今年以來,深入貫徹落實習(xí)近平總書記“辦好一次會,搞活一座城”“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示精神,按照省市委“重點工作攻堅年”要求,聚焦“六穩(wěn)”“六保”,大力推進鄉(xiāng)村振興攻勢,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半,取得較好成效。西海岸新區(qū)和萊西市成功入選省部共建鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣,萊西市“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗入選全國首批鄉(xiāng)村振興典型案例。
一、堅持統(tǒng)籌協(xié)同,鄉(xiāng)村振興全面起勢。頂格推進。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志先后主持召開市委農(nóng)委全體會議、農(nóng)村人居環(huán)境整治會議等20次,先后出臺確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見、鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)方案2.0版等文件11個,傳導(dǎo)壓力促落實。直聯(lián)鎮(zhèn)街。分別建立全市、即墨、平度、萊西等鄉(xiāng)村振興工作微信群,朱培吉副市長、三市相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)、48個鎮(zhèn)街黨委書記全部入群,搭建市委市政府、相關(guān)區(qū)市、相關(guān)部門共議共商共進的議事決策推進平臺。考核問效。聚焦重點任務(wù),實行月調(diào)度、月通報,調(diào)度省上考核指標、人居環(huán)境整治等重點工作8次,2次視頻通報“四不兩直”暗訪督查情況,擰緊螺絲促落實。
二、堅持穩(wěn)中求進,農(nóng)業(yè)基本盤有效穩(wěn)固。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。出臺穩(wěn)產(chǎn)保供支持政策12條,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),春播糧食107.4萬畝,夏糧總產(chǎn)量達到139萬噸;生豬生產(chǎn)基本恢復(fù),生豬存欄約150萬頭、較年初增長3%。促進產(chǎn)銷對接。實施青島農(nóng)品直通計劃、農(nóng)產(chǎn)品認購行動、“直播銷貨”等活動,培育田瑞等44個農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額51.6億元、同比增長33.1%。強化質(zhì)量監(jiān)管。累計建設(shè)綠色防控示范區(qū)69個、輻射406萬畝次,畜禽糞污資源化綜合利用率達95%。3萬家經(jīng)營主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,查辦農(nóng)業(yè)違法案件416起,相關(guān)工作得到省廳主要負責(zé)人批示肯定。加強疫病防控。打贏小麥條銹病防控阻擊戰(zhàn),完成統(tǒng)防統(tǒng)治450萬畝次,新增水肥一體化11萬畝。開展春季重大動物疫病防控,免疫畜禽3854.21萬頭只,狂犬病免疫首次列入市辦實事。
三、堅持“項目為王”,農(nóng)業(yè)固投逆勢增長。一產(chǎn)固投達到40億元、增長283.3%,相當(dāng)于去年全年水平。“雙招雙引”創(chuàng)新高。瞄準100家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)靶向招商,歐洲第一的CLAAS農(nóng)機巨頭落戶我市,新簽魯商、正邦等15個大項目、計劃投資506億元,比去年全年增長41%。建立全市鄉(xiāng)村振興項目庫,入庫項目689個,完成投資445.4億元。農(nóng)業(yè)“國際客廳”成效初顯。中國國際農(nóng)機展覽會、亞洲農(nóng)業(yè)與食品博覽會、中國國際漁業(yè)博覽會、中國國際農(nóng)業(yè)投入品博覽會等國際性展會落戶我市,帶動農(nóng)產(chǎn)品出口止跌企穩(wěn),出口187.3億元,累計促進項目投資44億元、達成交易額76.9億元。金融支持力度加大。打造“金融寶”銀企合作新平臺,發(fā)布鄉(xiāng)村振興貸款項目105個、金融支農(nóng)產(chǎn)品68個,現(xiàn)場簽訂貸款項目6個、金額16億元。落實中央財政轉(zhuǎn)移支會資金5.5億元,發(fā)行地方政府專項債23億元支持9個農(nóng)業(yè)項目。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全省率先發(fā)布《輕微違法行為不予行政處罰清單》。95%的行政審批事項為全程網(wǎng)辦、“不見面”審批,實現(xiàn)同類城市辦理時限最短。
四、建設(shè)“七大農(nóng)業(yè)”,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。做大規(guī)模農(nóng)業(yè)。推行“平臺公司+”“大項目+”等模式,試點整鎮(zhèn)整村土地規(guī)模經(jīng)營,新增流轉(zhuǎn)土地13萬畝。新建鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心18家,開展政府購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)33萬畝。做強加工農(nóng)業(yè)。培育做大糧食、飼料、植物油、屠宰及肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、果品、乳制品等8類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè),省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)營收716億元、增長20%。做響品牌農(nóng)業(yè)。借助快手、抖音等平臺,“青島農(nóng)品”累計觸達受眾10億人次,新增國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品2個、省級知名農(nóng)產(chǎn)品9個,大澤山葡萄入選省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。做優(yōu)科技農(nóng)業(yè)。16項農(nóng)業(yè)科研成果獲省科技獎。設(shè)立中國農(nóng)機研究院山東分院。開展“四聯(lián)四送”,主推技術(shù)、模式到位率達到100%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達88.5%。做精智慧農(nóng)業(yè)。全國首個智慧蜂業(yè)大數(shù)據(jù)平臺上線運行。推廣北斗導(dǎo)航自動駕駛拖拉機、植保無人機技術(shù),青島智慧農(nóng)機典型經(jīng)驗通過央視一套在全國推廣。做特體驗農(nóng)業(yè)。推介鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路10條,舉辦休閑農(nóng)業(yè)節(jié)會13場,營收3900余萬元。做新終端農(nóng)業(yè)。全市建成363家農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,總儲存量達到146萬噸,有60個冷鏈物流項目納入儲備庫。
