青島市民政局2020年度政府信息公開工作

年度報告

一、總體情況

2020年以來，青島市民政局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，全面踐行《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>的通知》、《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年度青島市政務(wù)公開工作要點的通知》要求，按照中辦、國辦和市政府信息公開工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合青島市民政局所承擔的工作職能，認真落實政府信息公開制度，加大主動公開力度，不斷提高工作透明度，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)深化政府信息公開，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，主動公開社會組織管理、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)促進和社會工作等信息，方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督，確保信息公開工作常態(tài)化。

一是按照政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標準, 依法依規(guī)推進政府信息主動公開。一是不斷加強本部門信息公開工作。對本級制發(fā)的文件，按照政府信息公開保密審查有關(guān)規(guī)定，認真做好文件公開屬性的審核確認，做到及時收件、及時審核、及時公開，滿足社會公眾對民政政策信息的了解，提高政府部門工作透明度。二是細化完善信息公開目錄分類。針對本部門權(quán)力清單、責任清單、規(guī)劃計劃、財政預(yù)決算、行政經(jīng)費、兜底救助資金、人大代表建議、政協(xié)提案和其他各類民生補助資金等群眾關(guān)心的信息，細化公開內(nèi)容，落實公開措施。對11個共性目錄和8個個性目錄信息及時進行更新，確保信息公開內(nèi)容更加方便群眾查詢了解。

二是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,依法依規(guī)受理依申請公開。通過依申請公開受理渠道所承辦的依申請公開案例共6件。其中，青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上受理6件，主要涉及到“養(yǎng)老服務(wù)、低保救助、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)”等內(nèi)容。在辦理上述依申請公開案例中，市民政局按照依申請公開有關(guān)規(guī)定，依法、依規(guī)、及時地進行了回復(fù)。

三是提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。建立民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開放機制,提高工作透明度,增強政務(wù)信息資源社會服務(wù)功能；加大民政公共服務(wù)平臺信息資源整合力度,提高一站式服務(wù)水平；主動公開政務(wù)信息,形成民政特色的個性化信息公開目錄。依法依規(guī)公開社會組織管理、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、地名路名、婚姻登記服務(wù)、殯葬服務(wù)、流浪乞討、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)促進和社會工作信息資源，推動民政公共信息資源透明運行，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

四是依托政府網(wǎng)站平臺公開。根據(jù)《條例》要求，不斷加強本部門政務(wù)公開工作。對本級制發(fā)的文件，按照政務(wù)公開及保密審查有關(guān)規(guī)定，認真做好文件公開屬性的審核確認，做到及時收件、及時審核、及時公開，滿足社會公眾對民政政策信息的了解，提高政府部門工作透明度。發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)、青島民政公共服務(wù)平臺等政府網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，加大網(wǎng)站建設(shè)與維護力度，遵循公正、公平、便民、利民的服務(wù)原則，圍繞民政業(yè)務(wù)職能，扎實推進信息公開發(fā)布工作。2020年度，青島民政網(wǎng)信息公開688條，青島政務(wù)網(wǎng)信息公開304條，全文電子化率100%。

五是借助新聞媒體平臺擴大公開范圍。通過新聞媒體、官方微博、微信、網(wǎng)站及時宣傳民政工作，為社會公眾了解民政政策提供便利快捷的信息支持。就市民普遍關(guān)注的臨時救助、公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住以及社會組織購買服務(wù)等工作進行了專題解讀，更新民政網(wǎng)站、微博、今日頭條等共計1102篇次；共編發(fā)青島民政微信公眾號229期1469篇，累計關(guān)注人數(shù)12121人，閱讀量20萬人次。

六是根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，遵照市政府信息公開保密審查辦法具體要求，市民政局認真落實信息公開保密審查工作。涉及到民政公文類公開屬性的保密審核工作，首先由所屬業(yè)務(wù)處室負責人對信息公開內(nèi)容進行保密審核并簽字，其次由辦公室分管保密工作的負責人進行復(fù)核并報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后予以對外發(fā)布。凡涉及到民政非公文類對外公開信息的保密審核工作，由所屬業(yè)務(wù)處填寫《青島市民政局網(wǎng)上公開信息審批表》，明確公開內(nèi)容、責任處室。相關(guān)責任處室負責人填寫信息公開意見并對非公文類保密事項進行審核并簽字后，交由辦公室復(fù)核，責任處室業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，經(jīng)保密分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后對外發(fā)布。2020年度，市民政局通過青島政務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布公文類信息105件、非公文類信息199條。

2020年，青島市民政局作為主辦單位，辦理人大代表建議19件，已全部辦結(jié)并答復(fù)人大代表；辦理政協(xié)委員提案12件，已全部辦結(jié)并答復(fù)提案委員。

    二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

注：“其他處理”項目，主要是考慮新舊條例執(zhí)行銜接以及極少數(shù)特殊情況。原則上，所有的政府信息公開申請，都應(yīng)當按照法定的處理方式做出處理。

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

    注：行政復(fù)議機關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數(shù)量，不計算行政復(fù)議機關(guān)的案件數(shù)量。

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

在政民溝通方面，市民政局通過“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“民生在線”訪談、“行風在線”活動解決了部分群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，得到較高的公眾關(guān)注度，但個別熱點、難點問題沒有徹底解決，群眾滿意率還存在差距。

（二）下步工作措施

1.進一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對本部門政府信息進行梳理，進一步細化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格落實公開屬性源頭認定機制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按《條例》規(guī)定，全面、準確、及時地做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進政府數(shù)據(jù)公開，鼓勵和推動第三方機構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應(yīng)用。

2.進一步加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)；適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息，回應(yīng)力求表達準確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

3.進一步健全制度機制。完善政府信息公開指南，對市民政局的公開指南進行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時的，及時完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用；加強信息公開年度報告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強化問責制度，定期開展社會調(diào)查評議，了解社情民意，不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責，對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題，要嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定進行處理。

 青島市民政局

2021年1月30日

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