2022年，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆歷次全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和視察山東重要指示要求，緊緊圍繞“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，加快大水網(wǎng)工程建設(shè)，強化水資源剛性約束，完善防洪抗旱體系，借力智慧數(shù)字賦能，推進(jìn)現(xiàn)代化水務(wù)管理建設(shè)。

一、加強黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）強化黨的組織建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立政治機關(guān)意識，增強水務(wù)各級黨組織政治功能。堅持黨建要素跟著項目走，總結(jié)推廣“黨建進(jìn)工地”經(jīng)驗成果，全面推行“黨建+業(yè)務(wù)”新模式。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守牢輿情陣地。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化、長效化制度機制，進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅持“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”。

（二）強化干部隊伍建設(shè)。堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力，大力選拔使用懂專業(yè)、敢扛事、能干事的優(yōu)秀年輕干部。聚焦重點水務(wù)建設(shè)項目，加強與高等院校和科研院所協(xié)作，加快培養(yǎng)水務(wù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。以工作需求為導(dǎo)向，開展“訂單式”干部教育培訓(xùn)。優(yōu)化機關(guān)和事業(yè)單位工作流程、人員配置，健全考核機制，在省市年度考核中進(jìn)位爭先。

（三）強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，完善權(quán)力運行監(jiān)控機制。深入開展廉政教育、警示教育、紀(jì)律教育，綜合運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。健全完善容錯糾錯和澄清保護(hù)機制,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”。加強廉政文化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè),爭創(chuàng)全國文明單位。

二、突出大水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“一庫四網(wǎng)”水務(wù)工程體系

（一）官路水庫：加快推進(jìn)工程前期工作，完成69項主要工作任務(wù)，力爭今年6月30日前開工建設(shè)。按照既定時間節(jié)點和步驟，統(tǒng)籌做好可研報告、初設(shè)報告及各項專題報告編制、審查、評審和審批等事項。穩(wěn)妥開展征地移民有關(guān)工作，協(xié)調(diào)各方全力配合工程建設(shè)。

（二）原水網(wǎng)：統(tǒng)籌客水、本地水、海淡水、再生水，因地制宜優(yōu)化水網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)和功能配置。推動區(qū)市水廠供水管線工程、水庫聯(lián)合調(diào)度工程建設(shè)，開展官路水庫輸配水管線規(guī)劃論證方案，加快構(gòu)建設(shè)施互聯(lián)互通、配置調(diào)度一體、管理分級有序的大水網(wǎng)。

（三）供水網(wǎng)：實施城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造項目，加大城市二次供水設(shè)施、城區(qū)一戶一表改造力度，有效提高供水質(zhì)量和精細(xì)化服務(wù)水平。加強全市三級供水管網(wǎng)體系建設(shè)，以市南、市北、李滄、嶗山等區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)一級水網(wǎng)，以其他區(qū)市為中心建設(shè)二級水網(wǎng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)為核心建設(shè)三級水網(wǎng)，覆蓋村級水網(wǎng)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同源，同網(wǎng)，同質(zhì)，同價，同服務(wù)”目標(biāo)。

（四）排水網(wǎng)：落實“兩個清零、一個提標(biāo)”部署要求，組織開展全市排水管網(wǎng)排查整治。加快李村河流域重點排水口清污分流工程建設(shè)，實施雨污合流、混流和老舊排水管網(wǎng)改造項目，完成全市60余公里雨污合流管網(wǎng)“清零”。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)積水點改造，鞏固14處城市建成區(qū)黑臭水體整治成效。結(jié)合城市更新和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動，推動李村河北岸水質(zhì)凈化廠、麥島污水處理廠、城陽污水處理廠、李村河攔河壩工程建設(shè)。統(tǒng)籌考量資金成本和地理環(huán)境因素，因地制宜、“一廠一策”，提升污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)。

（五）智慧網(wǎng)：制定智慧水務(wù)建設(shè)三年行動計劃，實施小型水庫雨水情測報和安全監(jiān)測設(shè)施安裝項目。整合升級水旱災(zāi)害防御智慧平臺，加快城市生命線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。完善水資源、河湖長制管理信息系統(tǒng)，建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型、數(shù)字模型，同步建設(shè)數(shù)字孿生項目。

三、全力抓好十二方面重點工作

（一）強化安全生產(chǎn)和工程監(jiān)督管理。加強水務(wù)工程建設(shè)質(zhì)量和安全全鏈條監(jiān)管，開展工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點，強化水務(wù)招標(biāo)監(jiān)督管理。實施水利工程標(biāo)準(zhǔn)化運行管理，推進(jìn)小型水庫“物業(yè)化管理”新模式，探索建立“巡庫員”機制。打造農(nóng)民工工資支付樣板項目。做好重點水利工程驗收。組織開展“四位一體”安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加強水務(wù)安全生產(chǎn)駐點監(jiān)管，完善行業(yè)監(jiān)督制度措施。

