市科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、市科技局）

20.按季度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開展評(píng)估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵(lì)”四個(gè)檔次予以通報(bào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行）

21.支持發(fā)展汽車消費(fèi)金融，規(guī)范汽車消費(fèi)貸款辦理流程，在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下執(zhí)行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款最低首付比例；參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR），合理確定個(gè)人汽車消費(fèi)貸款利率。（牽頭單位：青島銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行）

22.加大匯率避險(xiǎn)政策及大宗商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品宣傳推廣力度，督促指導(dǎo)商業(yè)銀行“一企一策”量身定制避險(xiǎn)方案，有效應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)。將貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）納入轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)，明示貸款年化利率，降低企業(yè)實(shí)際貸款利率。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

23.按照省統(tǒng)一部署，在人民銀行濟(jì)南分行的政策要求和再貼現(xiàn)額度分配下，對(duì)供應(yīng)鏈票據(jù)給予低成本資金支持，推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)加快發(fā)展。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行）

24.引導(dǎo)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)用好降低存款準(zhǔn)備金率釋放的長(zhǎng)期資金，開展民營(yíng)小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果季度評(píng)估，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)釋放資金優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行）

25.支持市級(jí)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金開展中小微企業(yè)政策性轉(zhuǎn)貸融資工作，日轉(zhuǎn)貸費(fèi)率不高于0.04%。靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)做好資金接續(xù)，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。（市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局、青島銀保監(jiān)局按職責(zé)分別落實(shí)）

26.落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)政策，引導(dǎo)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下行。按照“應(yīng)降盡降”原則，降低小微企業(yè)賬戶管理費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行）

27.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售、文旅等行業(yè)主管部門信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用戶租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市文化和旅游局、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局、市地方金融監(jiān)管局）

28.落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行）

29.鼓勵(lì)具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉(cāng)的金融支持。（牽頭單位:市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

30.用好中央小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲業(yè)、零售業(yè)等中小微企業(yè)提供融資增信支持（牽頭單位:市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

31.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，以適當(dāng)延期收取保費(fèi)、延長(zhǎng)保險(xiǎn)期限等方式，助力企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。（牽頭單位:青島銀保監(jiān)局）

32.鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展因疫情導(dǎo)致營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)，提升承保理賠服務(wù)能力。（牽頭單位:青島銀保監(jiān)局，各區(qū)、市政府）

33.對(duì)納入國(guó)家和省級(jí)應(yīng)急保供企業(yè)名單的企業(yè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸資源傾斜力度，提供優(yōu)惠貸款利率。（牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市商務(wù)局）

34.完善文旅業(yè)銀企對(duì)接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)符合條件的A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)飯店、旅行社、旅游演藝、影院等文化旅游市場(chǎng)主體的信貸投放。鼓勵(lì)探索商標(biāo)質(zhì)押、景區(qū)門票收入質(zhì)押、運(yùn)營(yíng)收入質(zhì)押等融資方式。（牽頭單位:市文化和旅游局、人民銀行青島市中心支行）

35.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道。對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費(fèi)用能免盡免。鼓勵(lì)發(fā)行科技創(chuàng)新債、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債等創(chuàng)新品種公司債券，支持民營(yíng)企業(yè)用好各類信用保護(hù)工具。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行、青島證監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局）

36.鼓勵(lì)政策性開發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，投放更多更長(zhǎng)期限貸款；引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。（牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局、青島銀保監(jiān)局）

37.落實(shí)國(guó)家加大普惠小微貸款支持政策，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%。提升普惠小微貸款支持工具額度，引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，落實(shí)國(guó)家將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月的政策，并加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行）

38.根據(jù)全省統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取再貼現(xiàn)“專精特新”專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

39.根據(jù)全省統(tǒng)一部署，爭(zhēng)取再貼現(xiàn)交通物流專項(xiàng)引導(dǎo)額度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的交通物流企業(yè)簽發(fā)或收受的票據(jù)辦理貼現(xiàn)。（牽頭單位:人民銀行青島市中心支行、市交通運(yùn)輸局）

40.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，專項(xiàng)支持文旅項(xiàng)目建設(shè)和文旅企業(yè)紓困，加大全市文旅企業(yè)新增貸款額度。（牽頭單位:市文化和旅游局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行）

41.用好新增國(guó)家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)擴(kuò)大規(guī)模政策，對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，爭(zhēng)取符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國(guó)家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保合作范圍。用足用好中央財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)支小支農(nóng)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。（牽頭單位:市財(cái)政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市商務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局）

42.鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保，銀行免除中小微企業(yè)保證金，市財(cái)政對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承辦的中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)給予支持。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

43.爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持，加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升樞紐的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展，降低綜合貨運(yùn)成本。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

44.加大對(duì)科技企業(yè)的信貸支持，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新貸款按照本金的60%對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供再貸款資金支持。（牽頭單位：人民銀行青島市中心支行、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

45.支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)，拓寬跨境融資渠道，允許符合條件的企業(yè)在500萬(wàn)美元額度內(nèi)自主借用外債。通過要素保障、重大外資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等政策，推動(dòng)外方債權(quán)人將債權(quán)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本。（牽頭單位：市商務(wù)局、人民銀行青島市中心支行）

（三）擴(kuò)投資需求政策

46.統(tǒng)籌財(cái)政資金和專項(xiàng)債券資金，集中支持現(xiàn)代水網(wǎng)、綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、市政公用設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)等“七網(wǎng)”建設(shè)。通過地方政府專項(xiàng)債券對(duì)符合條件的重點(diǎn)天然氣管線建設(shè)工程予以支持。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

47.對(duì)于國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、國(guó)家示范物流園區(qū)內(nèi)自建的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目及現(xiàn)代物流網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照相關(guān)程序優(yōu)先推薦為省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，并優(yōu)先給予土地要素保障。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的建設(shè)用地項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，可以劃撥供地；在新型工業(yè)化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)物流設(shè)施用地，參照工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地有關(guān)政策執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）

