一、制定背景及依據(jù)

（一）背景。2024年中央一號(hào)文件提出，“完善鄉(xiāng)村振興多元化投入機(jī)制”。我市是蛋雞養(yǎng)殖大市，其中即墨區(qū)、平度市蛋雞存欄量約627萬(wàn)只，約占全市一半。近年來(lái)雞蛋市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)戶面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，更好服務(wù)保障蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收，確定在即墨區(qū)、平度市開展雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（二）依據(jù)。《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第629號(hào)）第三條“國(guó)家支持發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度”。第七條“農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織投保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的屬于財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼范圍的，由財(cái)政部門按照規(guī)定給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼”，“國(guó)家鼓勵(lì)地方人民政府采取由地方財(cái)政給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。

二、主要內(nèi)容

《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市財(cái)政局 中共青島市委金融委員會(huì)辦公室 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局關(guān)于開展雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》（青農(nóng)計(jì)財(cái)字〔2024〕38號(hào)）分為保險(xiǎn)內(nèi)容、操作程序和有關(guān)要求三部分。

（一）保險(xiǎn)內(nèi)容

1.保險(xiǎn)標(biāo)的。雞蛋。

2.投保主體。依法養(yǎng)殖的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、企業(yè)）及農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，取得有效《動(dòng)物防疫條件合格證》或提供防疫免疫記錄證明；投保時(shí)蛋雞110日齡（含）以上。

3.實(shí)施范圍。即墨區(qū)、平度市。

4.保險(xiǎn)責(zé)任。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，保險(xiǎn)雞蛋實(shí)際價(jià)格低于雞蛋目標(biāo)價(jià)格，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

5.保險(xiǎn)費(fèi)率與保險(xiǎn)期間。保險(xiǎn)費(fèi)率為4.5%。項(xiàng)目分期實(shí)施，每期保險(xiǎn)期間為1個(gè)月，存欄蛋雞50萬(wàn)只以上的最多投保3期。

6.保費(fèi)分擔(dān)比例。財(cái)政補(bǔ)貼80%（上限1500萬(wàn)元，其中，即墨區(qū)1000萬(wàn)元，平度市500萬(wàn)元），投保主體負(fù)擔(dān)20%。

7.投保時(shí)間。自2024年7月份可進(jìn)行投保，每月均可投保，項(xiàng)目2024年12月31日前結(jié)束。

8.保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目由中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島分公司承辦。

（二）操作程序。包括宣傳發(fā)動(dòng)、組織投保、張榜公示、簽訂保單、組織理賠、公開信息共6個(gè)步驟。

（三）有關(guān)要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、做好價(jià)格監(jiān)測(cè)工作、健全工作制度、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理3項(xiàng)措施要求。

本通知有效期至2024年12月31日。

三、雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)程序

 宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)（市）有關(guān)部門與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，早發(fā)動(dòng)、早部署，通過(guò)多種渠道做好保險(xiǎn)政策宣傳和引導(dǎo)，使參保養(yǎng)殖戶、組織全面了解相關(guān)政策，提高投保率。

組織投保。堅(jiān)持尊重養(yǎng)殖戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)監(jiān)站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等作用，采取多種形式組織投保。

張榜公示。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要按照公示要求，在村（居）信息公開欄，將擬參保的養(yǎng)殖戶名單和參保數(shù)量等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。 

簽訂保單。經(jīng)公示無(wú)異議的投保主體與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，并繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)。 

組織理賠。保單到期后，保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)期貨公司出具期貨結(jié)算單，若觸發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)公司將在3日內(nèi)指導(dǎo)投保主體報(bào)案。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖戶達(dá)成賠償協(xié)議后10 日內(nèi)完成賠付。

 公開信息。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按規(guī)定在村（居）公開欄，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。

四、政策亮點(diǎn)

（一）提高保險(xiǎn)保障水平。有效防范化解雞蛋市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)雞蛋市場(chǎng)價(jià)格“價(jià)高傷民、價(jià)低傷農(nóng)”的現(xiàn)象。

（二）提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化便民措施，若觸發(fā)保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)于實(shí)際價(jià)格確定后3日內(nèi)指導(dǎo)投保主體報(bào)案，與農(nóng)戶達(dá)成賠償一致后10日內(nèi)完成賠付。

（三）促進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。蛋雞產(chǎn)業(yè)是青島市畜牧業(yè)重要的一部分。在即墨區(qū)、平度市開展雞蛋目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，有利于提高養(yǎng)殖戶信心，促進(jìn)蛋雞養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、政策執(zhí)行（解釋）部門及電話

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)審計(jì)處66999638

市財(cái)政局金融處85855285

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