以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實省廳黨組和市委、市政府工作部署，實施“11311”思路打法，以高質(zhì)量黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗青島建設(shè)為牽引，聚焦提升環(huán)境質(zhì)量、促進綠色發(fā)展、守牢安全底線主題主線，強化改革創(chuàng)新，鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍，全力推動生態(tài)環(huán)境高水平保護、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“雙保、雙促進”，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗青島。

        一、全力推進美麗青島建設(shè)

        （一）完善美麗青島建設(shè)推進機制。落實美麗山東建設(shè)“1+1+N”體系，推進綠色低碳發(fā)展先行之城等“八美之城”工作任務(wù)，做實打響“山海城相融，人與自然和諧共生美麗青島”品牌。

        （二）系統(tǒng)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃工作。開展“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃終期評估，起草編制“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。啟動大氣、海洋、土壤和地下水等專項規(guī)劃編制。

        （三）強化美麗建設(shè)示范引領(lǐng)。探索各美其美、美美與共美麗建設(shè)模式，做好典型案例推廣，積極創(chuàng)建美麗河湖、美麗海灣，爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”基地。

        （四）持續(xù)推進生物多樣性保護。開展大澤山、浮山等優(yōu)先區(qū)域生物多樣性調(diào)查，完成重點海灣生物多樣性調(diào)查，抓好生物多樣性養(yǎng)護觀測站點常態(tài)化運行。嚴格生態(tài)保護監(jiān)管，開展“綠盾”強化監(jiān)督專項行動。

         二、持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

        （一）鞏固提升大氣污染攻堅工作指揮部機制運行實效。充分發(fā)揮市大氣污染攻堅工作指揮部平臺作用，完善“1+8”組織架構(gòu)體系，提升大氣污染協(xié)同綜合治理質(zhì)效。

        （二）全面實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動。扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升面源污染精細化管理水平，深化多污染物協(xié)同治理。

        （三）精細開展夏秋季臭氧治理攻堅。大力推進源頭替代，推進溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例及溶劑型膠黏劑使用量下降。對涉VOCs重點企業(yè)開展幫扶。

        （四）精準推進秋冬季大氣污染專項防治。以揚塵源、燃煤源為重點，分類施策攻堅，實施“1+N”聯(lián)防聯(lián)控。開展重污染天氣應(yīng)急減排清單動態(tài)更新及重點行業(yè)企業(yè)績效分級，提升重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力。

        （五）加強移動源污染管控。綜合運用非道機械定位等科技手段精準對重點區(qū)域、重點機械車輛開展執(zhí)法檢查，對違法機動車檢驗機構(gòu)實施聯(lián)合信用監(jiān)管和失信懲戒。積極穩(wěn)妥做好國三柴油貨車淘汰。

        三、持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

        （一）統(tǒng)籌實施“一河一策”精準治理。推進國省控流域 “一河一策”治理保護，壓茬開展冬春季水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升和汛期河湖水質(zhì)超標隱患排查整治。

        （二）強化流域水環(huán)境監(jiān)管。落實新修訂的橫縱結(jié)合生態(tài)補償辦法，以激勵約束促進各區(qū)市治水。開展入河排污口動態(tài)排查及監(jiān)測，推動排污口分類溯源整治。

        （三）持續(xù)抓好飲用水水源地保護。深化水源地規(guī)范化建設(shè)，開展城鎮(zhèn)級及以上飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)檢查。開展水源地突出環(huán)境問題排查行動，確保水源地環(huán)境安全。

        （四）深入推進海洋生態(tài)環(huán)境保護。嚴格落實灣長制，強化海域污染防治，開展入海排污口規(guī)范化監(jiān)管。

        （五）鞏固提升農(nóng)村生活污水治理和黑臭水體治理成效。整縣制推進農(nóng)村生活污水治理，新增完成治理村莊120個。狠抓設(shè)施運維管理，確保穩(wěn)定運行。加強農(nóng)村黑臭水體排查整治。

        四、持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

        （一）深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。全面完成先行區(qū)建設(shè)試點工作任務(wù)，探索應(yīng)用分階段效果評估、“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”等治理模式，加快再形成一批成果，打造土壤污染防治青島模式。

        （二）強化土壤污染源頭防控。動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，組織落實土壤污染源頭防控行動計劃。開展耕地土壤污染成因排查整治。