48.支持智能家電產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，對(duì)新設(shè)立的關(guān)鍵零部件獨(dú)立法人企業(yè)首次投資建設(shè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資1000萬(wàn)元以上的，竣工投產(chǎn)后按照設(shè)備投資的20%給予最高1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

49.2023年實(shí)施13.77萬(wàn)戶老舊小區(qū)、1.5萬(wàn)套棚戶區(qū)改造，安排中央專項(xiàng)資金、地方政府專項(xiàng)債券等政策資金給予支持。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

50.堅(jiān)持“嚴(yán)控‘兩高’、優(yōu)化其他”發(fā)展思路，落實(shí)“四個(gè)區(qū)分”原則方法，在保持基本穩(wěn)定的前提下持續(xù)優(yōu)化調(diào)整“兩高”管控政策。新上“兩高”項(xiàng)目實(shí)行窗口指導(dǎo)、提級(jí)審批和“五個(gè)減量或等量替代”，主要產(chǎn)品和裝置能效水平達(dá)到國(guó)家或省規(guī)定的能效標(biāo)桿水平并力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，堅(jiān)決控住“兩高”行業(yè)能耗煤耗增長(zhǎng)。存量“兩高”項(xiàng)目實(shí)施分類處置、改造提升，依法依規(guī)推進(jìn)違規(guī)項(xiàng)目整改，穩(wěn)妥有序退出落后低效產(chǎn)能，深入實(shí)施“兩高”行業(yè)能效升級(jí)，力爭(zhēng)2025年達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，明顯提升“兩高”行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。強(qiáng)化“兩高”項(xiàng)目監(jiān)管，建立“兩高”項(xiàng)目清單，用好“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺(tái)，健全完善監(jiān)督檢查工作體系，持續(xù)推進(jìn)清單化、動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

51.對(duì)使用省級(jí)收儲(chǔ)能耗指標(biāo)的省重大項(xiàng)目、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)選項(xiàng)目、省“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目及儒商大會(huì)等重大活動(dòng)簽約項(xiàng)目、關(guān)系全省生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)定，對(duì)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯帶動(dòng)作用的，在購(gòu)買能耗、煤耗指標(biāo)時(shí)按照基準(zhǔn)價(jià)格給予20%優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

52.支持青島國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目納入濟(jì)青煙國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)引進(jìn)的引領(lǐng)示范作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、業(yè)態(tài)模式新且用地集約的標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局）

53.實(shí)施重大項(xiàng)目新增指標(biāo)提前預(yù)支政策，在國(guó)家明確2023年新增土地計(jì)劃指標(biāo)管理方式前，對(duì)符合拿地條件、急需開工的項(xiàng)目允許預(yù)支用地指標(biāo)，預(yù)支數(shù)量控制在2022年各區(qū)（市）核補(bǔ)指標(biāo)的50%以內(nèi)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，各區(qū)、市政府）

54.在國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)前，對(duì)超出土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在符合“三區(qū)三線”劃定成果及國(guó)土空間規(guī)劃管控要求的前提下，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府附圖（項(xiàng)目用地用海邊界范圍等空間矢量信息）承諾納入在編的國(guó)土空間規(guī)劃及“一張圖”，作為規(guī)劃審查的依據(jù)，與用地用海報(bào)批組卷材料一并報(bào)批、備案。報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用海的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)請(qǐng)省政府附圖承諾。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局，各區(qū)、市政府）

55.對(duì)實(shí)施技術(shù)改造并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按照企業(yè)年度設(shè)備投資不超過16%的比例給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)當(dāng)年獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過600萬(wàn)元；新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥、智能家電、高端裝備、新材料、高端化工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮蠹夹g(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)，可視情按上述比例通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或股權(quán)投資等方式給予最高2000萬(wàn)元支持。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

56.在原依法取得用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半征收。結(jié)合工藝特點(diǎn)，建設(shè)地下廠房的，地下部分免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

57.對(duì)屬于國(guó)家、省、市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。各區(qū)（市）可參照山東省建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行項(xiàng)目范圍并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)施靈活的用地政策，為企業(yè)直接降低用地成本。在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變土地用途前提下，企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，提高容積率的，不再增收土地價(jià)款。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)、市政府）

58.積極推行工業(yè)用地彈性年期出讓、先租后讓、長(zhǎng)期租賃等多種方式供應(yīng)工業(yè)用地，有效降低制造業(yè)企業(yè)初始用地成本。對(duì)以彈性年期出讓的工業(yè)用地，出讓價(jià)格按照實(shí)際出讓年期占最高出讓年期的比例確定，出讓期屆滿且達(dá)到出讓合同和履約監(jiān)管協(xié)議約定條件的，可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)、市政府）

59.對(duì)符合全省產(chǎn)業(yè)布局和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三個(gè)堅(jiān)決”要求的“兩高”行業(yè)企業(yè)，實(shí)施技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)、環(huán)保節(jié)能改造、安全水平改造等不新增產(chǎn)能、不增加能耗煤耗的技術(shù)改造項(xiàng)目，不受“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入政策限制，依法依規(guī)予以核準(zhǔn)備案。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市行政審批局）

60.鼓勵(lì)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。廣泛開展存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目梳理工作，建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，確保符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目“應(yīng)入盡入”。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs創(chuàng)新投融資模式。對(duì)注冊(cè)并成功發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的原始權(quán)益人，分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過400萬(wàn)元；對(duì)新設(shè)立、新引進(jìn)的公募REITs基金管理法人機(jī)構(gòu)，按照實(shí)繳注冊(cè)資本的2%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過1億元。按規(guī)定在基礎(chǔ)設(shè)施REITs設(shè)立前和設(shè)立階段，給予原始權(quán)益人免征或遞延征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市地方金融監(jiān)管局，青島證監(jiān)局、青島銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局）

