一、《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》的制定目的？

　　為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局有關(guān)工作要求，參照省水利廳、住建廳行政處罰裁量基準(zhǔn)，市水務(wù)管理局制定了《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)185項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)予以細(xì)化、完善。

　　二、制定《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》的法律依據(jù)主要有哪些？

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《水法》《水土保持法》《防洪法》《安全生產(chǎn)法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《河道管理?xiàng)l例》《農(nóng)田水利條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山東省房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《山東省水資源條例》《青島市河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合權(quán)責(zé)清單及執(zhí)法工作實(shí)際，制定本基準(zhǔn)。

　　三、《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》如何劃分行政處罰事項(xiàng)裁量標(biāo)準(zhǔn)階次？

　　細(xì)化后的裁量基準(zhǔn)主要包括法律依據(jù)、違法情形和處罰標(biāo)準(zhǔn)三方面內(nèi)容。對(duì)每項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)按照違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等按由輕到重的順序?qū)⑦`法情形進(jìn)行排序歸納，原則上劃分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重五個(gè)相互銜接的階次，作為確定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。綜合考量法條具體規(guī)定和執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)一些規(guī)定處罰幅度較小的條款，按照實(shí)際將裁量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為四擋、三檔或者兩檔。

　　四、《青島市水務(wù)管理局行政處罰裁量基準(zhǔn)》什么時(shí)間開始施行？

　　本基準(zhǔn)自2021年12月26日起施行，有效期至2026年12月25日。

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