一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理。”有關(guān)精神，按照國(guó)企改革深化提升行動(dòng)（2023—2025年）和市委市政府決策部署，參考《山東省省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，市國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)我市市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理工作，充分開(kāi)展市屬企業(yè)主業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，夯實(shí)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管基礎(chǔ)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造依法履職、分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)調(diào)整、靈活授權(quán)的主業(yè)管理機(jī)制，制定了《青島市市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、主要內(nèi)容

從《辦法》主要內(nèi)容來(lái)看，共分6章34條，包括總則、核定標(biāo)準(zhǔn)、核定程序、監(jiān)督管理、責(zé)任追究、附則。

（一）總則。主要界定了主責(zé)、主業(yè)、擬培育主業(yè)的概念，明確了市國(guó)資委和市屬企業(yè)在主責(zé)主業(yè)管理方面的職責(zé)。

（二）核定標(biāo)準(zhǔn)。主要明確企業(yè)主業(yè)按照主業(yè)名稱、主業(yè)目錄、企業(yè)名錄相結(jié)合的方式實(shí)施配套管理，確定企業(yè)主業(yè)及擬培育主業(yè)數(shù)量以企業(yè)類型及資產(chǎn)規(guī)模為劃分依據(jù)，其中，納入主業(yè)的單項(xiàng)業(yè)務(wù)板塊，其資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)總額等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，原則上至少有一項(xiàng)近三年平均值占企業(yè)總量不低于20%，或長(zhǎng)期作為企業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，在同行業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，具備品牌、技術(shù)、人才、管理等資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，能夠支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）核定程序。主要規(guī)定了企業(yè)主責(zé)、主業(yè)的核定程序及需報(bào)送材料。

（四）監(jiān)督管理。建立主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及對(duì)主責(zé)主業(yè)管理和發(fā)展情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。市屬企業(yè)擬培育主業(yè)在培育期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到主業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)的，可調(diào)整為主業(yè)；培育期滿未達(dá)到預(yù)期發(fā)展目標(biāo)、培育能力不足或不再具備培育條件的，應(yīng)重新進(jìn)行論證研究。市國(guó)資委以信息化手段加強(qiáng)市屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)監(jiān)管，建立主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤管理和統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。

（五）責(zé)任追究。建立主責(zé)主業(yè)管理責(zé)任追究機(jī)制。市屬企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)新增主業(yè)、擬培育主業(yè)之外業(yè)務(wù)的，該項(xiàng)業(yè)務(wù)形成的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)值從企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中扣除；市國(guó)資委可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將所涉及的國(guó)有股權(quán)（資產(chǎn)）無(wú)償劃轉(zhuǎn)至其他市屬企業(yè)或責(zé)令限期退出。

（六）附則。要求市屬企業(yè)根據(jù)本辦法制定企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理制度。各區(qū)（市）和文化類、金融類企業(yè)可參照本辦法制定或執(zhí)行相關(guān)制度。

解讀單位：市國(guó)資委市場(chǎng)配置促進(jìn)和資本運(yùn)營(yíng)處

解讀電話：83786844

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