市衛生健康委2021年工作要點

　　2021年全市衛生健康工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于衛生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神、對青島工作的重要指示要求，堅持新時代衛生與健康工作方針，以人民健康為中心，以黨建統領推動衛生健康高質量發展為主線，以開放創新改革為根本動力，貫徹“項目落地年”要求，統籌推進疫情防控和衛生健康事業健康產業發展，更加注重預防為主和風險防范，更加注重提高質量和促進均衡，更加注重資源下沉和系統協作，努力為人民群眾提供全方位全周期健康服務，實現“十四五”開好局、起好步，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　一、抓責任，守防線，打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰持久戰

　　1.強化常態化疫情防控能力。開展鼓斗志抓落實當好防疫衛士“百日奮戰”行動。推進醫療衛生機構核酸檢測實驗室、城市檢測基地和公共檢測實驗室規范化使用管理。穩妥有序推進新冠肺炎疫苗接種工作。集中優勢做好醫療救治，規范做好出院后健康管理。加強醫療物資儲備。強化疫情防控督導檢查。

　　2.強化疫情監測預警。以傳染病為重點，加快公共衛生多點觸發監測預警平臺建設。堅持不懈推進“應檢盡檢”工作。持續優化不同場所不同情形下突發疫情的應急預案。及時、準確、客觀通報疫情和防控工作信息。

　　3.強化院感防控。優化醫療管理制度，嚴格患者及其陪護探視管理，加強發熱門診、基層醫療衛生機構發熱診室和定點醫院以及入境人員專用發熱門診、就診醫院規范化管理。建立院感防控“網上監控、線下督導、巡回督查”工作機制。

　　二、謀大局，勇擔當，服務國家戰略和城市發展

　　1.深入實施健康青島行動。組織、協調各部門、各區市全面推進16項健康青島專項行動計劃落實。深入開展愛國衛生運動，完成國家衛生城市復審。

　　2.加快完善公共衛生體系。啟動市疾控中心、西海岸新區疾控中心省級改革試點。探索創新醫防融合工作。全面建立保障與激勵相結合、符合疾控機構特點的薪酬機制。加強重大疾病綜合防控工作，規范預防接種管理。深化公共衛生應急管理改革攻堅行動。

　　3.加快提升醫療服務能力。在全市衛生健康系統發起推動醫療服務高質量發展攻勢。推進駐青及市屬優質醫院創建國家、省區域醫療中心，加大重點學科招才引智力度。增設和更新獻血屋4座，打造半小時愛心獻血圈。加強緊急醫學救援能力建設。

　　4.推動中醫藥傳承創新發展。深化國家中醫藥綜合改革試驗區建設，積極創建國家級中醫重點專科，打造齊魯中醫藥優勢專科集群，試點開展縣級中醫醫院中醫藥服務能力提升項目。2021年80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，培育10個市級中醫藥特色醫養結合示范基地。強化中醫藥安全及醫療質量管理。辦好博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會“傳統醫學分論壇”。

　　5.加快衛生重點項目建設。以實施衛生健康領域重點項目為抓手，推進補短板、強基礎、筑優勢，加快市公共衛生中心一期、市公共衛生臨床中心、市第八人民醫院東院區、市精神衛生中心等項目建設，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。

　　6.大力發展健康產業。推進健康產業集聚區建設，協調抓好省新舊動能轉換優選項目、省市健康養老產業重點項目和重大活動簽約項目建設。借助博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會、世界華人醫師年會等重大活動平臺，配合有關區市簽約引進一批健康養老產業項目。

　　7.推進膠東半島經濟圈衛生健康一體化。強化傳染病防控一體化。依托省級兒童專科區域醫療中心、半島婦女兒童醫學聯盟，加強婦幼健康合作交流。推進半島中醫聯盟建設，促進中醫藥學科、人才、學術交流共建共享。

　　三、促改革，惠民生，增強市民健康獲得感

　　1.深化醫藥衛生體制改革。深化公立醫院綜合改革，落實黨委領導下的院長負責制。推進國家基本藥物制度綜合試點工作，開展“互聯網+藥學服務”，強化公立醫療衛生機構全面配備和優先使用基本藥物。持續推進城市醫療集團建設。優化縣域健共體內部運行機制，深化“三高共管三級協同”醫防融合服務內涵。