（二）實施河道綜合治理。推進(jìn)相關(guān)區(qū)市12條（段）河道治理，完成西海岸新區(qū)膠河、白馬河治理工程初步設(shè)計批復(fù)與審批。加快小沽河防洪排澇及水源利用工程建設(shè)。開展小型河道溝渠治理，解決好群眾村邊地頭、房前屋后的水環(huán)境問題。配合相關(guān)部門推進(jìn)黑臭水體治理從城區(qū)走向農(nóng)村。

（三）深化河湖長制落實。建立河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化機制，落實“抓鎮(zhèn)（街）促村（社區(qū)）”考評制度。強化河湖立體化多維監(jiān)管，開展河湖管理范圍內(nèi)“四亂”問題、妨礙河道行洪突出問題、攔河工程排查整治和采砂監(jiān)管等四大行動。加大宣傳力度，開展有獎舉報，調(diào)動全社會力量推動河湖“四亂”問題解決。持續(xù)推進(jìn)美麗幸福河湖達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（四）抓好水旱災(zāi)害防御。錨定“四不”目標(biāo)，落實“四預(yù)”措施，貫通“四情”防御，做好水旱災(zāi)害防御各項工作。嚴(yán)格落實責(zé)任制，開展水庫閘壩、河道堤防、山洪災(zāi)害等隱患排查，建立整治清單。抓好預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)、專項演練，完善水旱災(zāi)害防御技術(shù)專家?guī)臁＝∪形镔Y儲備布局，實施18座病險水庫水閘除險加固工程，2個大中小型水庫監(jiān)測項目，推動水利工程安全隱患動態(tài)清零。同步做好抗旱預(yù)案編制和各項準(zhǔn)備工作。

（五）狠抓水土資源控制管理。嚴(yán)格落實“四水四定”，研究制定水資源剛性約束措施。建立區(qū)域用水總量強度控制體系、重要河道斷面生態(tài)水量保障體系，嚴(yán)把規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價關(guān)。實施水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控項目。強化地下水監(jiān)管。實施6個水土保持工程項目。做好最嚴(yán)格水資源管理制度考核和省市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核工作。

（六）提升農(nóng)村供水保障水平。推進(jìn)城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和農(nóng)村供水工程與城市管網(wǎng)互聯(lián)互通，加快農(nóng)村供水管網(wǎng)和水表改造。統(tǒng)一城鄉(xiāng)供水檢測標(biāo)準(zhǔn)，加密單村供水水質(zhì)檢測頻次。抓好西海岸新區(qū)、萊西市農(nóng)村供水提標(biāo)升級試點。推進(jìn)農(nóng)村供水智慧系統(tǒng)建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅農(nóng)村供水成果。

（七）抓好節(jié)約用水工作。推進(jìn)《青島市節(jié)約用水條例》《青島市城市再生水管理利用辦法》修訂工作。制定深度節(jié)水控水清單，加快水價調(diào)整工作進(jìn)度。完善節(jié)水激勵政策措施，推廣合同節(jié)水管理。深化節(jié)水宣傳教育，加快節(jié)水型高校、節(jié)水型企業(yè)（單位）等節(jié)水載體的創(chuàng)建。加大非常規(guī)水利用量。

（八）做好水利移民扶持。深入開展精準(zhǔn)幫扶，扎實做好移民后期扶持項目和直補資金發(fā)放。發(fā)展受益面大、輻射帶動強的特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善移民生產(chǎn)生活條件。加強移民政策宣傳解讀，妥善解決好三峽移民集中訴求突出問題。

（九）推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把海水淡化水作為工業(yè)用水，同時作為城市補充水源和戰(zhàn)略儲備水源。引入市場競爭機制，降低海水淡化成本。加強海淡水監(jiān)督管理，積極為其尋找使用途徑。

（十）嚴(yán)格依法治水管水。強化水法規(guī)制度建設(shè)，開展水事執(zhí)法和監(jiān)督行動，加大對河道非法采砂、非法取用水、生產(chǎn)建設(shè)項目不履行水土保持義務(wù)等違法違規(guī)行為打擊力度。加強普法宣傳教育。

（十一）建立水務(wù)多元化投資機制。堅持以市場化思維做好雙招雙引，以平臺思維打開發(fā)展思路，建立財政對水務(wù)設(shè)施投入穩(wěn)定增長機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。鼓勵社會資本采取股權(quán)合作、特許經(jīng)營等方式參與工程建設(shè)運營。

（十二）開展水務(wù)雙碳行動。大力推廣使用水務(wù)新技術(shù)、新材料、新工藝，探索零碳自來水廠、零碳污水處理廠、零碳水庫、零碳閘壩等建設(shè)工作。加強水源涵養(yǎng)區(qū)和濕地的保護(hù)，增加河流湖泊生態(tài)修復(fù)后的碳匯能力，重塑人水和諧關(guān)系。

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