五、補齊短板弱項,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平扎實提升。牽頭推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。強化檢查督促,抽查16個鎮(zhèn)街、160個村莊,督辦整改問題1283個。對國務(wù)院大檢查、媒體曝光等問題,實行清單管理,每月現(xiàn)場督辦核查,實現(xiàn)點上問題全部對賬銷號。抓實村容村貌提升。實施清潔村莊行動,共清理積存垃圾28萬噸、整治私搭亂建1萬處、清理村內(nèi)水塘6040口,村容村貌持續(xù)改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簡報專題刊發(fā)城陽垃圾處理和膠州污水處理模式,人民日報、農(nóng)民日報等媒體7次刊發(fā)推廣我市經(jīng)驗做法。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。連點成片打造美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)10個、示范片區(qū)28個,新開工美麗鄉(xiāng)村示范村74個、完成投資7.5億元,建設(shè)農(nóng)民宜居家園。
六、持續(xù)深化改革創(chuàng)新,農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。壯大村級集體經(jīng)濟。爭取中央財政2700萬元,專項扶持90個村莊集體經(jīng)濟發(fā)展項目14個。攻堅集體產(chǎn)權(quán)改革硬骨頭,新增49個村完成改革,完成率達97.8%。拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)能,開展集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點,累計發(fā)放貸款382萬元。強壯新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變,將1.3萬家家庭農(nóng)場納入名錄動態(tài)管理,處置合作社“空殼社”115家,遴選推介“青島金花”農(nóng)業(yè)企業(yè)12個。做好平臺發(fā)展乘法。制定膠東經(jīng)濟圈農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議,整鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)10個,開工建設(shè)田園綜合體30家、新增投資34億元。膠州市洋河鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
七、存在的問題及下半年工作打算
雖然取得了積極進展,但仍存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型。國外新冠疫情影響仍在持續(xù),農(nóng)產(chǎn)品出口壓力增大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和管理方式亟待變革。產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度不足,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地制約明顯。二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任重道遠。農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制仍不健全,村莊環(huán)境一邊整治、一邊反彈的問題仍不同程度存在。由于歷史欠賬較大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然突出,全面建成小康社會農(nóng)村短板依然突出。
下一步,堅持以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為引領(lǐng),加快補上“三農(nóng)”短板,全力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展新突破。突出抓好五個重點。一是著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。科學(xué)編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,推進“兩縣、十區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),打造5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。二是著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。打造農(nóng)業(yè)“國際客廳”,引進、簽約過億元鄉(xiāng)村振興大項目20個以上,開工建設(shè)重點項目25個以上,年內(nèi)農(nóng)業(yè)固投增長30%以上。三是著力提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。全面完成人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展整治“清零”攻堅行動,構(gòu)建長效管護機制。提質(zhì)擴面連片打造美麗鄉(xiāng)村齊魯樣板,完成100個美麗鄉(xiāng)村示范村,在全省推出連片打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)青島經(jīng)驗。四是著力深化農(nóng)村改革。大力發(fā)展土地規(guī)模化,深化農(nóng)村宅基地“三權(quán)”分置改革試點,發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社,力爭集體經(jīng)濟收入10萬元以上村莊達到100%。五是積極動員社會力量打好鄉(xiāng)村振興攻勢。全面開展“千企幫千村”、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等十大行動,積極協(xié)調(diào)黨群組織、教育機構(gòu)、企業(yè)等多元主體,同涉農(nóng)區(qū)市開展結(jié)對幫扶,發(fā)動全社會力量共同助力鄉(xiāng)村振興。
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