今年以來，市人力資源社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

一、2025年上半年工作情況

（一）圍繞就業(yè)優(yōu)先，著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.72萬人，完成年度任務(wù)的50.64%。組織召開全市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、人社系統(tǒng)助力高水平對(duì)外開放12條、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)免租金住宿保障等政策措施。深入推進(jìn)就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃，在西海岸新區(qū)試點(diǎn)打造全省黃河流域青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。加大招聘力度，舉辦“百日千萬專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)儀式暨高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)”“山東省春風(fēng)行動(dòng)”“千行萬業(yè)系列招聘會(huì)春季專場(chǎng)暨環(huán)渤海畢業(yè)生招聘會(huì)”等系列招聘活動(dòng)。建成青島西海岸新區(qū)人力資源大市場(chǎng)，全市零工之家達(dá)到20個(gè)。實(shí)施“就享家”樂業(yè)服務(wù)站擴(kuò)容行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，全市累計(jì)建成樂業(yè)服務(wù)站400家。加強(qiáng)就業(yè)困難群體“敲門送崗”援助，實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，累計(jì)安置12.13萬人。創(chuàng)新實(shí)施“人工智能+就業(yè)”行動(dòng)，在全省首批試點(diǎn)建設(shè)“數(shù)智就業(yè)”服務(wù)區(qū)。強(qiáng)化家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能素質(zhì)提升，近3年累計(jì)培訓(xùn)1.5萬余人次。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)，構(gòu)建全流程、多層次、全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。開展創(chuàng)業(yè)陪跑行動(dòng)，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍。深化高能級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，在孵企業(yè)1300余家，帶動(dòng)就業(yè)1.4萬人。創(chuàng)新打造跨省域創(chuàng)業(yè)資源共享機(jī)制，培育“青島—普洱”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟品牌，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源跨區(qū)域共享。實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬人。

（二）圍繞擴(kuò)面提質(zhì)，持續(xù)完善社會(huì)保障體系。全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到865.17萬、293.73萬和344.11萬人。聚焦新增就業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)群體，深入推進(jìn)“全民參保·福暖萬家”工程，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6.4萬人、完成年度目標(biāo)任務(wù)的53.35%。落實(shí)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，為企業(yè)減負(fù)5.77億元。穩(wěn)妥有序推進(jìn)延遲退休改革落地見效，上半年按規(guī)定辦理職工退休26032人。推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展，建設(shè)企業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)驛站，全市建立年金企業(yè)3230家，參加年金職工近16萬人，基金規(guī)模超過109億元，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全省首位。全面推行個(gè)人養(yǎng)老金制度，累計(jì)開戶227萬戶，繳存金額超過15億元。深化實(shí)施新型工傷保障制度，首次列入市辦實(shí)事，2200余家市場(chǎng)主體、19.21萬人參加補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，468名工傷失能者享受傷養(yǎng)服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范工傷認(rèn)定程序，獲批省工傷勞動(dòng)能力鑒定“便捷辦”試點(diǎn)城市，在全省率先開展鑒定專家門診試點(diǎn)。推進(jìn)社保數(shù)字員工、智能綜窗AI柜員建設(shè)，探索建設(shè)項(xiàng)目、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保業(yè)務(wù)“社銀聯(lián)辦”服務(wù)機(jī)制，在全省先行先試“高效辦成一件事”社企聯(lián)合退休預(yù)服務(wù)。推進(jìn)社保卡多領(lǐng)域融合應(yīng)用，發(fā)放電子社保卡733.89萬張，首發(fā)“嶗山風(fēng)景區(qū)社保惠民卡”。制定補(bǔ)繳業(yè)務(wù)交叉復(fù)審辦法（試行），加強(qiáng)社保基金智慧化監(jiān)管，確保基金資金安全。

