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    《青島市基層動物防疫和畜產品安全協管員管理辦法》政策解讀
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  1. 索引號 00511888400097020200011
  2. 主題分類 市政府工作部門
  3. 成文日期 2020-11-27
  4. 發布日期 2020-11-27
  5. 發文字號 青農規〔2020〕7號
  6. 發文單位 青島市農業農村局
  7.   一、選聘防疫安全協管員符合什么條件?

      答:(一)自愿從事防疫安全協管員工作,吃苦耐勞、遵紀守法;

     ?。ǘ┥眢w健康,沒有不適宜防疫安全協管員崗位工作的人畜共患病或精神疾病病史;

      (三)年齡在45周歲以下;在鄉村從事動物事防疫工作5年(含)以上的臨時工作人員,年齡可適當放寬。

     ?。ㄋ模┚邆湫竽莲F醫專業中專以上學歷和3年(含)以上從事動物防疫和畜產品質量安全工作經驗,或者具備較高的畜牧獸醫專業素質和實際工作能力。

     ?。ㄎ澹┩葪l件下,符合下列條件之一的可以優先錄?。???? 取得執業獸醫師、助理執業獸醫師資格證書的;經登記在鄉村從事動物診療服務活動的;參加過防疫員培訓和重大動物疫病防控工作,并經所在鎮(街)政府推薦的。??

      (六)符合選聘崗位所要求的其他條件。

      二、應聘防疫安全協管員有什么程序?

      答:應聘流程圖如下:

      三、防疫安全協管員通過什么方式選聘?

      答:防疫安全協管員由各區市農業農村(畜牧獸醫)部門會同財政、人力資源和社會保障等部門按照“公開、公平、公正、擇優”的原則,研究制定方案,通過購買服務方式,委托勞務派遣公司進行公開選聘和管理。

      四、協管員上崗前還需要培訓嗎?

      答:防疫安全協管員應當在上崗前接受集中教育培訓,考核合格后方可上崗。不合格者須補考,補考后仍不合格的不予聘用。

      五、選聘成為防疫安全協管員后簽訂合同期限是幾年?

      答:符合聘用條件的防疫安全協管員與勞務派遣公司簽訂勞動合同,并按規定實行試用期制度,試用期3個月,合同期限3年(含試用期)。

      六、全市選聘多少個防疫安全協管員?

      答:按照每10個行政村配備1人的比例核定,全市核定有622名防疫安全協管員,各區市可根據各鎮(街道)工作實際需要合理調劑分配。畜禽飼養量大、散養比例高的地方區市,可根據防疫工作實際需要增設,也可以通過政府購買勞務方式解決集中免疫期間人員不足的問題,有關費用由各區市自行負擔。

      七、防疫安全協管員工作有哪些職責?

      答:一是做好宣傳工作。宣傳畜牧獸醫有關法律法規、政策和方針;

      ?二是實施動物免疫工作。嚴格落實集中免疫、程序化免疫和每月補免制度,做好計劃免疫或強制免疫注射,佩戴耳標,填寫、報送免疫檔案;

      ?三是組織實施消毒工作。對畜禽飼養場(戶)、畜禽及其產品運輸車輛以及水網地帶等實施消毒;對相關畜禽經營場所、倉儲場所、因病死亡畜禽及其污染場所等實施消毒,按要求填寫、報送消毒記錄等;

      ?? 四是做好防疫物資管理工作。做好疫苗、耳標、消毒劑等防疫物資領用、發放、回收、核銷等工作,按時完成動物標識及疫病可追溯體系信息數據的審核和填報工作;

      ?? 五是做好養殖場戶巡查監管工作。按照要求對分工區域內養殖場戶的生產(包括出生、調入和調出)、畜禽免疫、相關場所消毒、疫病檢測和診療、病死動物申報收集和無害化處理、畜禽糞污無害化處理、畜牧行業安全生產等情況進行巡查監管,監督指導規模場及時、準確、真實填寫《畜禽規模場養殖檔案》,并規范填寫《巡查監管日志》、及時更新散養戶的《畜禽飼養日志》中的有關信息。做好畜牧業安全監管平臺的數據采集、上傳工作;

      ?六是動物產地檢疫和監督工作。協助官方獸醫開展臨欄產地檢疫,查驗畜禽免疫、消毒、死淘和無害化處理檔案,臨床健康檢查,查驗運輸畜禽車輛清洗消毒憑證,出具協檢證明;協助基層動監站對違法行為進行查處,發現畜禽養殖場戶逃避檢疫、違規調運動物等違法行為及時上報基層動監站;

      七是畜產品質量安全監管工作。按照要求定期對責任區域等畜禽養殖場戶規范用藥、用料情況進行監督檢查和采樣檢測,發現違法行為及時上報基層動監站;

      八是病死畜禽核查和處理工作。按照要求對轄區各畜禽養殖場(戶)畜禽死亡情況進行現場核查并填報相關信息數據,及時會同收集單位人員收集轉運至有資質的無害化處理企業進行規范處置;

      九是動物疫情排查工作。協助基層動監站開展動物疫情普查、監測和流行病學調查,發現動物異常情況按規定及時上報,并采取相應防控措施;

      十是畜禽生產統計工作。按照要求每月對轄區各畜禽養殖場(戶)存欄、出欄、死淘、出售等情況進行巡查,及時準確掌握責任區內各類動物生產信息、價格信息等,并通過青島市畜牧業監管信息平臺將相關數據分類統計上報;

