
平安,民之所盼,發展之基。在新時代“楓橋經驗”實踐中,市司法局聯合市委政法委、市政府辦公廳、市公安局共同建立了“三所聯調”工作機制,通過派出所、司法所、律師事務所(基層法律服務所)的深度融合,凝聚合力,進一步提升基層社會治理能力。各區(市)立足本地實際,積極構建“三所+”協同解紛模式,形成了一些有亮點、有特色、可推廣的經驗。為更好發揮模范引領作用,開設“三所聯調繪‘楓’景”主題專欄,集中宣傳展示“三所聯調”的成功經驗和“警調聯動”典型案例,供各區(市)交流學習,為平安青島、法治青島建設筑牢和諧穩定之基。
做實做優“三所聯調” ?提升基層社會治理水平
平度市新河鎮是青島生態化工科技產業基地和江北最大的草編工藝品加工出口基地,企業聚集,人口眾多,社會治理任務重。近年來,新河鎮創新和發展新時代“楓橋經驗”,秉承“新河一家人 ?心和萬事興”理念,以“三所聯調”機制為切入點,著力提升社會治理效能,努力實現“訴求在這里辦理,矛盾在這里化解,心結在這里打開,和美在這里建立”,成功入選第一批青島市級“鄉村治理示范鎮”。
強化部門聯建 ?糾紛化解更便捷
新河鎮積極踐行新時代“楓橋經驗”,緊扣源頭治理,依托新河鎮社會治理賦能中心,規劃建成“政法一條街”,實現群眾化煩解憂“只進一扇門”“最多跑一地”。派出所、司法所、法律服務所等部門均在中心辦公,一旦發生糾紛,能夠做到第一時間聯調處置,實現了糾紛快速響應、高效處置。“小糾紛”牽扯著“大民生”,近日,新河鎮灰埠派出所接到群眾報警,稱其因分手問題遭到對方酒后鬧事,派出所接警后,第一時間將警情推送到社會治理賦能中心,中心啟動“三所聯調”機制,進行“釋法”調解和“心理”調解,最終雙方現場簽訂和解協議。2024年以來,依托“三所聯調”機制,共調解涉警類矛盾糾紛42件,真正以三所聯調“小切口”,做好為民服務“大文章”。 ?
強化信息聯通 ?糾紛化解更精準
一是依托社會治理大數據平臺和公安智慧管理平臺,將重點事項全部嵌入網格,實行網格動態管理,智能化預警風險隱患,確保糾紛在第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決,提高糾紛化解效率。二是整合平度市、新河鎮兩級數據資源,建立“品牌+群團”調解、“兩代表一委員”調解、“新河好人”調解、“產業+行業”調解、“釋法”調解和“心理”調解6大調解隊伍,根據群眾訴求類型歸口選擇調解員,提升調解的針對性和適配度。三是引入AI智能分析,每周、每月、每季度集體研判分析案件,對特定人群和社會熱點問題,有針對性地進行法律知識普及和風險提示。2024年以來,聯合開展專項普法12次,變“事后懲罰”為“事前保護”,為建設平安新河、法治新河營造良好的社會環境。
強化機制聯動 ?糾紛化解更高效
一是深化“警格+網格”機制,由社會治理賦能中心統籌,警員與網格員、調解員、基層法律服務工作者共同參與,每周召開聯席會議,對復雜、疑難的矛盾糾紛進行分析研判,聯調聯動多元化解,推動人民調解與公安辦案有機銜接、相互補位,從源頭上化解和減少治安類矛盾糾紛。二是落實經費保障機制,將“三所聯調”案件納入《平度市“以獎代補”經費管理辦法》補貼范圍,根據矛盾糾紛的性質、難易程度等給予補貼,最大程度激發調解員工作熱情和積極性。2024年,對20件相關調解案件進行補貼,發放補貼經費近6000元。三是建立專職調解員隊伍,選聘3名專業素質高、調解經驗豐富、熱愛調解工作的專職人民調解員,入駐社會治理賦能中心,成立“小苗品牌調解室”,借助基層法律服務所聯建的專業優勢,通過“事、情、法、心”四級遞進的調解模式,實現矛盾糾紛最大程度化解,為維護平度市的和諧穩定貢獻“新河力量”。
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