2025年，市商務(wù)局將大力提振消費(fèi)，提高投資效益，鞏固外貿(mào)外資基本盤，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

一、聚焦“五個(gè)持續(xù)”，大力提振消費(fèi)釋放新活力

（一）持續(xù)創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。深入推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，開(kāi)展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，打造“國(guó)際濱海旅游消費(fèi)目的地”。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌舉辦新品首發(fā)或品牌首秀等促消費(fèi)活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市。加大現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)招引力度。

（二）持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新。加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，掀起新一輪消費(fèi)熱潮。擴(kuò)大享惠品類，將手機(jī)、手表手環(huán)、平板電腦等“3C電子產(chǎn)品”納入補(bǔ)貼范圍。優(yōu)化操作流程，簡(jiǎn)化兌付方式，完善申請(qǐng)、換購(gòu)、回收全鏈條服務(wù)。

（三）持續(xù)辦好特色促消費(fèi)活動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃春夏秋冬四季、線上線下融合的促銷活動(dòng)，做到季季有主題，周周有場(chǎng)景、天天有活動(dòng)，叫響“樂(lè)購(gòu)青島”品牌。辦好“青島食材節(jié)”活動(dòng)，打造中山路老字號(hào)非遺美食街區(qū)。推動(dòng)老字號(hào)新國(guó)潮消費(fèi)。創(chuàng)新發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)。

（四）持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。復(fù)制推廣臺(tái)東步行街國(guó)

家級(jí)示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)中山路、李村、唐島灣等商圈創(chuàng)新提升發(fā)展。推動(dòng)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)全覆蓋。用足用好現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)中央財(cái)政資金，形成一批可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化“菜籃子”市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。

（五）持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。發(fā)揮內(nèi)外貿(mào)融合產(chǎn)業(yè)共同體

作用，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，拓展國(guó)內(nèi)銷售渠道。培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，增強(qiáng)全球資源整合能力。

二、培育“五項(xiàng)動(dòng)能”，塑造外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（一）大力發(fā)展中間品出口。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，篩選一批電子電器、汽車零配件、顯示模組等重點(diǎn)企業(yè)，擴(kuò)大與重點(diǎn)國(guó)別供應(yīng)鏈合作。出臺(tái)推動(dòng)全市對(duì)外投資合作協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，建立對(duì)外投資合作協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。支持智能家電、橡膠輪胎行業(yè)龍頭企業(yè)走出去，進(jìn)一步完善國(guó)際產(chǎn)供鏈布局，增強(qiáng)出口帶動(dòng)力。

（二）創(chuàng)新發(fā)展跨境電商和海外倉(cāng)。出臺(tái)支持跨境電商高質(zhì)量發(fā)展政策細(xì)則，推動(dòng)建立跨境電商優(yōu)勢(shì)平臺(tái)與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)合作機(jī)制。用好海外倉(cāng)出口“離境即退稅、銷售再核算”稅收政策，促進(jìn)海外倉(cāng)高效利用。大力發(fā)展“組貨人”業(yè)務(wù)模式，為企業(yè)出海提供系統(tǒng)性服務(wù)。

（三）培育國(guó)際貿(mào)易主體。發(fā)揮物流、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模、資信等綜合優(yōu)勢(shì)，培強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，密切跟蹤新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，盡快釋放增量。完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員制度，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。實(shí)施“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”外貿(mào)突破行動(dòng)，穩(wěn)定歐盟、日韓等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓東南亞、中東、拉美等新興市場(chǎng)。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)汽車產(chǎn)貿(mào)協(xié)同開(kāi)拓海外市場(chǎng)。依托自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)、市北區(qū)，打造面向國(guó)際的二手車出口體系。加快推動(dòng)“新三樣”、綠色船舶、海上風(fēng)電裝備、軌道交通、顯示面板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品拓展海外市場(chǎng)。

（五）強(qiáng)化政策賦能。統(tǒng)籌中央和市級(jí)資金，支持企業(yè)境外參展、出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)口貼息。出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，爭(zhēng)取互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放措施先行先試。提升服務(wù)外包示范城市建設(shè)水平。用好“商務(wù)+金融”工作機(jī)制，擴(kuò)大貿(mào)易金融覆蓋面。發(fā)揮“商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯、口岸、港口+”機(jī)制作用，提升跨境貿(mào)易便利化水平。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，多措并舉幫助企業(yè)提升貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。