61.加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。根據(jù)充換電站專項(xiàng)規(guī)劃，將獨(dú)立占地的公共充換電站納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，按照公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地明確土地供應(yīng)方式和流程，支持采用租賃用地方式建設(shè)公共充換電站。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

62.對(duì)納入省級(jí)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的疏港鐵路、大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上鐵路專用線，使用國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)，保障項(xiàng)目合理用地需求，推動(dòng)沿海主要港口集裝箱、大宗干散貨港區(qū)實(shí)現(xiàn)與鐵路直接連通，解決鐵路運(yùn)輸“前后一公里”問題。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）

63.全市新建居民小區(qū)停車位100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；在老舊小區(qū)改造中，結(jié)合居民意愿，對(duì)具備條件的小區(qū)增加停車位，建設(shè)充電樁。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委，青島供電公司）

64.設(shè)立2000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照市考核細(xì)則對(duì)應(yīng)進(jìn)行區(qū)（市）考核，排名前4位的區(qū)（市）分別獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元、600萬(wàn)元、400萬(wàn)元、200萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于支持基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)。2023年一季度完成對(duì)2022年度考核并獎(jiǎng)勵(lì)到位。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

65.推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，圍繞重點(diǎn)水利工程、港口、鐵路、能源等領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批條件具備、論證成熟的項(xiàng)目。爭(zhēng)取省給予重大項(xiàng)目謀劃實(shí)施前期工作費(fèi)支持，專項(xiàng)用于項(xiàng)目論證、評(píng)估咨詢、可研編制、手續(xù)辦理等前期工作。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)管理局）

66.在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。落實(shí)國(guó)家入廊收費(fèi)政策，拓寬融資渠道。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

67.對(duì)2022-2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項(xiàng)目，省財(cái)政分別按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模分別不超過10萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦、40萬(wàn)千瓦。將海上光伏納入省重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決用海用地問題。對(duì)2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項(xiàng)目，免于配建或租賃儲(chǔ)能設(shè)施，優(yōu)先參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)回購(gòu)。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局、青島供電公司）

68.充分發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金作用，按照市場(chǎng)化方式，吸引更多社會(huì)資本，支持海上光伏和海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。爭(zhēng)取符合專項(xiàng)債券發(fā)行使用條件的海上光伏和海上風(fēng)電項(xiàng)目納入省項(xiàng)目庫(kù)，按規(guī)定程序予以支持。對(duì)銷售自產(chǎn)的利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%；對(duì)符合規(guī)定條件的進(jìn)口大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵零部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、青島海關(guān)）

69.積極做好用海要素保障，探索開展海域分層立體使用管理試點(diǎn)工作。支持海上風(fēng)電、海上光伏、海洋牧場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目用海。對(duì)符合條件的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定程序予以減繳不超過地方分成部分20%的海域使用金。（牽頭單位:市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

70.優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案編制和實(shí)施，在不改變已批準(zhǔn)的土地征收成片開發(fā)方案確定的年度實(shí)施計(jì)劃和成片開發(fā)范圍的前提下，允許區(qū)（市）根據(jù)項(xiàng)目需求變化情況，在已批準(zhǔn)的成片開發(fā)范圍內(nèi)優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目的類型、面積、位置及實(shí)施時(shí)序。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

（四）推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展政策

71.深入開展數(shù)據(jù)中心提質(zhì)增量行動(dòng)，支持創(chuàng)建新型數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2023年對(duì)電源使用效率（PUE）降低0.02以上（或等效節(jié)約用電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上）、高水平服務(wù)超過15%、網(wǎng)絡(luò)層級(jí)和互聯(lián)互通水平較高的大中型數(shù)據(jù)中心，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架最高給予1000元支持；對(duì)能夠有效提供城市內(nèi)部低時(shí)延算力服務(wù)，間接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到300萬(wàn)元以上（或年服務(wù)超過30萬(wàn)人次）的邊緣數(shù)據(jù)中心，省級(jí)財(cái)政對(duì)每個(gè)在用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架最高給予3000元支持。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局）

72.市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，更好服務(wù)保障民生，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)其承擔(dān)的功能公益性業(yè)務(wù)和重大戰(zhàn)略投資項(xiàng)目給予業(yè)績(jī)考核和收入分配政策支持。（牽頭單位：市國(guó)資委）

73.實(shí)行“專精特新”企業(yè)職稱申報(bào)董事長(zhǎng)舉薦制，突出“專精特新”企業(yè)職稱評(píng)審創(chuàng)新導(dǎo)向，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)開發(fā)、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等方面取得的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為“專精特新”企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審的重要參考。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

74.對(duì)符合條件的“十強(qiáng)”“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理及技術(shù)負(fù)責(zé)人（不含各級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部），為其頒發(fā)《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》，按規(guī)定享受“綠色通道”服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委）

75.2023年對(duì)符合要求、輻射帶動(dòng)性較好的省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)給予每個(gè)最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，資金統(tǒng)籌用于園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

76.推進(jìn)實(shí)施新型智慧城市建設(shè)提升行動(dòng)，對(duì)2022年度經(jīng)評(píng)估達(dá)到省新型智慧城市建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)以上的區(qū)（市），根據(jù)智慧場(chǎng)景打造、智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)、城市大腦建設(shè)應(yīng)用等，參照省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局）

