一、出臺背景

    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，適應(yīng)信訪工作形勢變化和任務(wù)需要，全面提升初次信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，更好擔(dān)負(fù)起為民解難、為黨分憂的職責(zé)使命。

    二、出臺目的

完善初次信訪事項(xiàng)首接首辦、接訴即辦、直轉(zhuǎn)快辦、跟進(jìn)督辦等工作機(jī)制，強(qiáng)化繁簡分流、簡易辦理、回訪核實(shí)等工作措施，加強(qiáng)閉環(huán)管理，適用“13620”快速回應(yīng)工作法及時就地高效解決信訪問題，不斷提升初次信訪事項(xiàng)的一次性化解率和群眾滿意率。

    三、出臺依據(jù)

    《信訪工作條例》、《信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程》（國信發(fā)〔2022〕8號）、《初次信訪事項(xiàng)辦理辦法》（國信辦發(fā)〔2022〕15號）。

    四、適用范圍

    各級信訪工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的各級機(jī)關(guān)、單位。

    五、主要舉措

（一）各級信訪工作機(jī)構(gòu)收到轉(zhuǎn)送交辦和本級登記的初次信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行甄別，對適用“13620”快速回應(yīng)工作法辦理的，在辦理意見中標(biāo)明“此件建議按‘13620’快速回應(yīng)工作法辦理”，1日（24小時）內(nèi)通過信訪信息系統(tǒng)直接轉(zhuǎn)送交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。

（二）有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3日內(nèi)聯(lián)系信訪人，聽取信訪訴求、事實(shí)和理由，告知信訪人受理、辦理期限。

信訪工作機(jī)構(gòu)首接首辦人員自轉(zhuǎn)送交辦之日起3日內(nèi)，應(yīng)主動聯(lián)系信訪人，告知信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送交辦去向，詢問責(zé)任單位是否與其聯(lián)系。未聯(lián)系的，督促責(zé)任單位盡快聯(lián)系告知。聯(lián)系情況做好書面記錄。

（三）有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5日內(nèi)決定是否受理，并書面送達(dá)告知信訪人。不予受理的，告知依據(jù)和理由；決定受理的，告知解決的初步途徑和程序。告知書當(dāng)天錄入信訪信息系統(tǒng)。

信訪工作機(jī)構(gòu)首接首辦人員自轉(zhuǎn)送交辦之日起6日內(nèi)，連線回訪信訪人，核實(shí)責(zé)任單位是否受理、是否告知解決途徑及程序等，并在信訪信息系統(tǒng)“回訪情況”欄目中“回訪追評說明”詳細(xì)添加3日內(nèi)聯(lián)系、6日內(nèi)回訪核實(shí)情況。

（四）有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在登記之日起20日內(nèi)辦結(jié)，并形成處理意見書，載明處理依據(jù)、處理結(jié)果以及請求復(fù)查的期限和機(jī)關(guān)、單位。辦結(jié)2日內(nèi)，送達(dá)書面答復(fù)意見，引導(dǎo)信訪人進(jìn)行滿意度評價。答復(fù)情況應(yīng)當(dāng)錄入信訪信息系統(tǒng)。

需要反饋結(jié)果的，責(zé)任單位應(yīng)將辦結(jié)報(bào)告通過信訪信息系統(tǒng)上傳交辦的信訪工作機(jī)構(gòu)。

（五）有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位收到信訪事項(xiàng)后，認(rèn)為不適用“13620”快速回應(yīng)工作法辦理的，應(yīng)在3日內(nèi)提出異議，說明理由，報(bào)本機(jī)關(guān)、單位分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，經(jīng)提出建議的信訪工作機(jī)構(gòu)同意后，按《信訪工作條例》規(guī)定繼續(xù)辦理。

（六）各級信訪工作機(jī)構(gòu)依托信訪信息系統(tǒng)，強(qiáng)化初次信訪事項(xiàng)受理、辦理、送達(dá)等全環(huán)節(jié)全過程跟蹤，完善“初轉(zhuǎn)重”監(jiān)測預(yù)警功能，對納入“13620”快速回應(yīng)辦理、臨期未聯(lián)系告知、回訪核實(shí)、受理辦理、辦結(jié)面復(fù)及錄入信訪信息系統(tǒng)的，按照業(yè)務(wù)歸口及時提示提醒，指導(dǎo)推動信訪事項(xiàng)及時就地解決。

（七）結(jié)合信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，各級信訪工作機(jī)構(gòu)每月抽查納入“13620”快速回應(yīng)信訪事項(xiàng)登記、轉(zhuǎn)送、交辦、受理、辦理、辦結(jié)、面復(fù)等情況，抽查結(jié)果納入年度信訪工作考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（八）各級信訪工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對快速回應(yīng)工作的督促檢查。對未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，一次性化解率、群眾面復(fù)率、參評率、滿意率低的，通過網(wǎng)上督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、約談督辦、實(shí)地督查、掛牌督辦等形式，督促限期改正。對工作中作風(fēng)粗暴、推脫敷衍、弄虛作假，或者因解決不到位引發(fā)重復(fù)信訪、越級信訪的，向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出責(zé)任追究建議。造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法依規(guī)處理，公開曝光典型案例。督辦建議和結(jié)果，及時錄入信訪信息系統(tǒng)。

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