三、突出“四個(gè)更加注重”，加大引資穩(wěn)資力度

（一）更加注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定實(shí)施“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)國(guó)際招商行動(dòng)計(jì)劃，形成重點(diǎn)項(xiàng)目招引清單。優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)“專精特新”小巨人企業(yè)與跨國(guó)公司、境外機(jī)構(gòu)深度合作。組織辦好系列境外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，招引落地一批外資項(xiàng)目。

（二）更加注重存量企業(yè)服務(wù)。完善外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)促進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大存量外資企業(yè)利潤(rùn)再投資規(guī)模。堅(jiān)持外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度，暢通表達(dá)渠道、加強(qiáng)政策宣介、解決核心訴求。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

（三）更加注重招引方式創(chuàng)新。聚焦金融領(lǐng)域利用外資，重視股權(quán)基金、跨境并購(gòu)項(xiàng)目的引進(jìn)。拓寬跨境投融資渠道，吸引直接股權(quán)投資或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。推廣合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)。創(chuàng)新運(yùn)用“標(biāo)準(zhǔn)廠房”“標(biāo)準(zhǔn)地”招商、基金股權(quán)招商、數(shù)字化招商等模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商引資。

（四）更加注重招商工作轉(zhuǎn)型。完善招商引資統(tǒng)籌機(jī)制，優(yōu)化完善全市招商政策體系。健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)招商成效更實(shí)更好、項(xiàng)目引進(jìn)更多更快。推動(dòng)“國(guó)際化+”行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

四、深化“四個(gè)聚力”，打造對(duì)外開(kāi)放新高地

（一）聚力推進(jìn)落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略。發(fā)揮我市黃河流域經(jīng)濟(jì)

出海口作用，帶動(dòng)提升區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放能力水平。扎實(shí)推進(jìn)《青島市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》落地見(jiàn)效。

（二）聚力推動(dòng)開(kāi)放園區(qū)提檔升級(jí)。加力推進(jìn)上合示范區(qū)綜

合改革，持續(xù)提升上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、“絲路電商”綜合服務(wù)基地等平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)政策集成改革，推動(dòng)青島自貿(mào)片區(qū)貿(mào)易業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)培育“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，發(fā)揮功能區(qū)對(duì)外開(kāi)放主陣地作用。

（三）聚力推進(jìn)制度型開(kāi)放。申建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，探索實(shí)施數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、影視文化外資準(zhǔn)入等制度型開(kāi)放政策。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取復(fù)制推廣電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放創(chuàng)新成果。

（四）聚力打造高能級(jí)國(guó)際經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。高水平承辦第六屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，集聚全球優(yōu)質(zhì)資源要素服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。放大中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)效應(yīng)，打造市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化消費(fèi)電子展示交易平臺(tái)。用好廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、投洽會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)參展商變投資商。

五、抓好“四個(gè)強(qiáng)化”，推動(dòng)高水平黨建引領(lǐng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深化“商務(wù)為民”黨建品牌建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大興調(diào)查研究，推出一批優(yōu)秀調(diào)研成果和典型案例。推進(jìn)“法治商務(wù)”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管。做好“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃前期工作。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（三）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)新形勢(shì)下干部隊(duì)伍建設(shè)分析

研究，調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性。抓好干部隊(duì)伍選育管用，搭建全方位鍛煉交流平臺(tái)。加強(qiáng)干部專業(yè)化素養(yǎng)提升，努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的高水平專業(yè)化對(duì)外開(kāi)放工作隊(duì)伍。做好離退休干部黨的建設(shè)和服務(wù)管理工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

（四）強(qiáng)化安全發(fā)展責(zé)任。持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患專項(xiàng)排查整治。加強(qiáng)海外企業(yè)安全管理，切實(shí)維護(hù)海外利益安全。全面做好黨務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、輿情管控、網(wǎng)絡(luò)安全、機(jī)要保密、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急值班等底線性工作。

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