      十一是獸藥飼料投入品質量安全監管工作。按照要求定期對轄區內獸藥飼料生產經營和使用單位進行巡查,發現違法行為、問題等及時上報;

      十二是畜牧獸醫技術推廣工作。按照要求開展畜禽飼養管理、良種推廣、疾病防治、獸藥飼料使用等畜牧獸醫實用技術推廣、服務等;

      十三是安全生產監管工作。按照要求定期對轄區內獸藥飼料生產、畜禽養殖、生鮮乳收購、畜禽屠宰、病死動物無害化處理等企業(個人)以及畜禽隔離場、動物病原微生物實驗室、動物診療機構等單位安全生產情況進行巡查,發現違法行為、問題等及時上報;

      十四是農業農村(畜牧獸醫)主管部門委托的其他工作。

      八、防疫安全協管員日常工作中有什么紀律要求?

      答:工作要不遲到,不早退;嚴禁擅離職守,私自串崗;嚴禁聊天、閑逛、處理個人事務;嚴禁飲酒、打撲克、下象棋、打麻將和游戲娛樂,上網購物,炒股,觀看影視娛樂節目;嚴禁賭博或變相賭博;不做其他不利于單位安全、利益、形象的違紀行為。

      九、防疫安全協管員的權利有哪些?

      答:權利有非因法定事由、非經法定程序,不被處分、辭退;參加與畜牧獸醫工作相關的各類培訓;對動物防疫、動物及其產品協檢、畜產品安全協管、動物疫情測報、養殖場監管和畜牧獸醫技術推廣等工作提出意見和建議;對本人的年終考核結果提出申訴;申請辭職;法律規定的其他權利。

      十、防疫安全協管員在什么情況下不再聘用?

      答:年齡超過60周歲的;因傷、殘、病不能繼續從事村級動物防疫和畜產品質量安全監管工作的;無故不參加技術培訓或考核不稱職,經培訓后仍不能勝任工作的;有違規、違紀行為或不服從工作安排,經教育后拒不改正的;拖延、隱瞞、拒報重大動物疫情的;自動辭職或簽訂聘用合同期間擅自離崗,無正當理由逾期不歸影響正常工作的;其他不再適于聘用的情形。

      十一、防疫安全協管員日常工作還要實行考評嗎?

      答:是的,實行年度考評。由各區市農業農村(畜牧獸醫)主管部門根據實際工作需要,制定本轄區的防疫安全協管員年度績效考評辦法;各基層動監站負責每月對防疫安全協管員進行考評打分,并將考評結果于次月10日前報所在區市農業農村(畜牧獸醫)主管部門備案。考核結果記入防疫安全協管員本人檔案,作為績效工資發放、調整崗位、辭退等的依據。

      ?? 各區市農業農村(畜牧獸醫)主管部門對考評結果進行審查核對,將平均得分低于60分或出現重大工作失誤和責任事故的防疫安全協管員名單,通知勞務派遣公司依法予以解聘。防疫安全協管員因辭職、辭退等原因造成缺崗的,各區市可根據工作需要適時進行補錄。

      十二、防疫安全協管員工資有多少?

      答:防疫安全協管員工資按照“基本工資+績效工資”的方式管理,按規定參加養老、醫療和工傷等社會保險。所需資金由市、區市財政共同承擔。

      市級財政統籌本級及以上財政資金,按照每人每月2600元(含按規定繳納的各類社會保險)的定額補助標準,按比例對各區市防疫安全協管員工資薪酬給予適當補助。其中,對萊西市、平度市補助70%;對西海岸新區、即墨區、膠州市補助50%;對嶗山區、城陽區補助30%。

      各區市要建立防疫安全協管員科學合理的工資增長機制,結合本地實際,確定工資增長的具體周期和比例。各區市確定的工作薪酬超出定額補助標準的部分,由各區市自行承擔。

      十三、防疫安全協管員對養殖場戶監管有沒有經費支持?

      答:防疫安全協管員必要的交通、防護、信息終端、統計協管等工作經費,要求各區市落實,并配備必要的工作設備,保障基本工作條件,確保各項工作順利開展。

      十四、我市還設立特聘動物防疫專員嗎?

      答:,按照《農業農村部辦公廳關于在農技推廣服務特聘計劃中設立特聘動物防疫專員的通知》(農辦牧〔2020〕17號)要求,在生豬養殖大縣中設立特聘動物防疫專員,每個縣招募特聘動物防疫專員原則上不超過20名,我市的膠州市、平度市、萊西市是全國生豬大縣,此次在《管理辦法》中將動物防疫專員特聘計劃合并入防疫安全協管員隊伍一體管理,不再單獨建設特聘動物防疫專員隊伍。

      十五、防疫安全協管員隊伍年齡狀況是怎樣的?

      答:防疫安全協管大都是在1970年-1990年之間。年齡結構詳見下圖。

      十六、防疫安全協管員隊伍學歷情況?

      答:學歷主要是??坪椭袑?,分別占總人數的42%和44%。

      十七、《管理辦法》從什么時間實施?

      答:自2020年12月28日起施行,有效期至2025年12月27日。

      ?

      政策執行(解釋)部門

      青島市農業農村局?

      聯系電話:66999625

     

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