77.提升航空貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)新開直飛定期國(guó)際全貨機(jī)航線給予補(bǔ)助，其中，對(duì)新開直飛亞洲（地區(qū)）定期全貨機(jī)航線，根據(jù)執(zhí)飛航點(diǎn)，第一個(gè)運(yùn)營(yíng)年度每班補(bǔ)助5-20萬(wàn)元，第二、三個(gè)運(yùn)營(yíng)年度補(bǔ)助依次遞減，連續(xù)補(bǔ)助不超過3年。新開直飛不定期亞洲（地區(qū)）全貨機(jī)航線按新開直飛定期航線補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行；對(duì)新開（續(xù)飛）洲際、遠(yuǎn)程亞洲、上合組織國(guó)家的貨運(yùn)航線，按照“一事一議”原則確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市口岸辦、市財(cái)政局）

78.對(duì)符合“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵部件進(jìn)口，以不超過申報(bào)年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）作為貼息率，市財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

79.鼓勵(lì)市屬企業(yè)科技創(chuàng)新，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，在市屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中給予獎(jiǎng)勵(lì)加分；支持企業(yè)對(duì)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的1.5倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的科研團(tuán)隊(duì)最高按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的1倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放的獎(jiǎng)金據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額，不作為工資總額預(yù)算基數(shù)。（牽頭單位：市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局）

80.對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的市屬企業(yè)，其關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的工資總額予以單列，不受本單位工資總額基數(shù)限制。（牽頭單位：市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局）

81.自2021年起，對(duì)在我市注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）、具有施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）企業(yè)遷入我市或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）分離到我市的，按規(guī)定給予2000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我市負(fù)擔(dān)部分，由市與企業(yè)注冊(cè)所在地財(cái)政按1:1負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

82.積極參與國(guó)家碳排放權(quán)交易，重點(diǎn)做好溫室氣體重點(diǎn)排放單位排放報(bào)告核查和監(jiān)督管理工作，配合省級(jí)主管部門做好重點(diǎn)排放單位配額分配、清繳等工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

83.在青島大學(xué)持續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，建立健全職務(wù)科技成果賦權(quán)管理制度、工作流程和決策機(jī)制，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。（牽頭單位：市科技局）

84.每年組織實(shí)施六批青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

85.加快推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)，積極爭(zhēng)取污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)污水垃圾、危險(xiǎn)廢棄物處置及重點(diǎn)流域水環(huán)境治理等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局）

86.加快海上風(fēng)電基地建設(shè)，符合條件的項(xiàng)目享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

87.支持萊西市、膠州市、黃島區(qū)開展整縣（市、區(qū)）分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)區(qū)（市）規(guī)?；_發(fā)的分布式光伏項(xiàng)目實(shí)行整體打包備案，對(duì)項(xiàng)目接網(wǎng)工程開辟“綠色通道”；加大政策性貸款支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行“碳達(dá)峰、碳中和”專項(xiàng)貸款規(guī)模，提供優(yōu)惠貸款利率。（牽頭單位:市發(fā)展改革委）

88.在符合相關(guān)規(guī)范和安全條件前提下，鼓勵(lì)在合法建設(shè)的汽車加油站、加氣站、充電站內(nèi)利用現(xiàn)有土地建設(shè)加氫站，支持在交通場(chǎng)站、科研教育園區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)內(nèi)利用現(xiàn)有土地建設(shè)自用加氫站，在符合已有管理規(guī)范和安全條件前提下，對(duì)不新增用地的，無需另行辦理加氫站規(guī)劃選址手續(xù)。（牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局）

89.全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，對(duì)完成2021年度5G基站建設(shè)目標(biāo)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，每個(gè)新建開通并采取獨(dú)立組網(wǎng)模式的基站（含共建共享基站）給予1萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元。補(bǔ)助資金自2022年起分兩年兌現(xiàn)，由市、區(qū)（市）兩級(jí)按照現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局，各區(qū)、市政府）

90.鼓勵(lì)廣電和電信運(yùn)營(yíng)商加快“雙千兆”傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選取若干住宅小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)4K應(yīng)用示范小區(qū)，提升4K內(nèi)容和應(yīng)用服務(wù)供給水平。對(duì)符合條件的應(yīng)用示范小區(qū)，按照運(yùn)營(yíng)商建設(shè)投入的30%給予最高300萬(wàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市文化和旅游局、市通信管理局）

91.對(duì)新獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心的重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持，用于項(xiàng)目攻關(guān)、設(shè)備購(gòu)置、人才引進(jìn)、科技交流與合作等。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局）

92.大力推動(dòng)進(jìn)村快遞站點(diǎn)共享共用，根據(jù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素稟賦，積極推廣符合本地需求的“快交、快郵、快快、快商、快銷”合作進(jìn)村模式，對(duì)2021年9月1日以后新建和升級(jí)的3家以上快遞公司進(jìn)駐共用、且能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)1年以上的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站，由各區(qū)（市）政府對(duì)建站新投入的監(jiān)控、包裹架和信息錄入設(shè)備等費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼不超過2000元。（牽頭單位：市郵政管理局、市交通運(yùn)輸局、市供銷社，各區(qū)、市政府）

93.以快遞進(jìn)村單量、單件成本、派送距離和服務(wù)發(fā)生區(qū)域等為依據(jù)，按照補(bǔ)貼后市域內(nèi)業(yè)務(wù)總體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照2021年每單不超過0.3元、2022年每單不超過0.2元、2023年每單不超過0.1元的補(bǔ)貼區(qū)間，由區(qū)（市）財(cái)政分年度制定符合本地實(shí)際的差異化后補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限為2021年至2023年。（牽頭單位：市郵政管理局，各區(qū)、市政府）

94.組織企業(yè)參加“山東制造網(wǎng)行天下”對(duì)接活動(dòng)。創(chuàng)新開展“品牌之都·工匠之城”制造宣傳活動(dòng)，舉辦“青島品牌日”活動(dòng)，提高企業(yè)品牌價(jià)值。（牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工業(yè)和信息化局）

