2021年，青島市退役軍人事務局深入貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，堅持以“維護軍人軍屬合法權益”為核心，以“讓軍人成為全社會尊崇的職業”為目標，圍繞慶祝建黨100周年和深入開展黨史學習教育，突破框框辦難事、集中力量辦大事、踏踏實實辦實事，全市退役軍人事務工作開創新局面。

一、聚焦權益維護，讓退役軍人“傾訴有門”

（一）權益維護工作形勢持續向好。深入推動“人人聯系退役軍人，退役軍人人人有人聯系”工作走深走實，累計聯系走訪45.4萬人次，為群眾辦實事解難題近2000件。建立完善“局長直通車”“雙交辦雙考核”“會商評議”等機制，退役軍人信訪數量持續下降。

（二）思想政治引領突破謀新。制定《關于加強退役軍人思想政治工作的實施意見》，對全市退役軍人思想政治工作進行總體謀劃設計。強化典型選樹，評選表揚“最美退役軍人”，讓廣大退役軍人學有榜樣、做有標桿。注重作用發揮，積極做好推薦優秀退役軍人擔任村（社區）組織書記工作。

（三）政策法規工作規范有序。深入貫徹落實《退役軍人保障法》，扎實推進各項政策法規的規范清理。廣泛開展“保障法宣傳月”和“法律政策落實年”活動，落實48項重點任務，有力推動各項政策落實落地。全市退役軍人事務系統組織開展政策法規學習和全員考試，明確規定考試不合格者不能上崗。

二、把好安置關口，讓退役軍人“腳下有路”

（一）安置質量再提升。接收安置轉業軍官和退役士兵3500余人，安置人數全省最多。進一步提升安置質量，轉業軍官安置到公務員崗位比例達85%以上，退役士兵安置到事業崗位達40%以上，安置比例再創歷史新高。

（二）隨軍家屬全安置。對符合條件的駐青行政事業編隨軍家屬全部予以定向安置，得到退役軍人事務部領導的充分肯定，受到部隊、軍人軍屬和用人單位的一致好評。

（三）跟蹤督導廣覆蓋。首次將轉業軍官納入督導范圍，精準掌握轉業軍官和退役士兵的合同簽訂、待遇落實等情況，確保退役軍人得到妥善安置。

（四）適應崗位無縫隙。為近兩年來安置的1000余名轉業軍官全部配齊任職輔導員，通過“師傅帶徒弟”的方式，助力轉業軍官實現工作角色“無縫隙”轉換。

（五）保險接續率先完成。組織開展拉網式排查，開展集中補繳，在全省率先實現繳費率100%。

三、助力就業創業，讓退役軍人“心中有夢”

（一）提升培訓實效。組織2500多名退役軍人開展適應性培訓和技能培訓。充分利用社會優質培訓資源，確定68家技能培訓機構，增設機器人操作等110個就業前景好的專業，受到退役軍人廣泛歡迎。

（二）創新就業服務。舉辦千企萬店“榮軍崗”系列招聘30余場，提供就業崗位2萬余個，達成就業意向2000余人。召開首屆膠東經濟圈五市退役軍人就業創業一體化發展聯席會議，組建五市退役軍人就業創業聯盟，為退役軍人提供就業創業一體化服務。

（三）加大創業扶持。掛牌成立山東省退役軍人就業創業孵化基地青島中心，舉辦第二屆青島市退役軍人創業創新大賽。為1800余家軍創企業發放創業貸款4.1億元，預計貼息4000余萬元。聯合稅務部門出臺《關于全面落實稅費優惠政策 助力退役軍人就業創業的意見》，變“人找政策”為“政策找人”，主動為全市500余家企業落實稅收優惠近1200萬元，助力退役軍人實現創業夢想。

四、精準優待撫恤，讓退役軍人“生活有底”

（一）進一步提升優待撫恤水平。制定《青島市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象基本優待目錄實施辦法》，目錄共計169項，優待項目數量和水平居全省首位。出臺《青島市撫恤定補優撫對象住房優待辦法》，首次將現役軍人及軍屬納入住房優待范圍。掛牌成立青島光榮院，為3800余名優撫對象提供社會化供養服務。為500多名自主擇業軍轉干部退還醫保資金400余萬元，多年遺留問題得到妥善解決。聯合市公積金管理中心，聯合市公積金管理中心，出臺退役軍人公積金優惠政策，打通部隊與地方公積金接續通道，軍人退役當月就可享受公積金貸款；取消社保門檻限制，沒有工作的退役軍人也可以繳存使用公積金。政策的出臺，有效減輕了退役軍人購房負擔。

