根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年度青島市人民防空辦公室機關(guān)信息公開工作年度報告。
　　一、概述
　　2008年，在市委市政府和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦深入學(xué)習(xí)貫徹市政府關(guān)于政務(wù)公開和政府信息公開工作會議精神，結(jié)合我辦工作實際，堅持抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓制度建設(shè)、抓內(nèi)容設(shè)置、抓流程規(guī)范，積極穩(wěn)妥地推進政務(wù)公開和政府信息公開工作，全辦的政務(wù)公開、政府信息公開工作步入正規(guī)。
　　（一）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷統(tǒng)一思想認識。在《條例》頒布實施前，我辦就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并組織了實施。培訓(xùn)計劃分四個環(huán)節(jié)展開，一是積極參加了市政府辦公廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是按照全市統(tǒng)一的培訓(xùn)要求，先后三次組織辦機關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及負責政務(wù)公開和政府信息公開工作人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使工作人員充分吃透條例精神，準確把握條例內(nèi)容，并按照條例要求開展全辦政府信息公開的指導(dǎo)工作。三是將條例文本，市政府《關(guān)于貫徹落實〈政府信息公開條例〉進一步做好有關(guān)工作的通知》（青政辦字〔2008〕22號）、《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發(fā)〔2008〕51號）及我辦《關(guān)于貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》（青人防辦字〔2008〕25號）復(fù)印下發(fā)或掛在內(nèi)網(wǎng)上，供大家自學(xué)。四是邀請相關(guān)專家進行輔導(dǎo)講座，使辦機關(guān)及直屬單位負責該項工作的同志能夠更深入把握條例的精神實質(zhì)。《條例》頒布實施后，我辦對前期的工作進行了認真的總結(jié)，查找試行過程中存在的問題，制定了《青島市人防辦政府信息公開條例實施細則》等規(guī)范性文件，進一步完善和規(guī)范了我辦政務(wù)公開和政府信息公開工作。
　　（二）編寫指南和目錄，做好政務(wù)信息公開準備。我辦按照《條例》和市政府政府信息公開工作的相關(guān)要求，已于2007年10月底完成了《指南》、《目錄》編制和信息資源編審入庫、匯編發(fā)布等工作。2008年3月31日依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實〈政府信息公開條例〉進一步做好有關(guān)工作的通知》（青政辦字〔2008〕22號）的解答，對我辦政府信息公開目錄進行了規(guī)范化編制，2008年4月完成新目錄的編制和發(fā)布。我辦政府信息公開目錄共分為職能與機構(gòu)設(shè)置、政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、行政許可事項、行政事業(yè)性收費、行業(yè)發(fā)展信息、行業(yè)標準、安全工作及突發(fā)公共事件處置、財務(wù)公開、人事變動以及其他信息等內(nèi)容，涵蓋了《條例》規(guī)定的應(yīng)公開的大部分內(nèi)容。根據(jù)青島市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于填報辦事服務(wù)信息資源的通知》（青政公辦字〔2008〕7號）文件要求，我辦又充實了《辦事服務(wù)資源目錄》，并于2008年8月底前，對我辦《指南》、《目錄》進行了第三次更新。
　　（三）健全工作制度，規(guī)范政務(wù)信息公開工作。《條例》發(fā)布實施后，我辦立即按照要求，出臺了《關(guān)于貫徹〈政府信息公開條例〉實施意見》（青人防辦字〔2008〕25號），并按要求調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及成立政府信息公開工作辦公室，建立起了辦政府信息公開的有效運行保障機制。2008年8月我辦先后制定了《關(guān)于<2008年全市人防系統(tǒng)政務(wù)公開工作要點>的通知》（青人防辦字〔2008〕47號）及《關(guān)于<政府信息公開條例>實施細則的通知》（青防公字〔2008〕2號）。該細則明確了我辦信息主動公開工作機制、政府信息依申請公開的受理機制的職責、公開范圍、內(nèi)容、方式、政府信息保密審查、政府信息公開工作考核、評議和責任追究等規(guī)定。我辦以公開、便民為原則，在2006年11月份完成了對辦門戶網(wǎng)站的改版，在網(wǎng)站首頁中心位置設(shè)置了政務(wù)公開欄目，全面反映辦政務(wù)公開信息。同時還開辟了政務(wù)動態(tài)、網(wǎng)上辦事等欄目，及時公開全系統(tǒng)的工作情況、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等政務(wù)信息。同時為了確保政府信息能夠?qū)崿F(xiàn)及時公開，我辦將以條例為指導(dǎo)制定一系列辦法。在制度上確保辦政府信息及時有效公開的工作的開展。