95.可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點(diǎn)項(xiàng)目不在化工園區(qū)發(fā)展，且不受固定投資額不低于3億元的限制。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局、市化工專項(xiàng)行動(dòng)辦、市交通運(yùn)輸局、青島供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

96.積極開展質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金給予支持。（牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

97.開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)培育行動(dòng)，積極培育省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，并統(tǒng)籌省級(jí)資金予以支持。（牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

98.新注冊(cè)且實(shí)繳資本1億元以上的總部企業(yè)，分檔給予最高4000萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，3年內(nèi)兌現(xiàn)到位。認(rèn)定的總部企業(yè)，按其綜合產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、層級(jí)貢獻(xiàn)等情況給予一定支持。新注冊(cè)設(shè)立或新引進(jìn)落戶的總部企業(yè)自認(rèn)定之日起，由所在區(qū)（市）給予提供辦公、營(yíng)業(yè)用房支持或?qū)ζ渥越?、?gòu)置、租賃辦公、營(yíng)業(yè)用房的費(fèi)用給予最高500萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

99.對(duì)首次入選“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“中國(guó)軟件百?gòu)?qiáng)”“國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)”“山東100強(qiáng)”的我市總部企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過500億元、100億元、50億元、30億元的我市總部企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元補(bǔ)助。（牽頭單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

100.對(duì)2022-2023年度新引進(jìn)并認(rèn)定為省級(jí)總部企業(yè)的，根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、注冊(cè)資本等不同情況，給予一次性1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

101.對(duì)2022-2023年度引進(jìn)和培育省級(jí)總部企業(yè)（機(jī)構(gòu)）數(shù)量、數(shù)量增幅、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)、使用外資和地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，位于全省前五名的區(qū)（市），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

102.對(duì)總部企業(yè)高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，納入山東省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、山東省優(yōu)秀企業(yè)家、山東省金融高端人才、山東省服務(wù)業(yè)專業(yè)人才評(píng)審范圍。對(duì)符合條件的總部企業(yè)人才本人及配偶子女，按照相關(guān)規(guī)定在教育、醫(yī)療、住房等方面給予便利化服務(wù)保障。（市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、市教育局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

103.支持建筑業(yè)總部企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心，對(duì)于總部企業(yè)設(shè)立的技術(shù)中心達(dá)到相應(yīng)資金、技術(shù)、人才等標(biāo)準(zhǔn)且滿2年的，支持其直接申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。央企、國(guó)企建筑業(yè)類企業(yè)注冊(cè)后年產(chǎn)值達(dá)3億元并全部納稅的，可享受此政策。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局）

104.加快總部經(jīng)濟(jì)環(huán)評(píng)審批，實(shí)行并聯(lián)提速審批、即來即審，審批時(shí)限由25個(gè)工作日壓縮到20個(gè)工作日。對(duì)列入《山東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄（2020年本）》的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)豁免管理。（牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局）

105.對(duì)于引進(jìn)落地對(duì)全市和相關(guān)區(qū)（市）具有重大帶動(dòng)作用的總部項(xiàng)目，依法依規(guī)在政策上采取一事一議方式，實(shí)施“一企一策”。（牽頭單位:市商務(wù)局）

106.完善市屬企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核，提高國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目支出視同效益額比例。（牽頭單位:市國(guó)資委）

107.積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣，爭(zhēng)取省級(jí)資金給予財(cái)政資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展及相關(guān)設(shè)施裝備建設(shè)。（牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

108.積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，爭(zhēng)取省級(jí)資金給予財(cái)政資金補(bǔ)助，專項(xiàng)用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作。（牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

109.按照2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理要求，對(duì)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展績(jī)效分級(jí)管理并實(shí)施差異化管控。A級(jí)企業(yè)和引領(lǐng)性企業(yè)在重污染應(yīng)急期間可以不停產(chǎn)限產(chǎn)，自主采取減排措施，B級(jí)及以下企業(yè)在重污染應(yīng)急期間根據(jù)績(jī)效分級(jí)采取不同比例停限產(chǎn)減排措施。（牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局）

110.優(yōu)化企業(yè)環(huán)保服務(wù)，建立年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟進(jìn)服務(wù)、上門服務(wù)，即來即審、并聯(lián)評(píng)估。幫扶企業(yè)申請(qǐng)排污許可證，首次申領(lǐng)辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。（牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局）

111.堅(jiān)持新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展方向，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目積極參與電力現(xiàn)貨交易，示范項(xiàng)目暫按電力市場(chǎng)規(guī)則中獨(dú)立儲(chǔ)能月度可用容量補(bǔ)償?shù)?倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

112.對(duì)在青島市新設(shè)立或新引進(jìn)的資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)總部，年檢驗(yàn)檢測(cè)收入達(dá)到2億元以上、職工達(dá)到300人以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)在青島市新設(shè)立或新引進(jìn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部，累計(jì)發(fā)放有效認(rèn)證證書達(dá)到1萬(wàn)張以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（五）擴(kuò)大消費(fèi)政策

113.組織開展文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力。（牽頭單位：市文化和旅游局、市財(cái)政局）

114.落實(shí)體育部門所屬大型體育場(chǎng)館免費(fèi)、低收費(fèi)開放支持政策，通過發(fā)放體育消費(fèi)券等方式，支持開展體育惠民消費(fèi)季活動(dòng)。（牽頭單位：市體育局、市財(cái)政局）

115.在符合規(guī)劃前提下，經(jīng)批準(zhǔn)利用現(xiàn)有房屋和土地興辦“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)的，實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地為期5年的過渡期政策。（牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

116.鼓勵(lì)餐飲企業(yè)開設(shè)連鎖直營(yíng)門店、建設(shè)中央廚房或主食加工配送中心，通過互聯(lián)網(wǎng)開展團(tuán)餐、外賣送餐業(yè)務(wù)。對(duì)納統(tǒng)的限上餐飲企業(yè)，年?duì)I業(yè)額每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，年度獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

