9月10日，市政府新聞辦召開政策例行吹風會，邀請市農業農村局、市司法局相關負責人，介紹《青島市農業領域從輕減輕和不予處罰適用辦法》相關情況。

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據了解，《青島市農業領域從輕減輕和不予處罰適用辦法》已于今年9月1日開始施行，共包括六個部分，進一步提升農業領域行政監管效能，激發農業市場主體活力。

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《適用辦法》明確農業行政執法需嚴格遵循四項原則，包括：過罰相當原則、處罰與教育結合原則、比例原則和包容審慎原則。提出對農業“四新”領域，要綜合判斷產業發展階段與技術成熟度，避免簡單化處理，為創新留足空間。

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《適用辦法》系統梳理農業執法常見情形，分類列明從寬處罰條件。其中，不予處罰情形共9類；應當從輕減輕處罰情形共5類，包括已滿14周歲不滿18周歲未成年人違法、主動消除危害后果、受脅迫或誘騙、自首或立功等；可以從輕減輕處罰情形共5類。

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《適用辦法》針對執法實踐中容易產生爭議的關鍵概念，細化11項具體判定標準，并對從寬處罰的裁量步驟和幅度進行規范。

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青島市農業農村局黨組成員??孫嗣珩：一是確立三步裁量法。先根據違法事實確定裁量起點，再結合情節確定從寬幅度，最后綜合得出處罰結果。二是設定階梯式從寬比例。針對不同情形明確具體減少幅度，如主動投案并如實交代的減少40%以下、有重大立功表現的減少20%-50%等。三是規定疊加適用規則。明確具有多個從寬情節可累加計算，但罰款不得低于法定基準下限。?

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