根據《農業農村部辦公廳　財政部辦公廳關于印發〈2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見〉的通知》（農辦機〔2024〕3號）和《青島市農業農村局　青島市財政局關于印發〈2024—2026年青島市農機購置與應用補貼實施方案〉的通知》（青農計財字〔2024〕66號），市農業農村局制定了《青島市農用無人駕駛航空器購置補貼實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現就《實施方案》有關政策解讀如下。

一、出臺背景

目前，農用無人駕駛航空器在青島市得到廣泛應用，已成為農業機械化植保作業的主要裝備，為保障糧食豐收作出了重要貢獻。農財兩部印發的《2024—2026年農機購置與應用補貼實施意見》要求，全面開展農用無人駕駛航空器購置補貼工作，實施范圍擴大到全國。經商市財政局、中國民用航空華東地區管理局同意，并報農財兩部備案，我市全面開展農用無人駕駛航空器購置補貼工作。

二、補貼產品及生產企業條件

補貼產品應符合“空機重量不大于116千克，最大起飛重量不超過150千克，載藥量10升以上，最大飛行真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過2000米，具備空域保持能力和可靠被監視能力，能夠控制在視距內或擴展視距內操作，全程可以隨時人工介入操控，有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱，有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經密鑰連接后方可作業飛行，加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統軟件、作業飛行數據實時記錄存儲設備和施藥作業系統，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現作業飛行可識別、可監測、可追查；獲得農機購置補貼機具資質采信認證機構頒發的農機自愿性產品認證證書；在明顯位置永久固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌，并將出廠編號用鋼（鑄、刻）印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上；申請補貼機具的生產和購機日期須同時在農機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內”等條件。

生產企業應符合“生產的無人駕駛航空器設置唯一產品識別碼；產品具備向無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平臺報送信息的能力;擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系；滿足《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關規定要求”等條件。

三、補貼對象

補貼對象為我市從事農業生產的農民和農業生產經營組織，其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。農用無人駕駛航空器購置補貼在全市涉農區（市）實施。

四、補貼申請條件

1.購機農民本人以及購機的農業生產經營組織有操作人員，必須經過農用無人駕駛航空器生產企業按照國務院民用航空、農業農村主管部門規定的內容進行培訓和考核，合格后取得操作證書；

2.使用無人駕駛航空器的單位或者個人應當按照有關規定，制定飛行緊急情況處置預案，落實風險防范措施，及時消除安全隱患；

3.農業生產經營組織有相對健全的植保無人機運營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業流程、安全飛行管控、作業記錄統計等制度；

4.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定完成實名登記或國籍登記，并在申請補貼的機具上粘貼登記標志；

5.已投保財產損失險和第三者責任險，并提供保險期不少于一年的保險單；

6.申請補貼的機具已完成不少于1000畝的作業量，需提供作業合同、作業量證明等佐證材料。

五、補貼標準

農用無人駕駛航空器購置補貼實行定額補貼，按照《2024—2026年青島市農機購置與應用補貼機具補貼額一覽表（第一批）》（公告〔2024〕9號）規定,補貼標準為：“10—20L多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為6000元，“20—30L多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為9000元，“30—50L多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為12000元，“50L及以上多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為14400元。

六、有關要求

購機者到所在區（市）農業農村部門或通過“愛山東”App搜索“農機便民服務”自主提交補貼申請，補貼操作實施要求與常規補貼產品一致。購機者申報補貼時應提供購機者身份證明（身份證、營業執照等）、購機發票、操作人員證明、植保無人飛機運營管理制度（購機者為農業生產經營組織需提供）、民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件（可網絡截圖）、財產損失險和第三者責任險保險單、作業量證明材料等相關資料。

青島市農業機械管理局、青島市財政局、中國民用航空青島安全監督管理局聯合印發的《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》（青農機財字〔2018〕10號）同步廢止。

七、補貼申領流程

農用無人駕駛航空器購置補貼按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施，申領流程見下圖。

八、政策執行（解釋）部門

青島市農業農村局農業機械化管理處，電話：66999641

青島市財政局農業農村處，電話：85853519

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