117.支持零售企業(yè)做大規(guī)模。對(duì)納統(tǒng)的限上零售企業(yè)，年零售額每增長(zhǎng)1億元獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，年度獎(jiǎng)勵(lì)上限為300萬(wàn)元。對(duì)納統(tǒng)的限上品牌連鎖便利企業(yè)，年零售額每增長(zhǎng)2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，年度獎(jiǎng)勵(lì)上限為100萬(wàn)元。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

118.支持首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)在我市開設(shè)全國(guó)、全省首店的知名國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌零售及餐飲企業(yè)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

119.促進(jìn)汽車家電更新?lián)Q代消費(fèi)。從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，減按0.5%征收增值稅，政策期限至2023年12月31日。鼓勵(lì)有條件的區(qū)（市）和企業(yè)開展新一輪家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買高清電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、智能手機(jī)、電飯煲、熱水器等家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（牽頭單位:市商務(wù)局、市稅務(wù)局，各區(qū)、市政府）

120.繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，符合條件的旅行社可申請(qǐng)將暫退比例由80%提高至100%。2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。暫退或緩交保證金補(bǔ)足期限均延至2023年3月31日。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作，通過保險(xiǎn)代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（牽頭單位:市文化和旅游局、青島銀保監(jiān)局）

121.對(duì)2022年度組織外地游客來青住宿的旅行社按引進(jìn)游客人數(shù)和天數(shù)分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)。2023年，對(duì)淡季（11月至次年4月）引進(jìn)來青過夜國(guó)內(nèi)游客的旅行社按游客人數(shù)分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)組織包機(jī)引進(jìn)入境游客的旅行社，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局）

122.打造“海上觀青島”旅游品牌，對(duì)推出串聯(lián)3個(gè)以上旅游景點(diǎn)、年運(yùn)營(yíng)時(shí)間在200天以上航線的海洋旅游企業(yè)，按照淡季（11月至次年4月）每航次1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)可向游客提供2項(xiàng)以上旅游服務(wù)的在線旅游綜合營(yíng)銷平臺(tái)企業(yè)，針對(duì)青島以外游客銷售青島住宿、景區(qū)、交通等旅游產(chǎn)品，按照年銷售情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局）

123.落實(shí)國(guó)家《車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法》，爭(zhēng)取中央財(cái)政車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金，支持公路、水運(yùn)、綜合貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）及集疏運(yùn)體系建設(shè)等。（牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

124.職工建立住房公積金賬戶滿半年，申貸時(shí)連續(xù)正常足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，可申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款；職工購(gòu)買二手房申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的，貸款期限與房齡之和由最長(zhǎng)不超過30年，調(diào)整為最長(zhǎng)不超過50年。取消二手房房齡與首付款比例掛鉤的規(guī)定，不再按房齡階梯式提高首付款比例。政策調(diào)整后，購(gòu)買首套住房的，首付款比例不低于30%；購(gòu)買二套住房的，首付款比例不低于40%。在青島市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買家庭首套自住住房的，借款申請(qǐng)人及配偶均符合申貸條件的，公積金貸款最高額度調(diào)整為80萬(wàn)元；借款申請(qǐng)人僅本人符合申貸條件的，公積金貸款最高額度調(diào)整為50萬(wàn)元。在青島市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買新建商品房，可申請(qǐng)?zhí)崛≠?gòu)房人及其配偶名下的住房公積金用于支付購(gòu)房首付款，2022年9月1日至2023年8月31日期間購(gòu)買家庭首套自住新建商品房的，支持購(gòu)房人及其直系親屬（配偶、父母和子女）提取住房公積金用于支付購(gòu)房首付款。（市住房公積金管理中心、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，人民銀行青島市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

125.對(duì)認(rèn)定為全國(guó)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的，一次性分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為省級(jí)景區(qū)化村莊的，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局）

126.促進(jìn)信息消費(fèi)，支持企業(yè)、高校、社會(huì)組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，推動(dòng)制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用解決方案入駐，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域示范推廣。培育省級(jí)虛擬現(xiàn)實(shí)公共應(yīng)用體驗(yàn)中心，爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助支持。（牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

127.宣傳推廣全民閱讀“書香山東·數(shù)字閱讀”共享工程數(shù)字閱讀二維碼，在農(nóng)村、社區(qū)等公共區(qū)域廣泛投放，實(shí)現(xiàn)全民閱讀指數(shù)、生活品質(zhì)“雙提升”。（牽頭單位:市文化和旅游局）

（六）助企紓困政策

128.根據(jù)省統(tǒng)一部署，繼續(xù)對(duì)行駛市內(nèi)高速公路安裝ETC設(shè)備貨車和納入監(jiān)管平臺(tái)的營(yíng)運(yùn)大型客車實(shí)行85折通行費(fèi)優(yōu)惠，政策執(zhí)行期至2023年6月30日；繼續(xù)對(duì)通行市內(nèi)高速公路其他ETC客車給予5%通行費(fèi)折扣優(yōu)惠，長(zhǎng)期執(zhí)行。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

129.將淡化海水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的海水淡化用電免收需量（容量）費(fèi)。（牽頭單位:市水務(wù)管理局、市發(fā)展改革委）

130.加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；對(duì)200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目和400萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，將面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額比例提高至45%，對(duì)非預(yù)留貨物服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至10%-20%，大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度提高至4%-6%。（牽頭單位:市財(cái)政局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

131.政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。（牽頭單位:市文化和旅游局、市財(cái)政局）

132.優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)和出租車油價(jià)補(bǔ)貼政策，從農(nóng)村客運(yùn)和出租車油價(jià)補(bǔ)貼資金中安排部分資金作為城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運(yùn)營(yíng)。（牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局）