        （三）嚴格建設(shè)用地準入管理。應(yīng)用好建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復(fù)聯(lián)動監(jiān)督管理機制，保障重點建設(shè)用地安全利用。動態(tài)更新優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，完成風險管控任務(wù)。

        （四）加強固體廢物和新污染物治理。開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，實施分級分類管理。支持工業(yè)園區(qū)等開展園區(qū)小微企業(yè)危險廢物統(tǒng)一管理，開展小微企業(yè)危險廢物收集試點。

        （五）持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)。開展“無廢供應(yīng)鏈”“無廢園區(qū)”等特色“無廢細胞”建設(shè)，制定“無廢社區(qū)（鄉(xiāng)村）”等6類“無廢細胞”建設(shè)（實施）指南，全年建設(shè)300個以上“無廢細胞”。

        五、全力服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展

        （一）強化減污降碳模式創(chuàng)新。推進2個園區(qū)、6家企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設(shè)，完成首批企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)。

        （二）做好應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。組織開展產(chǎn)品碳足跡試點，完成2024年度全國碳市場清繳履約任務(wù)。完成國家海洋碳匯試點監(jiān)測工作。

        （三）優(yōu)化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能。擴展重點項目“一對一服務(wù)”范圍到新質(zhì)生產(chǎn)力項目、智能化綠色化改造項目、民生基礎(chǔ)設(shè)施項目。優(yōu)化污染物總量指標管理。

        （四）持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。開放“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”系統(tǒng)公眾端，推進項目環(huán)評網(wǎng)上“預(yù)研判”。深化規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。

        （五）統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，推動生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范基地建設(shè)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐娀鷳B(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。

        （六）擴容提質(zhì)差異化執(zhí)法監(jiān)管。將正面清單內(nèi)企業(yè)全部納入“自巡查”，實施非現(xiàn)場監(jiān)管。升級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)，保持非現(xiàn)場執(zhí)法占比45%以上。推動落實排污許可“一證式”管理，推進排污許可提質(zhì)增效。

        （七）開展生態(tài)環(huán)境治理全民行動。深入開展“美麗中國我是行動者”系列活動，結(jié)合六五環(huán)境日等主題節(jié)日進行專題宣傳，深化環(huán)保設(shè)施向公眾開放。

        （八）抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。高質(zhì)量完成中央、省督察反饋年度整改任務(wù)，周密做好迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)保督察準備。

        六、切實維護生態(tài)環(huán)境安全

        （一）健全生態(tài)安全工作機制。健全生態(tài)環(huán)境風險和應(yīng)急管理機制，定期開展風險評估，及時防范化解環(huán)境安全風險。優(yōu)化企業(yè)常備、應(yīng)急調(diào)用、事后結(jié)算的物資儲備模式，及時更新環(huán)境應(yīng)急物資庫信息。

        （二）深入排查整治環(huán)境安全風險隱患。聚焦“一廢一品一庫一重”等重點企業(yè)，飲用水水源地等重點區(qū)域，核與輻射等重點行業(yè)，全面排查整治環(huán)境安全風險隱患。強化危險廢物經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展“清廢行動”等專項排查整治行動。

        （三）加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。完善區(qū)域、部門聯(lián)防聯(lián)控機制，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。開展飲用水水源地、輻射等多要素突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

        七、縱深推進生態(tài)環(huán)保鐵軍建設(shè)

        （一）嚴格落實管黨治黨政治責任。加強政治機關(guān)建設(shè)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，實施強基賦能等“五大工程”，開展模范機關(guān)建設(shè)提升行動等“十大行動”。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

        （二）深入推進清廉建設(shè)。常態(tài)化長效化開展黨紀學(xué)習教育，持續(xù)打造“忠誠廉政環(huán)保鐵軍”廉潔文化品牌，用好全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廉政教育基地，將清廉建設(shè)深度融入生態(tài)環(huán)境保護工作全過程。

        （三）全面加強干部隊伍建設(shè)。樹牢實干實績鮮明導(dǎo)向，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，優(yōu)化干部隊伍隊伍結(jié)構(gòu)。實施“青苗干部啟航工程”，打造“環(huán)保鐵軍”生力軍先鋒隊。建立常態(tài)化干部榮休、職工健康培訓(xùn)制度，讓干部職工真切感受到組織溫暖。

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