關于推廣農作物綠色防控技術、守護“舌尖安全”的提案

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一、基本情況

農業面源污染治理是實現鄉村生態振興的重要內容。山東省人民政府、農業農村部聯合印發的《共同推進現代農業強省建設方案（2021—2025年）》明確提出：“十四五”期間我省將繼續實施農藥減量增效行動，力爭到2025年在農業病蟲害發生平穩、農作物種植面積不變的情況下，農藥使用量較2020年下降10%左右。

近年來，我市農業面源污染趨勢得到有效遏制，化肥農藥年使用量連續多年保持“負增長”。然而，農產品農藥殘留事件仍然時有發生，如個別餐飲店的小油菜、山藥、馬鈴薯、黃瓜等，分別檢出啶蟲脒、毒死蜱、噻蟲嗪等農藥殘留項目超標。因此，建議加快推廣病蟲害綠色防控，加強源頭治理，引領農業綠色發展，助力實現我省2025年降低農藥施用量目標、高質量推進農業綠色發展，為我市“米袋子”“菜籃子”“果盤子”民生工程提供服務保障、守護好“舌尖安全”。

二、存在的問題和分析

（一）近年來作物病蟲害呈重發態勢，防控任務重、壓力大。我市每年糧食播種面積720萬畝，經濟作物280萬畝，果茶面積大約是55萬畝，病蟲害是制約農業可持續發展的關鍵因素。隨著產業結構調整和氣候變化，糧食作物重大病蟲害呈持續高發致害態勢。同時，我市是“一帶一路”布局中陸路和海路的連接點與銜接點，全球貿易和旅游的不斷發展也為害蟲的傳播提供了便利條件，外來入侵物種傳入擴散蔓延風險持續存在。近年來，番茄潛葉蛾、番茄褐色皺紋果病毒等重大入侵物種已傳入我市。作物病蟲害與外來入侵物種給糧食安全生產構成嚴重威脅，防控任務重、壓力大。

（二）在重視糧食安全的同時，對農產品質量安全與生態環境保護的重視不夠。農藥在作物病蟲害治理、外來入侵物種緊急除害中發揮著重要的作用，為糧食安全做出了重要貢獻。然而，許多農戶沒有綠色植保理念，導致農藥的過量使用、濫用，除增加農業生產成本，農藥殘留增加了食品安全風險，大量殺死非靶標生物，破壞了農業生物多樣性和生態系統的平衡；污染土壤和水環境，影響農田生態環境安全；病蟲害抗藥性增長越來越快，形成病蟲害越打越多、藥效越來越差的惡性循環。確保糧食安全的同時，農產品質量安全與生態環境保護重視不夠。

　　三、意見建議

　　（一）樹立“綠色植保”理念，加強綠色防控技術模式示范。綠色植保是指通過推廣應用生態調控、生物防治、物理防治、科學用藥等綠色防控技術，以達到保護生物多樣性，降低病蟲害暴發幾率的目的。針對種植戶綠色防控理念淡薄、技術匱乏的問題，建議加強作物綠色防控技術模式示范，開展安全用藥、植保施藥等各類培訓，把種糧大戶、家庭農場、合作社作為重點培訓對象。

　　（二）加強政產學研合作，加大綠色防控技術模式推廣與應用。針對農產品農藥殘留、農藥影響生態環境的痛點，建議加強政產學研合作，全面推廣理化誘控（如色板誘殺、食誘劑誘殺、性誘劑誘殺）、生物農藥、生態調控、科學用藥等綠色防控技術，有效減少化學農藥用量。

　　（三）加強新發入侵物種前瞻性防控技術研發與推廣應用。針對新發入侵物種發生規律不清、防控技術匱乏導致對其難防難控的難題，加強風險評估、檢測監測、緊急除害等前瞻性防控技術研發與推廣應用。加大對新發入侵物種綠色防控技術示范的保障力度，在基礎設施、科技創新、物資保障等方面加大財政資金投入，對綠色防控關鍵技術與產品研發企業、科研院所、推廣部門等加大政策支持，提升新發入侵物種綠色防控技術的創新能力和保障能力。

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