133.農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個(gè)行業(yè)，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)的企業(yè)，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底。緩繳期滿后一次性繳納緩繳費(fèi)款有困難的，經(jīng)申請(qǐng)，全部緩繳費(fèi)款2023年底前分期補(bǔ)繳到位。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶以及其他單位參照?qǐng)?zhí)行。（牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

134.清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，取消不合理收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

135.支持各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和群團(tuán)活動(dòng)時(shí)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)的，預(yù)付款比例不低于50%。（牽頭單位:市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市文化和旅游局）

136.優(yōu)化企業(yè)招用工服務(wù)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工保障專項(xiàng)行動(dòng)，“一對(duì)一”精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求并及時(shí)線上發(fā)布，提升人崗匹配度。全面開放線上失業(yè)登記，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦。（牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局）

（七）穩(wěn)外資外貿(mào)政策

137.對(duì)獲評(píng)省重點(diǎn)培育且當(dāng)年度跨境電商業(yè)務(wù)達(dá)到一定規(guī)模的公共海外倉(cāng)企業(yè)，給予最高不超過100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）

138.暢通物流運(yùn)輸，優(yōu)化“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”模式，符合海關(guān)要求的企業(yè)實(shí)現(xiàn)在屬地海關(guān)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。（牽頭單位：青島海關(guān)）

139.加快培育特色服務(wù)集群園區(qū)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色服務(wù)擴(kuò)大出口，積極組織符合條件的園區(qū)申報(bào)省級(jí)特色服務(wù)出口基地。（牽頭單位：市商務(wù)局）

140.推動(dòng)歐亞班列實(shí)施鐵路快速通關(guān)，在具備條件的集裝箱口岸實(shí)施“運(yùn)抵直裝”和“船邊直提”作業(yè)模式。對(duì)抵達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所且完整提交相關(guān)信息的RCEP締約方原產(chǎn)易腐貨物和快件、空運(yùn)貨物、空運(yùn)物品，實(shí)行6小時(shí)內(nèi)放行便利措施。（牽頭單位：青島海關(guān)）

141.推動(dòng)“齊魯進(jìn)口貸”業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持符合條件的小微進(jìn)口企業(yè)融資發(fā)展，促進(jìn)資源能源性商品、機(jī)電高技術(shù)裝備、農(nóng)產(chǎn)品等重要民生消費(fèi)品進(jìn)口。對(duì)落實(shí)“齊魯進(jìn)口貸”政策突出的金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予再貸款再貼現(xiàn)支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下提供優(yōu)惠利率貸款。（牽頭單位:市商務(wù)局、人民銀行青島市中心支行、市地方金融監(jiān)管局）

142.支持機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品利用新業(yè)態(tài)新模式開拓新市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)采取“前展后倉(cāng)”方式，在東盟、中東、非洲、俄羅斯等公共海外倉(cāng)設(shè)立青島品牌商品展示中心，對(duì)展示場(chǎng)地租金給予不低于70%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高10萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)面向東盟、中東、俄羅斯等市場(chǎng)，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)平臺(tái)或獨(dú)立站，按照平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過10萬(wàn)元一次性扶持。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

143.創(chuàng)建省級(jí)跨境電商孵化機(jī)構(gòu)試點(diǎn)單位，對(duì)通過試點(diǎn)單位培訓(xùn)、有新增線上店鋪并產(chǎn)生業(yè)績(jī)的跨境電商企業(yè)，按培訓(xùn)費(fèi)用最高給予70%的資金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高2萬(wàn)元。（牽頭單位:市商務(wù)局、市財(cái)政局）

144.進(jìn)一步完善通關(guān)流程，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗(yàn)核的監(jiān)管證件，除涉密等特殊情況外，全部納入“單一窗口”辦理，并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。報(bào)關(guān)單位備案（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、報(bào)關(guān)企業(yè)備案）全面納入“多證合一”改革。（牽頭單位:青島海關(guān)、市口岸辦）

（八）改善社會(huì)民生政策

145.對(duì)符合條件的家庭，通過公租房實(shí)物配租以及發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼的方式進(jìn)行保障。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

146.2023年分解下達(dá)21.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，市與區(qū)（市）財(cái)政按照規(guī)定做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金保障。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各區(qū)、市政府）

147.加大對(duì)清潔取暖工程建設(shè)支持力度，市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)補(bǔ)，完成2023年清潔取暖改造任務(wù)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)、市政府）

148.對(duì)85歲及以上自理農(nóng)村老年人、60歲及以上2-5級(jí)失能和重度失智農(nóng)村老年人群體發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)卡。（牽頭單位：市民政局、市財(cái)政局）

149.對(duì)護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位，街道（鎮(zhèn)）級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心按照全市統(tǒng)一的居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單提供優(yōu)質(zhì)上門服務(wù)，并按照我市居家養(yǎng)老服務(wù)成本監(jiān)測(cè)報(bào)告6.5折收取老年人費(fèi)用的，對(duì)于優(yōu)惠的3.5折折扣部分，區(qū)（市）民政部門以居家養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的形式，給予居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助，補(bǔ)助額度每人每月不超過350元。（牽頭單位：市民政局、市財(cái)政局）

150.將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障作為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)給予重點(diǎn)支持，確保縣域范圍內(nèi)原建制村村均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到11萬(wàn)元。（牽頭單位：市財(cái)政局）

151.積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌支持力度，重點(diǎn)保障農(nóng)村低收入群體住房安全。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

152.對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建并認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，市級(jí)財(cái)政給予政策獎(jiǎng)補(bǔ)，其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局）

153.2021年起，村衛(wèi)生室普遍配備重點(diǎn)人群智慧隨訪設(shè)備及康復(fù)理療設(shè)備，中心村衛(wèi)生室普遍配備血液分析儀、除顫儀、心電圖機(jī)等設(shè)備。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展老年友善環(huán)境整治。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

