一、制定背景

《山東省人民政府安全生產委員會關于加強企業安全生產診斷工作的實施意見》（魯安發〔2022〕2號）規定：對高危生產經營單位負有安全生產監督管理職責的部門要按照各自職責，結合實際研究制定本行業領域的部門診斷檢查方案，明確診斷對象、診斷內容和診斷程序，合理確定診斷范圍，組織專家團隊、第三方服務機構深入企業和生產現場，對企業安全生產狀況進行診斷，幫助查找安全生產缺陷，督促問題隱患整改到位，提高企業安全生產保障水平。

我市工貿行業涉氨制冷、涉爆粉塵、金屬冶煉等重點企業安全風險較大，開展安全生產診斷檢查對于幫助企業提升風險辨識管控能力，遏制生產安全事故發生具有重要意義。市應急局按照省有關法規和文件規定要求，制定本政策。

二、制定依據

依據《山東省人民政府安全生產委員會關于加強企業安全生產診斷工作的實施意見》（魯安發〔2022〕2號）等文件。

三、出臺目的

督促指導工貿行業重點企業強化主體責任落實，提升風險辨識管控能力，遏制生產安全事故發生。

四、重要舉措

組織專家對重點工貿企業開展現場指導幫扶，手把手指導企業安全管理人員規范安全生產檔案資料，加強現場作業管理；一并對區市、鎮街安全監管人員開展業務培訓，提升監管人員診斷檢查、服務企業能力水平；針對診斷發現的問題，組織專家開展專題培訓，帶動全市工貿企業提升風險防范和事故預防能力。共制定3條支持措施,具體為：

（一）進一步提升企業安全管理水平

政策標題：幫助企業診斷檢查安全風險隱患

內容概要：采取聽取企業情況介紹，查閱檔案資料，現場實地檢查，問題反饋移交等形式，組織專家對全市涉爆粉塵、涉氨制冷、金屬冶煉、有限空間作業、存儲使用危險化學品等160家重點工貿企業開展診斷式檢查。

服務對象：市北區10家、李滄區10家、嶗山區10家、西海岸新區20家、城陽區25家、即墨區25家、膠州市20家、平度市20家、萊西市20家，共計160家工貿企業。

實施程序：采取政府公開招標方式，確定2家第三方技術服務機構，分2個組同步開展診斷檢查服務，幫助企業辨識各類風險隱患，現場向企業反饋診斷檢查問題，并指導整改。

（二）進一步提升區市、鎮街安全監管人員業務水平

政策標題：手把手開展安全監管人員現場教學

內容概要：對企業開展診斷檢查期間，對所在區市、鎮街有關監管人員進行現場教學。

服務對象：區市、鎮街負責工貿企業安全監管有關人員。

實施程序：區市、鎮街監管人員全程參加診斷檢查，由技術服務機構專家現場教學資料及現場診斷檢查方法。

（三）進一步提升全市工貿企業安全監管水平

政策標題：開展診斷檢查問題整治專題授課

內容概要：診斷檢查結束后，由技術服務機構就診斷檢查中發現的問題進行專題講解，提出整改意見和建議，并向市應急局出具診斷檢查報告。

服務對象：各區、市應急管理部門負責工貿企業安全監管的相關科室全體人員，全市重點工貿企業主要負責人、安全生產工作分管負責人及安全管理部門人。

實施程序：由診斷檢查專家擬制授課課件，市應急局組織召開全市工貿行業重點企業診斷檢查問題整改暨隱患排查整治專題培訓會。

政策執行（解釋）處室：青島市應急管理局安全生產基礎處

聯系電話：0532-85913568。

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