（二）進一步營造濃厚社會氛圍。廣泛開展“為烈士尋親·讓忠魂歸根”和“為烈士畫像、學英雄事跡”行動，聯合11部門出臺《青島市英雄烈士保護部門聯動協調機制》，挖掘烈士事跡，弘揚紅色文化，讓“尊崇英雄、關愛英雄”成為青島的城市品格。征集廣大優撫對象“微心愿”，組織愛國擁軍企業和個人一對一落實，提升優撫對象幸福感。開展“豐碑永鑄”英烈事跡演講大賽，參賽人數創全市紀錄。承辦“老兵永遠跟黨走”全國主題演講比賽，我市選手取得全國第三名。大力支持銀海集團愛國主義教育基地建設，協調做好555艦接艦有關工作。在全市主要交通要道設立雙擁宣傳牌，雙擁主題公園、文化街實現了區（市）“全覆蓋”。投入800余萬元用于革命烈士紀念設施改造提升，致敬先烈、尊崇軍人、尊重退役軍人的社會氛圍進一步濃厚。

（三）進一步提升社會化服務水平。開發“榮軍通”智慧服務平臺，開展遠程醫療巡診、智慧養老等信息化服務。面向全市軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象辦理榮軍通信卡，全市1.9萬名重點優撫對象可免費使用寬帶和收看電視，30余萬退役軍人享受通信優惠。

五、提升軍休服務，讓軍休干部“臉上有笑”

（一）健全軍休服務體制。揭牌啟用全國首批軍休老年大學，完成軍休老年大學創建、網上軍休大學課堂建設兩個全國性指導規范，培訓軍休學員4500余人。

（二）整合軍休服務力量。掛牌成立青島市軍隊離休退休干部服務中心，成為全市第一家通過機構改革現場審核驗收單位，軍休服務能力和水平實現了整合提升。

（三）提升軍休干部“兩個待遇”。為2300余名軍休干部隆重舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式。開展首屆“榮軍敬老”服務周，組織“老兵唱響新征程”文藝匯演等多項活動。推動軍休老舊小區改造，加裝電梯6部、外墻保溫2000余平方米。

六、服務國防和軍隊建設，讓軍人軍屬“身上有光”

（一）大力推廣宣傳新時代雙擁“青島理念”。30年來全國雙擁工作會議第一次在我市舉辦，我市就“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，最優兒女穿軍裝，最好保障獻國防”的新時代雙擁“青島理念”作典型發言，新時代雙擁“青島理念”向全國推廣。

（二）扎實服務國防和軍隊建設。召開年度軍地聯席辦公會議，確定互辦實事28件。全力支持海軍博物館優化提升工作，按時完成場館臥碑建設、綠化提升等工作，確保海軍博物館如期開館。累計解決部隊訓練場地建設等問題30余件次。

（三）切實關愛軍人軍屬。建立現役軍人家庭聯系機制，實現現役軍人家庭戶戶有人聯系。開展“情系邊海防官兵”春節專項慰問活動，執行索馬里護航、一線作戰任務官兵家庭走訪慰問全覆蓋。協調解決軍人子女入學入托問題1000余次。為立功受獎現役軍人家庭慶送喜報2100余人次，發放慰問金200余萬元。

（四）創新打造“榮軍工作法”。推出“榮軍卡”，全市近30萬退役軍人持卡免費乘坐公交、地鐵，免門票費游覽政府定價的公園等，目前使用榮軍卡免費乘車達2700余萬人次，為廣大退役軍人免費4500余萬元。組建“榮軍聯盟”，招募餐飲娛樂、商貿商超、文化旅游等七大類企業加盟，為現役軍人、退役軍人提供優待優惠。目前全市已有近1萬家企業加盟，累計拉動消費約1.3億元，為退役軍人節約費用約1300余萬元，形成了軍人軍屬得尊崇、退役軍人享實惠、政府社會共發展的良好局面。打造“榮軍街”，已實現“榮軍街”區（市）全覆蓋。啟動“榮軍情”，開啟了社會化擁軍、社會化幫扶退役軍人新模式，累計募捐800余萬元。

七、黨的建設譜寫新篇章

（一）扎實開展黨史學習教育。制定實施方案，將黨史學習列為黨組理論中心組學習重要內容，舉辦黨史學習教育專題學習班。發揮紅色資源優勢，舉辦主題實踐活動30余場次。

（二）著力營造風清氣正的政治生態。修訂全面從嚴治黨“兩個責任”清單，組織簽訂《黨風廉政建設責任書》。嚴格監督執紀，運用監督執紀“第一種形態”進行廉政談話、批評教育和誡勉等。

（三）全面激發干事創業精氣神。打造“榮軍學堂”培訓品牌，成為全國首個通過國家版權局登記的退役軍人思想政治教育題材作品，吸引7萬余人次參加課堂學習，干部隊伍干事創業的精氣神得到了有效提升。

在取得以上成績的同時，全市退役軍人工作還存在許多不足，很多歷史遺留問題還沒有完全解決，服務保障體系建設需要進一步加強。2022年，市退役軍人局將進一步貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，堅持為駐青部隊、軍人軍屬和退役軍人辦實事、解難題，在全市營造尊崇軍人職業、尊重退役軍人、崇尚英雄先烈的濃厚社會氛圍，進一步打造我市“愛軍之島、擁軍之城”的城市名片。

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