一、制定背景

個體工商戶是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著獨特的重要作用。為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號），進一步提振個體工商戶經(jīng)營發(fā)展信心，培育我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能，在“個轉(zhuǎn)企”簡易登記模式基礎(chǔ)上，市行政審批局聯(lián)合市公安局等六部門創(chuàng)新實施個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)“一件事”改革，大幅降低制度性交易成本，推動個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)由“可以辦”向“高效辦”轉(zhuǎn)變。

二、適用范圍

青島市范圍內(nèi)的個體工商戶辦理轉(zhuǎn)型有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)業(yè)務(wù)的。

三、實施單位

市區(qū)及各區(qū)（市）轄區(qū)內(nèi)的行政審批、公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)、公積金、銀行等部門。

四、聯(lián)辦事項

營業(yè)執(zhí)照變更登記、稅務(wù)、社會保險、醫(yī)療保險、公積金、印章刻制、銀行賬戶開立或信息變更七個事項集成辦理。

五、重要舉措

（一）創(chuàng)新開展個轉(zhuǎn)企直接變更登記改革

個體工商戶自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，允許其繼續(xù)沿用原統(tǒng)一社會信用代碼、成立日期，最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點，承繼其商號價值。不涉及住所（經(jīng)營場所）事項變更的，轉(zhuǎn)型時無需重復(fù)提交住所（經(jīng)營場所）使用證明等相關(guān)材料。轉(zhuǎn)型前后的登記檔案合并保存，確保經(jīng)營主體歷史檔案的延續(xù)性。

（二）清稅信息在線核查

打通登記機關(guān)與稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)壁壘，優(yōu)化清稅業(yè)務(wù)辦理流程。個體工商戶在辦理“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)時，可以通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”進行稅務(wù)清稅信息在線核驗。未清繳稅費的，個體工商戶需根據(jù)系統(tǒng)提示預(yù)先辦理清稅業(yè)務(wù)。

（三）實施四險一金分類同步辦理

對社保、醫(yī)保、公積金辦理提供新開戶、已開戶同步變更、不同步辦理三種辦理路徑。未辦理過相關(guān)業(yè)務(wù)的，可選擇新開戶服務(wù)，系統(tǒng)一站式采集四險一金開戶信息，同步推送至主管部門聯(lián)動審批；辦理過相關(guān)業(yè)務(wù)的，可以選擇同步完成公安、人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門及銀行賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)自動抓取企業(yè)的名稱、地址、注冊資本等變更數(shù)據(jù)；選擇不同步辦理的，應(yīng)做出承諾并在規(guī)定時間內(nèi)通過“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”再次申請辦理四險一金開戶業(yè)務(wù)。

（四）簡化公章刻制流程

營業(yè)執(zhí)照變更后，系統(tǒng)自動將“個轉(zhuǎn)企”變更信息實時推送至印章治安管理系統(tǒng)，申請人僅需確認更新后的企業(yè)登記信息即可申領(lǐng)購買刻制新印章，原個體工商戶的電子印章同步作廢。實體印章可以由登記機關(guān)代收繳后轉(zhuǎn)交至公安部門，也可以由企業(yè)自行繳回至公安部門。

（五）優(yōu)化銀行賬戶預(yù)約流程

強化與銀行系統(tǒng)的工作協(xié)同，登記機關(guān)將營業(yè)執(zhí)照變更信息實時推送至商業(yè)銀行，人民銀行統(tǒng)籌指導(dǎo)商業(yè)銀行安排專員跟進，為轉(zhuǎn)型后的企業(yè)辦理基本存款賬戶開戶或信息變更預(yù)約等提供服務(wù)。原個體工商戶的銀行對公賬號繼續(xù)使用，原征信記錄繼續(xù)有效。

六、提交材料

（一）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)

1.《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)申請書》

2.投資人簽署的《個人獨資企業(yè)登記（備案）申請書》

3.住所相關(guān)文件

4.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定在登記前須報經(jīng)批準(zhǔn)的申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件

5.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本原件

（二）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為合伙企業(yè)

1.《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)申請書》

2.《合伙企業(yè)登記（備案）申請書》

3.全體合伙人簽署的合伙協(xié)議

4.全體合伙人的主體資格證明或自然人身份證明、合伙人住所證明

5.主要經(jīng)營場所使用相關(guān)文件

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應(yīng)證明

7.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定在登記前須報經(jīng)批準(zhǔn)的或登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件

8.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本原件

（三）個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為有限公司提交材料規(guī)范

1.《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)申請書》

2.《公司登記（備案）申請書》

3.公司章程（有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署）

4.股東的主體資格文件或自然人身份證明

5.法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職文件

6.住所使用相關(guān)文件

7.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準(zhǔn)的或公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準(zhǔn)的項目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件

8.個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正、副本原件

七、聯(lián)系方式

政策解讀電話：0532-66200000

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