（三）圍繞支撐賦能，加快構(gòu)筑人才集聚新高地。全市引進(jìn)集聚各類人才11.98萬人，其中首次來青青年人才5.09萬人。制定《強(qiáng)化人才支撐引領(lǐng)，賦能創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推出企業(yè)人才保障、產(chǎn)教融合育才、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)支持等四項(xiàng)計(jì)劃14項(xiàng)創(chuàng)新舉措。實(shí)施引才行動(dòng)，組織開展“招才引智名校行”、“高校學(xué)子看家鄉(xiāng)”暨“青雁歸巢”寒假行、來華留學(xué)生走近青島、首屆“青和力”留學(xué)人才嘉年華等系列活動(dòng)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快博士后人才集聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案》，籌辦2025年中國·山東博士（后）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“人才招引賽”。深入貫徹落實(shí)國家、省“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)部署，實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，推行“崗位需要+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，全市政府補(bǔ)貼性就業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）數(shù)量從92個(gè)增至135個(gè),開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.38萬人次。積極推進(jìn)“新八級(jí)工”制度落實(shí)，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定1.7萬余人次，評(píng)聘特級(jí)技師13人、首席技師3人，獲評(píng)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才6人，新增高技能人才占比達(dá)50.1%。服務(wù)我市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，舉辦青島市首屆技能新星職業(yè)技能大賽。組團(tuán)參加第二屆山東省職業(yè)技能大賽，我市獲得16金、14銀、11銅的優(yōu)異成績。3月18日，央廣總臺(tái)對(duì)我市創(chuàng)新推動(dòng)技能人才培養(yǎng)與產(chǎn)才需求精準(zhǔn)對(duì)接做法進(jìn)行專題報(bào)道。推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，開展人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展揭榜掛帥活動(dòng)，全市規(guī)上機(jī)構(gòu)營收149.8億元。在全國率先推行青年人才安家補(bǔ)貼“即申即享”服務(wù)模式，提升人才政策兌現(xiàn)質(zhì)效。聚焦優(yōu)化升級(jí)青年人才發(fā)展生態(tài)，整合22個(gè)部門政策資源，制定出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)青年人才聚青就業(yè)創(chuàng)業(yè)28條措施，增強(qiáng)城市對(duì)青年人才的吸引力。

（四）圍繞和諧穩(wěn)定，大力加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)，注重勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，大力推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，提升人力資源管理服務(wù)效能。持續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位監(jiān)管，對(duì)全市勞務(wù)派遣單位經(jīng)營情況進(jìn)行核驗(yàn)，規(guī)范我市勞務(wù)派遣經(jīng)營行為。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解，開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)化預(yù)防調(diào)解服務(wù)。加強(qiáng)調(diào)解仲裁機(jī)制創(chuàng)新，仲裁辦案指導(dǎo)、異步庭審等5項(xiàng)工作獲評(píng)人力資源社會(huì)保障部、省人力資源社會(huì)保障廳調(diào)解仲裁機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。上半年，全市兩級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)受理勞動(dòng)人事爭議案件1.4萬余件。加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作，深入開展欠薪治理質(zhì)效提升攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度，加強(qiáng)省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，規(guī)范實(shí)施農(nóng)民工工資專用賬戶，全市3615個(gè)工程項(xiàng)目完成工資保證金存儲(chǔ)。

二、存在問題挑戰(zhàn)及下步措施

當(dāng)前，全市就業(yè)需求總量繼續(xù)維持高位，社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面壓力加大，人才培養(yǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合程度還不夠，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議增加，需要更加積極妥善應(yīng)對(duì)。下一步，著力做好以下工作。

一是推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。貫徹落實(shí)國家、省市高質(zhì)量充分就業(yè)政策文件，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳。實(shí)施在青高校畢業(yè)生等青年就業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)專項(xiàng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)集成改革，加強(qiáng)困難群體分級(jí)分類精準(zhǔn)幫扶，滾動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。深入實(shí)施“人工智能+就業(yè)”行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)創(chuàng)業(yè)賦能中心，加快建設(shè)就業(yè)賦能中心，完善全鏈條創(chuàng)業(yè)培育體系。

二是推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效。健全擴(kuò)面資源數(shù)據(jù)庫，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，穩(wěn)妥實(shí)施延退改革。落實(shí)全國工傷康復(fù)重點(diǎn)聯(lián)系城市工作機(jī)制，深化實(shí)施新型工傷保障制度。建設(shè)百家企業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)驛站，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。加快“智慧人社”一體化建設(shè)，深化“高效辦成一件事”。

三是推進(jìn)人才集聚增量提質(zhì)。著眼服務(wù)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目人才需求，全面發(fā)起招才引智新攻勢(shì)。推進(jìn)職稱評(píng)審制度改革。實(shí)施加快博士后人才集聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)。深入實(shí)施技能照亮前程行動(dòng)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。健全縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)常態(tài)化晉升機(jī)制，完善事業(yè)單位多元化、多層次公開招聘體系。制定青島市新時(shí)代高層次人才服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施方案，優(yōu)化人才服務(wù)。

四是推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳。加強(qiáng)勞動(dòng)爭議大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置，開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解業(yè)務(wù)系列培訓(xùn)。推進(jìn)仲裁院調(diào)解中心、街道（鎮(zhèn)）和行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織建設(shè)。持續(xù)開展欠薪治理質(zhì)效提升攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