2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是新的國防動員體制起步之年,青島市國動辦錨定新目標、勇擔新使命、展示新作為，堅持平戰結合，不斷強化戰備建設，切實服務民生，全面展現國防動員新作為。

一、突出重點，提升國防動員組織指揮能力

組織指揮是國防動員的中樞神經，直接關系防空防災效能的發揮。加強應急通信建設。立足戰時公網受損無法實施有效指揮的情況，大力加強衛星、短波等自有通信手段建設，全面建成人防無線寬帶集群專網。動態修訂方案計劃。根據形勢變化、職能變更、人員變動等情況，動態修訂人民防空方案計劃，使其更加符合實戰要求，并按相關標準組織相應訓練演練。加強通信戰術運用。組織國防動員指揮信息化集訓，進行組織指揮能力、業務技術和戰術技術培訓，建強高素質人才隊伍，提升市、區（市）國動系統在復雜態勢條件下的應急通信保障能力。

二、科技先行，提升突發事件預警報知能力

人防警報系統是國防戰備建設重要組成部分，在戰時人民防空和平時搶險救災中具有重要保障功能。編制警報布點規劃。按照點面結合、高低結合和疏密結合的原則，科學規劃和布設警報點，構建全市固定與機動、室內與戶外、有線與無線、音響與多媒體相結合的智能化預警報知系統。推進警報技術創新。完成了全市警報數字化發放系統全覆蓋，研發抗毀抗干擾警報系統通過國家人防辦科技成果鑒定，加強應急電源建設，切實提升警報抗擾和二次發放能力。融入突發事件預警信息發布平臺。開發應用警報文字語音播報系統，通過自建的無線跳頻發射裝置及控制軟件，可及時發放各類應急預警語音信號，方便市民直觀獲取相關信息。

三、整合資源，提升人口應急疏散安置能力

人口疏散體系建設是人民防空建設重要內容，是開展人防應急準備工作的有效載體。是保障人民生命財產安全、保存戰爭潛力、降低災害后果的重要支撐。精細編制人口疏散方案。圍繞軍事斗爭人民防空準備和城市應對重大災害事故的需要，編制了全市人口疏散方案，細化人口疏散的時機、人數、線路和保障措施，落實區與市、街道與鄉鎮、社區與村居“三個對接”，為組織實施人口疏散提供了基本依據。統籌人防疏散場所建設。整合青島得天獨厚的山水、區位、交通等資源優勢，合理配置疏散地域、疏散基地和疏散點，努力提升城鄉覆蓋、功能配套、設施齊全、機制完善的人口疏散安置能力。開展人口應急疏散演練。在防災減災日和警報試鳴日，聯合教育、應急部門和地方政府開展全市大型疏散演練，在檢驗和熟悉疏散方案的同時，提高民眾的應急反應能力和自我防護能力。

四、實戰牽引，提升應急應戰綜合保障能力

實戰化訓練是提升國動系統應急應戰指揮保障能力的基礎，是新質戰斗力生成的關鍵。抓常態化訓練。圍繞“能打仗、打勝仗”核心要求，擬制年度訓練實施方案，精心組織，按綱施訓。深入推進“季度練兵”“每月一練”“區域協同”“軍地聯合”實戰化訓練演練，通過練指揮、練協同、練戰法、練保障，提高應急指揮能力。抓實戰化訓練。先后組織部分重要目標單位開展搶險搶修、防護救援、消除空襲后果等課目演練，通過實戰演練完善重要目標防護預案。依托國防動員指揮信息系統，全系統、全要素、全過程組織實施金盾系列防空防災警報試鳴演習，突出決策運籌、指揮協同和信息化手段綜合運用，推動人防訓練向實戰聚焦。抓融合訓練練。推進國防動員融入應急指揮體系，與應急、交通等部門聯合開展應急綜合演練，有效檢驗和提升了國動部門在應急救援中的應急通信保障和協同配合能力。

五、貼近需求，提升防空防災技能培訓能力

    站穩人民立場，普及人防知識，提升應急技能，厚植群眾基礎，是和平時期國防動員工作的重要內容。校園人防知識教育精彩紛呈。聯合青島警備區和市教育局，利用學生軍訓時機，通過主題宣講、技能培訓、知識競賽等活動，提升學生國防意識。在2023年國際民防日宣傳周啟動儀式上， 2000余名師生參與應急安全技能培訓和戰時心理防護輔導。“金盾-2023”警報試鳴演習中，全市各類學校104萬師生參與警報試鳴應急疏散演練。社會人防知識普及靈活多樣。持續鞏固人防知識進機關、進社區、進企業、進網絡活動成果，開發面向社會公眾的護民之盾智慧平臺，平臺集人防資源、信息發布、疏散告知和在線宣教等功能于一體，可有效提高人員應急疏散掩蔽行動效率。結合重要節點，在全社會廣泛開展防空防災知識教育，有效提升公眾防空防災意識和自救互救能力。對外人防宣傳工作持續發力。充分發揮宣傳工作的服務保障作用，圍繞中心工作，講好國動故事。借助地方主流媒體平臺，通過開設專欄專刊等形式，常態化、立體式、全方位宣傳青島國防動員工作的經驗做法和典型事跡。

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