　　2.深化基層衛生服務綜合改革。推進鞏固提升健康扶貧成果與鄉村振興有效銜接，鞏固拓展基本醫療有保障成效。實施基層醫療衛生服務能力提升行動，推動縣域醫療服務次中心、社區醫院和中心村衛生室建設。出臺在崗鄉村醫生社會保障政策。

　　3.加快推進智慧健康工程建設。深化“互聯網+醫療健康”惠民便民服務，完善智慧健康便民服務平臺功能，推動多卡（碼）合一。建成35家以上互聯網醫院。開展智慧醫療健康設備和應用創新，培育可復制、可推廣的5G智慧醫療健康新產品、新業態、新模式。

　　4.深化“放管服”改革優化營商環境。加強政務服務標準化建設，健全完善權責清單動態調整機制。按照“能減則減、能簡則簡、能并則并”的原則，以“互聯網+政務服務”為著力點，持續開展“減證便民”行動，推進“跨省通辦”“全省通辦”政策落地。

　　四、重預防，提質量，提高市民健康水平

　　1.開展健康促進行動。建立健康青島科普資源庫，推進“互聯網＋健康科普”。深化健康促進區（市）創建工作，打造一批健康促進場所。持續開展健康教育“六進”活動，不斷提高居民健康素養。

　　2.提升老齡健康服務水平。開展“智慧助老”行動，積極創建老年友善醫療機構。推進老年健康綜合管理試點工作。推進醫養結合示范市建設，開展省級安寧療護試點市創建工作。

　　3.提升婦幼健康服務水平。啟動新一輪母嬰安全行動計劃。推進婦幼健康聯合體建設。爭創國家級新生兒保健特色專科和省級婦產專科區域醫療中心。深入開展出生缺陷綜合防治工作。

　　4.強化職業健康工作。加強職業健康機構和隊伍建設，推進職業病防治信息化建設，加大職業健康監管執法力度，鞏固塵肺病防治成果，規范職業病危害項目監測和管理。

　　5.提升人口家庭發展工作水平。依法落實計生家庭獎勵扶助政策。加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展和母嬰設施建設，促進嬰幼兒照護服務機構專業化、規范化發展。

　　6.提升心理健康服務水平。深化全國社會心理服務體系建設試點。實施抑郁癥、老年癡呆防治項目。成立社會心理服務協會，促進社會心理服務、心理咨詢機構和從業人員隊伍規范化發展。

　　7.做好食品安全工作。加強食品安全風險監測體系建設。依托國家海洋食品技術合作中心組織開展食品海產品安全風險專項監測、信息收集和評估預警。持續開展食品安全國家標準跟蹤評價。

　　五、轉方式，抓落實，提升衛生行業治理能力

　　1.加強黨的建設和黨風廉政建設。扎實開展黨史學習教育，開展慶祝建黨100周年系列活動。全面加強醫療衛生機構黨的建設，以黨建工作的高質量保障衛生健康事業發展的高質量。抓好高素質專業化干部隊伍建設。持續糾治醫療領域腐敗和不正之風。

　　2.推進實施綜合監管。健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系。推動“信用+綜合監管”工作取得實效。推進衛生監督執法機構規范化建設和隊伍能力建設。開展衛生健康綜合監督“守正創新年”活動。

　　3.強化醫療服務監管。完善二級以上公立醫院績效考核。嚴格醫療技術和醫療設備準入。全面加強醫療質量管理與控制工作。開展“民營醫院管理年”活動。強化行風監督查訪。

　　4.加強宣傳和輿論引導。做優做強衛生健康“一網兩微”平臺。加強“青島好醫生、青島好護士”等行業先進典型選樹和宣傳。加強衛生健康輿情應對和輿論引導。

　　5.加強法治建設。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。加強衛生健康法律法規宣傳，落實“誰執法誰普法”普法責任制。

　　6.扎實做好行業安全工作。深化“平安醫院”創建工作，深入推進安全生產雙重預防體系建設和“智慧消防”建設，提升安全生產管理智能化和專業化水平。

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