
4月27日上午,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“2025年法治藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》發(fā)布會(huì)”在北京舉行。會(huì)上發(fā)布的《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告(2024)》顯示,青島市位居地級(jí)市政府第二名,是山東省排名第一的地級(jí)市,膠州市位列縣(市、區(qū))政府第五位,市公安局在全國(guó)73家公安機(jī)關(guān)排名第五,是山東省唯一進(jìn)入前5名的公安機(jī)關(guān)。
《中國(guó)政府透明度指數(shù)報(bào)告》由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院編創(chuàng),圍繞民主科學(xué)決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范政府管理、加強(qiáng)民生保障、平臺(tái)機(jī)制建設(shè)等方面,對(duì)31個(gè)省級(jí)政府(不包括我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū))、106個(gè)地級(jí)市、120個(gè)縣(市、區(qū))政府等的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行第三方評(píng)估,我市已連續(xù)六年在此項(xiàng)評(píng)估中位列前茅、位居山東省第一。
近年來(lái),市政府辦公廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求,組織全市各級(jí)各部門深化“青傾公開(kāi)”品牌建設(shè),有效提升政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
一、服務(wù)中心大局,重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)提質(zhì)增效
(一)以公開(kāi)推動(dòng)中心工作落實(shí)。持續(xù)推動(dòng)重大行政決策事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi),按重大行政決策事項(xiàng)目錄歸集展示決策全流程信息,實(shí)現(xiàn)重大行政決策事項(xiàng)“可視化”。全國(guó)首創(chuàng)政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)一體化統(tǒng)籌機(jī)制,變“單向發(fā)布”為“雙向說(shuō)明”。2024年以來(lái)圍繞我市出臺(tái)的重要政策共組織市政府部門召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)130場(chǎng),切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得政策的便利度和實(shí)效性。
(二)以公開(kāi)推進(jìn)民生信息透明。聚焦社會(huì)關(guān)注度較高的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)崗就業(yè)等領(lǐng)域,完善“政府文件庫(kù)”,發(fā)布信息1.6萬(wàn)余條,把政府想說(shuō)的、群眾關(guān)心的內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來(lái),持續(xù)提升信息公開(kāi)的精準(zhǔn)性和有效性。常態(tài)化推動(dòng)政府會(huì)議公開(kāi),運(yùn)用圖文、視頻等形式,對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議內(nèi)容和議定事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)和解讀。推動(dòng)政府開(kāi)放活動(dòng)常態(tài)化,2024年組織全市各級(jí)各部門開(kāi)展“政府開(kāi)放月”活動(dòng)350余場(chǎng),以政府開(kāi)放活動(dòng)常態(tài)化助力打造陽(yáng)光開(kāi)放政府。
(三)以公開(kāi)助力網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體發(fā)布內(nèi)容監(jiān)管力度,全面提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)型。通過(guò)政策例行吹風(fēng)會(huì)、政策說(shuō)明會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道,打造協(xié)同發(fā)聲矩陣,營(yíng)造政策傳播大格局,推動(dòng)政策可感可及。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)政務(wù)公開(kāi)體驗(yàn)區(qū),提供一站式政府信息公開(kāi)服務(wù),讓政府信息易獲取、更便捷。
二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新,特色亮點(diǎn)打造成效明顯
(一)換擋升級(jí)樹(shù)立政策公開(kāi)新標(biāo)桿。立足政策全生命周期管理,創(chuàng)新打造政策“身份證”,推行“一策一碼”“一碼通查”政策全鏈條集成公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政策生命周期信息全鏈條“一碼”公開(kāi),通過(guò)與青島政策通平臺(tái)共建共享,打通數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)政策“直達(dá)快享”,持續(xù)提升政策兌付效率。同時(shí)依托大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)化政策點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送服務(wù),加強(qiáng)主題場(chǎng)景專題庫(kù)建設(shè),用政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“破”解政策公開(kāi)堵點(diǎn)難點(diǎn)。
(二)算力賦能深化政策解讀質(zhì)效。立足提高政策服務(wù)的整體性、清晰性、便利性,利用DeepSeek人工智能大模型、3D建模、語(yǔ)音合成等數(shù)字技術(shù),從“局長(zhǎng)講、處長(zhǎng)說(shuō)、專家談、記者評(píng)、AI解”等視角,對(duì)政策發(fā)布解讀進(jìn)行智慧化升級(jí)。在《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對(duì)面》的基礎(chǔ)上創(chuàng)新打造《政務(wù)公開(kāi)專家談》欄目,邀請(qǐng)專家全方位獻(xiàn)智獻(xiàn)策。創(chuàng)建青島政策數(shù)字人小青、小政進(jìn)行AI解讀,以更加親切生動(dòng)的形式進(jìn)行政策發(fā)布解讀,增強(qiáng)政策的可讀性。
(三)流程再造提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理效能。立足公眾需求,優(yōu)化全市一體化政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚砥脚_(tái),實(shí)現(xiàn)線上線下受理全覆蓋,“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”全流程可視化管理,讓數(shù)據(jù)多跑路,基層少跑腿。圍繞企業(yè)群眾高度關(guān)注領(lǐng)域,建立會(huì)商機(jī)制,持續(xù)深化司法聯(lián)動(dòng)、府院聯(lián)動(dòng),不斷凝聚法治合力。建立土地征收等相關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)件分辦制度,進(jìn)一步節(jié)約行政資源,化解社會(huì)矛盾。
三、突出統(tǒng)籌謀劃,組織領(lǐng)導(dǎo)力度持續(xù)加大
(一)組織推動(dòng)有力。市委市政府高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,構(gòu)建起全市聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)力的工作機(jī)制。市政府常務(wù)會(huì)議多次研究部署政務(wù)公開(kāi)工作,確保政務(wù)公開(kāi)工作協(xié)同推進(jìn)、高效運(yùn)行。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出肯定性批示。
(二)考核監(jiān)督提升。連續(xù)八年將政務(wù)公開(kāi)納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核,制定量化考評(píng)方案,細(xì)化日常和年度考評(píng)內(nèi)容,實(shí)行“日監(jiān)測(cè)、周撥測(cè)、月通報(bào)”,切實(shí)將工作抓在日常,將問(wèn)題解決在日常。
(三)指導(dǎo)培訓(xùn)到位。把業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)作為提升政務(wù)公開(kāi)工作水平的重要抓手,通過(guò)集中培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、跟班輪訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)等形式,開(kāi)展全方位培訓(xùn),講解政策、溝通交流、學(xué)習(xí)借鑒,全面提升政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專業(yè)化水平。
下步,市政府辦公廳將繼續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,聚焦市委市政府中心工作,結(jié)合“高效辦成一件事”,積極作為、加壓奮進(jìn),進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效,更好發(fā)揮促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管作用,以高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐。
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