154.根據(jù)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)覆蓋率，按照農(nóng)村戶廁每戶每年30元、農(nóng)村公廁每座每年6000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)，列入市級(jí)專項(xiàng)資金，切塊分配到區(qū)（市），由區(qū)（市）統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)支持農(nóng)村改廁服務(wù)站建設(shè)、管護(hù)平臺(tái)建設(shè)、抽糞車配置維護(hù)、管護(hù)保潔人員工資、戶廁抽糞費(fèi)用等。（牽頭單位：市城市管理局、市財(cái)政局）

155.創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建40個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

156.做好全國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)和全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)相關(guān)工作。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

157.提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照省政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入勞動(dòng)者基本生活。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

158.深入開展大學(xué)生（含海外留學(xué)生）創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，每年扶持3000名以上大學(xué)生在青創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局）

159.對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地中的農(nóng)村集體建設(shè)用地，修復(fù)后國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地后，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生收益向村集體成員傾斜。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)、市政府）

160.市、區(qū)（市）對(duì)新就業(yè)無房職工可累積發(fā)放不超過36個(gè)月的階段性住房租賃補(bǔ)貼，最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于300元/月，承租人個(gè)人實(shí)際承擔(dān)的住房租賃費(fèi)用低于300元/月的，按照實(shí)際承擔(dān)的費(fèi)用給予補(bǔ)貼。按照學(xué)歷層次等因素分級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每上調(diào)一級(jí)，上浮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于50元/月；對(duì)由用人單位集中申報(bào)的符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的員工，定向配租保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（市）兩級(jí)分擔(dān)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局，各區(qū)、市政府，）

161.深化“雙全雙百”工程，落實(shí)國(guó)家確定的13個(gè)“一件事一次辦”主題集成服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻主題集成服務(wù)全覆蓋；完成全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化事項(xiàng)實(shí)施清單和辦事指南；在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建成“網(wǎng)上辦事體驗(yàn)區(qū)”，引導(dǎo)企業(yè)和群眾優(yōu)先選擇網(wǎng)上辦事服務(wù)；搭建政策兌現(xiàn)事項(xiàng)集成服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一服務(wù)入口，方便企業(yè)、群眾快速查找兌現(xiàn)。（牽頭單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局）

162.全面推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查、社會(huì)生活等領(lǐng)域，全面推廣電子證照證明應(yīng)用，減少實(shí)體證明材料提交。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局）

163.對(duì)所有來青投資興業(yè)的企業(yè)家和高端人才的子女，就近就便安置到優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）就讀。（牽頭單位：市教育局）

164.全面放寬城鎮(zhèn)落戶限制，精簡(jiǎn)落戶手續(xù)，健全人才落戶綠色通道及服務(wù)專員機(jī)制。（牽頭單位：市公安局、市人力資源社會(huì)保障局）

165.鞏固“兩不愁三保障”成果，設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)對(duì)脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局）

166.進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，開展“雙通道”藥店省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)，提升群眾就醫(yī)購(gòu)藥便捷度。擴(kuò)大山東省“雙招雙引”人才醫(yī)療保障服務(wù)平臺(tái)服務(wù)功能，逐步將更多更高層次人才納入平臺(tái)服務(wù)范圍，為高層次人才及其家屬提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療保障幫辦代辦服務(wù)。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

167.2022年5月4日起，核酸檢測(cè)對(duì)所有人員免費(fèi)。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委）

168.在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，建設(shè)一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

169.對(duì)大學(xué)生和高校畢業(yè)生個(gè)人10萬(wàn)元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。（牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行）

170.拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道，重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。（牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委）

171.按照山東省耕地保護(hù)激勵(lì)辦法，推薦不多于3個(gè)上一年度耕地保護(hù)工作成效突出的區(qū)（市）參與省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)評(píng)選。對(duì)入選省級(jí)耕地保護(hù)激勵(lì)的區(qū)（市），省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)新增建設(shè)用地指標(biāo)，由區(qū)（市）政府統(tǒng)籌使用；省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，由區(qū)（市）政府全部用于激勵(lì)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)工作成效突出的鎮(zhèn)（街道）。（牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局）

172.落實(shí)國(guó)家糧食收益保障政策，及時(shí)足額發(fā)放農(nóng)資補(bǔ)貼。完善最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

173.爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。推動(dòng)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。（牽頭單位:市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局）

174.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，對(duì)于使用政策性金融機(jī)構(gòu)專項(xiàng)貸款整縣制完成農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理的，按照貸款額分檔，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政于次年給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局）

175.對(duì)市級(jí)以上（含市級(jí)）生態(tài)公益林，市財(cái)政按照每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（牽頭單位:市園林和林業(yè)局、市財(cái)政局）

176.落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。（牽頭單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局）

177.對(duì)擬在國(guó)內(nèi)主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板以及北交所上市的本市企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市進(jìn)程分階段給予補(bǔ)助，累計(jì)不超過400萬(wàn)元。對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，給予120萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)區(qū)（市）出臺(tái)更大力度的扶持企業(yè)上市政策。（牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

178.對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體，允許其依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)，從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)開展荒山荒地、廢棄礦山、黑臭水體、工業(yè)遺址等綜合整治的社會(huì)主體，在保障生態(tài)效益和依法依規(guī)的前提下，允許其利用不超過3%的治理面積從事生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。（牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局）

179.拆舊復(fù)墾騰出的農(nóng)村建設(shè)用地，在扣除村民安置、公共服務(wù)配套、村集體自身發(fā)展用地后，節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)（不包括規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模），可參與全省有償調(diào)劑使用。指標(biāo)調(diào)劑在全省統(tǒng)一的“調(diào)劑平臺(tái)”上運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)行網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

180.對(duì)畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。將靈活就業(yè)人員、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一為每人每年最高100元。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

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