為深入貫徹習近平總書記對民政工作的重要指示精神，根據第十五次全國民政會議部署和第二十五次全省民政會議要求，結合我市實際，市民政局制定《青島民政事業高質量發展實施方案（2025-2027年）》，進一步加快推進青島民政事業高質量發展

一、政策背景

2024年12月，民政部印發《進一步全面深化民政改革服務推進中國式現代化實施方案》（民函〔2024〕71號），提出進一步全面深化民政改革，激發民政事業發展活力。

2024年8月，山東省民政廳印發《關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步全面深化民政改革的若干措施》（魯民〔2024〕48號），對深化民政領域改革提出要求；2025年1月，山東省民政廳印發《山東民政事業高質量發展“1261”行動計劃（2025年）》（魯民〔2025〕6號），明確山東省民政工作重點。

二、起草情況

《實施方案》起草過程中，我局廣泛聽取了區（市）民政部門意見建議，并組織征求了各區（市）政府（管委）和相關責任單位的意見，均反饋無意見。《實施方案》通過了局黨組會議集體研究，并經市市場監管局公平競爭審查、市司法局合法性審查，未發現與法律法規、規章規定及上級政策要求不符的內容。

三、主要內容

《方案》以系統性思維謀篇布局，圍繞九大關鍵領域精準發力，勾勒出青島民政高質量發展的清晰路徑：

1.織密扎牢基本民生保障網：著力健全分層分類的社會救助體系，推動救助政策更加精準完善、服務類救助創新發展、服務陣地有效覆蓋，實現從“保基本”向“促發展”的轉型升級。

2.托起兒童美好未來：通過持續提高保障水平、筑牢權益保護防線、優化困境兒童關愛服務網絡，為全市兒童特別是困境兒童健康成長撐起一片藍天。

3.積極應對人口老齡化：將老齡事業置于高質量發展全局中統籌推進。重點強化老齡工作機制建設，全面激發“銀齡行動”潛能，筑牢老年人權益保障基石，并全方位推動老年友好型社會建設，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。

4.構建多元優質養老服務生態圈：養老服務體系建設突出多層次、多樣化。通過完善保障體系夯實基礎、健全監管體系規范發展、激發社會參與體系活力，滿足老年人日益增長的個性化、品質化養老服務需求。

5.激發社會組織活力與效能：推動社會組織發展堅持健康有序與作用發揮并重。在加強登記管理、強化聯動監管的同時，更注重引導社會組織在服務民生、參與治理中展現擔當作為，成為社會治理創新的重要力量。

6.培育弘揚現代慈善文化：促進慈善事業規范與發展并行。著力健全發展機制、強化監督管理、拓寬參與渠道、提升文化軟實力，營造“人人可慈善、行行能慈善”的社會氛圍，讓慈善成為城市文明的亮麗名片。

7.提升專項社會事務溫度與精度：優化社會事務管理服務，聚焦群眾關切的“身后事”、“幸福事”和“兜底事”。旨在健全溫情殯葬服務，深化文明婚俗改革，強化對殘疾人、流浪乞討人員等特殊困難群體的關愛保障，傳遞城市溫度。

8.強化區劃地名基礎支撐作用：提升區劃地名管理服務科學化、精細化水平。通過加強和改進行政區劃工作服務發展大局，提升地名公共服務水平便利群眾生活，傳承地名文化。

9.賦能民政數字化轉型：將“智慧民政”建設作為關鍵引擎。旨在運用大數據、人工智能等現代信息技術，全面賦能民政各領域業務，提升決策科學性、管理精準性和服務便捷性，打造民政現代化治理和服務新模式。

下一步，市民政局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實山東省民政事業高質量發展“1261”行動計劃，按照市委、市政府工作部署，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅持盡力而為、量力而行，勇擔民政使命、銳意改革進取，不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動青島民政事業實現高質量發展。

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