一、為什么要出臺《青島市農田建設管理辦法》？

　　答：2019年8月，農業農村部印發了《農田建設項目管理辦法》（農業農村部令2019年第4號），要求省級農業農村部門結合本地實際制定出臺規具體實施辦法。為加強和規范農田建設項目管理，確保項目建設質效，實現項目預期目標，結合我市實際，制定了《青島市農田建設項目管理辦法》。

　　二、農田建設項目管理程序是什么？

　　答：農田建設項目遵循規劃編制、前期準備、申報審批、計劃管理、組織實施、竣工驗收、監督評價等管理程序。詳見下圖。

　　三、農田建設項目扶持對象包括哪些？

　　答：農田建設項目扶持對象以農民為受益主體，包括農戶、農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、家庭農場、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　四、農田建設規劃程序是什么？

　　答：農田建設規劃采取“自上而下部署、自下而上編制”方式進行，市農業農村局根據農業農村部、山東省編制農田建設規劃要求和分配建設任務目標，部署全市農田建設規劃編制工作。區（市）農業農村部門牽頭組織編制本級農田建設規劃，并與當地自然資源、水利（水務）等部門規劃銜接。市農業農村局在區（市）相關規劃和明確建設重點、區域布局、建設方案的基礎上，編制完成市級農田建設規劃。各級規劃須經本級人民政府批準后發布實施，并逐級上報備案。

　　五、農田建設項目庫建設要求是什么？

　　答：納入農田建設項目庫的項目應有項目申報書。項目申報書由項目申報單位提報，經區（市）農業農村部門審核合格，存入項目庫，并實行動態管理。項目庫名單需逐級上報，形成市級農田建設項目庫。項目庫所需項目申報書應包括項目建設必要性、可行性、建設單位基本情況、建設地點、建設條件、建設方案、投資估算及籌措、效益分析等。
六、農田建設項目建設內容包括什么？

　　答：農田建設項目的建設內容主要包括：農田水利工程，耕地質量保護提升涉及的土地平整、土壤改良、地力培肥和有機肥替代化肥等措施，田間道路建設，輸變電線路及配套設施，農田防護林建設，優良品種、先進技術推廣，農業社會化服務體系建設，國家和省、市規定的其他建設內容。

　　七、農田建設項目建設重點包括什么？

　　答：農田建設項目要統籌考慮田、土、水、路、林、電、技、管八個方面因素，按照“連片開發，突出重點”的原則，突出農田水利、田間機耕道、節水灌溉（水肥一體化）等建設重點，并按照國家要求適時作相應調整，因地制宜確定投入比例。

　　八、農田建設項目建設期為多少？

　　答：農田建設項目建設期一般為 1-2 年。

　　九、農田建設項目實施主體包括哪些？

　　答：農田建設項目推行項目法人制，原則上項目法人單位為區（市）人民政府明確的農田建設管理機構或鄉鎮人民政府（街道辦事處）、區（市）農業農村部門所屬事業單位、各類新型經營主體、農村集體經濟組織。

　　十、農田建設項目實施中調整和終止有哪些要求？

　　答：農田建設項目調整是指項目建設內容、建設資金、建設地點和建設期限發生變化。確需調整的項目單項工程調整額30萬元以下的，由區（市）農業農村部門負責審批并報市農業農村局備案；單項工程調整額30萬元以上（含30萬元）的，由區（市）農業農村部門具體說明調整事項，上報市農業農村局審批，報農業農村部備案。發生項目終止情形的，由區（市）農業農村部門書面報告終止事由及原因，市農業農村局負責審定并批復，批復同意的報農業農村部備案。終止項目已發生的有關費用支出，由項目實施主體自行負擔。

　　項目調整和終止后，應確保轄區建設任務不減少，建設標準不降低，建設期限不變化。

　　十一、農田建設項目申請竣工驗收應當具備哪些條件？

　　答：農田建設項目申請竣工驗收應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┩瓿膳鷱偷膶嵤┓桨浮⒛甓葘嵤┯媱澓驼{整批復中各項建設內容；
（二）技術文件材料分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整；
（三）主要設備及配套設施運行正常，達到項目設計目標；
（四）各項工程已經設計單位、施工單位、監理單位和建設單位四方驗收；

　　（五）有資質的第三方機構出具的區（市）級項目竣工驗收報告書；
  （六）編制竣工決算，并經有資質的機構審計。

　　十二、農田建設項目形成的資產移交程序包括哪些？

　　答：農田建設項目通過竣工驗收后，區（市）農業農村部門（或項目法人）應及時辦理資產移交手續，與項目區所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）完成建設項目資產臺賬移交和項目管護責任落實合同簽訂工作。鄉鎮人民政府（街道辦事處）將建設項目資產移交村集體經濟組織、基層管理服務組織或各類新型經營主體。村級集體經濟組織應將管護責任落實到管護單位或個人。
 

　　政策執行（解釋）部門

　　青島市農業農村局 

　　聯系電話：66999604

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