　　（四）明確職責分工，加強了政務(wù)公開和政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市政務(wù)公開和政府信息公開工作要求，我辦成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室和政府信息公開工作辦公室，明確由主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，是第一責任人，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。明確我辦綜合處為辦政務(wù)公開和政府信息公開責任部門；辦機關(guān)各處室、各直屬單位均明確一名責任人具體負責本處室、本單位的政務(wù)公開和政府信息公開工作；明確了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責分工、政務(wù)公開和政府信息公開辦公室成員和各處室職責分解。辦領(lǐng)導(dǎo)明確在經(jīng)費和辦公設(shè)施上對辦政務(wù)公開工作及政府信息公開工作進行全力支持和保障，使我辦的兩項公開工作得以順利開展。
　　二、主動公開政府信息情況
　　結(jié)合工作實際，在明確政務(wù)公開內(nèi)容時，對我辦的工作職責、法定權(quán)限、承擔的義務(wù)等常規(guī)內(nèi)容全面公開，如結(jié)建防空地下室的政策法規(guī)、征繳易地建設(shè)費的標準、單建人防工程的審批程序、拆除人防工程的規(guī)定等，都在網(wǎng)上和政務(wù)大廳進行公示，使全社會對此一目了然。為了使社會、行政相對人更好了解人防工作的法律法規(guī)，按市政府的有關(guān)要求，2006至2007年，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對行政審批程序、執(zhí)法依據(jù)、政策性收費、辦事流程等事項依法進行了梳理，分別形成了《青島市人民防空辦公室行政執(zhí)法職責匯編》和《青島市人民防空辦公室行政執(zhí)法職權(quán)和責任分解》，經(jīng)市法制部門審查后在網(wǎng)上公布，既方便了企業(yè)、投資者及群眾辦事，也為社會監(jiān)督人防工作提供了有效途徑。對國家確定的城市建設(shè)項目和各項優(yōu)惠政策等重點事項做到及時公開。近兩年，針對我市城市舊城改造的“兩改”建設(shè)項目，及時制定了《關(guān)于加強“兩改”建設(shè)中人防工程建設(shè)和管理的通知》。對這類惠及民生的事項，及時通過政務(wù)網(wǎng)、文件等方式進行公開，便于企業(yè)、群眾對照條件申報和實施有效監(jiān)督。按照政務(wù)公開的有關(guān)要求，結(jié)合我辦職能，編制了青島市人民防空《結(jié)建防空地下室建設(shè)審批程序》、《行政許可文書規(guī)范標準目錄》。目錄從行政許可事項公示、防空地下室建設(shè)標準收費、防空地下室審核意見書到行政許可決定書等共12項要素，都做了明確規(guī)定。并根據(jù)目錄情況，擬制了規(guī)范結(jié)建防空地下室審批流程圖。對規(guī)范目錄及流程圖的運用，除及時上網(wǎng)予以公布外，還通過法律法規(guī)宣傳日活動和電話、申請人來機關(guān)報建等形式廣為散發(fā)，起到了較好的宣傳作用。
關(guān)于依托信息化和電子政務(wù)平臺，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事情況，因我辦辦理的許可事項涉及保密，經(jīng)市審批辦、保密局同意不進行網(wǎng)上審批。
　　三、依申請公開政府信息情況
　　2008年，我辦共受理了2個依申請公開信息,本著高效負責的態(tài)度,一一做了答復(fù),人民滿意律達到100%。
　　四、咨詢和投訴情況
　　2008年，我辦共受理政府信息公開咨詢550人次，其中現(xiàn)場咨詢200人次，電話咨詢350人次。對于咨詢?nèi)藛T都進行了熱情接待，并對其提出的問題進行了熱情詳細的解答，受到咨詢者好評。
　　五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
　　2008年，未發(fā)生行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

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