中國報道訊 (林子涵 報道)9月19日，山東省青島市人民政府新聞辦召開新聞發布會，介紹《關于進一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》(以下簡稱《通知》)有關情況。《通知》聚焦社會救助兜底保障提質增效，在完善低保準入條件、優化辦理流程、健全工作機制等方面進行了規范完善，進一步提高青島市兜底保障政策可及性。

完善救助政策，加大擴圍工作力度。完善了低保準入條件，嚴格落實社會救助相關政策規定，不得隨意附加非必要限制性條件，不得以特定職業、特殊身份等為由或者未經家庭經濟狀況調查核實直接認定申請家庭符合或者不符合條件。完善了重度殘疾人單人保政策，成年無業重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請，符合條件的按規定納入低保范圍。完善了家庭收入核算規定，對精神、智力和重度殘疾人輔助性就業取得的收入不超過當地低保標準部分予以扣減，家庭成員因病、因殘、無固定住房而租住普通住房等長期存在的剛性支出予以扣除。鼓勵具備就業能力的低保家庭成員積極就業，對參加城鄉公益性崗位、長期照護失能失智或重病重殘家庭成員等5類低保對象就業的，可按當地低保標準扣減就業成本。完善了家庭財產認定標準，綜合考量低保家庭財產市值、實際營收情況及其家庭實際生活狀況等，實事求是予以認定。對于維持家庭生產生活的必需財產，在認定時予以適當豁免。完善了低保漸退政策，低保家庭中有精神、智力和重度殘疾人、重病患者和接受全日制教育的在校學生等特殊困難群體的，其低保漸退期可延長至12個月。

加強臨時救助，發揮急難救助功能。對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難，靠自身和家庭無力解決，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或者個人，納入臨時救助范圍，給予應急性、過渡性生活保障。加強臨時救助與受災人員救助政策、就業政策、失業保險的銜接，幫助臨時遇困人員渡過難關。

優化辦理流程，提升規范化水平。明確社會救助事項辦理期限，低保、特困、低邊等社會救助審核確認應在20個工作日內完成，特殊情況下最多不超過45個工作日。落實公示公布制度，將低保對象、特困人員有關信息在其所在村(社區)長期公布，在依法保護個人隱私的同時，加強社會監督。落實急難發生地實施臨時救助政策，實行急難對象24小時先行救助，提升救助“及時性”。

完善工作機制，提升社會救助質效。加強社會救助相關工作銜接機制，做好遷入地、遷出地政策銜接，防止困難群眾因易地搬遷造成漏保或者重復納入低保。將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認定審核確認工作“三合一”，實行一次申請授權、一次調查核對、一次審核確認，符合其中任一認定條件的即可直接納入相應救助范圍。健全社會救助家庭經濟狀況核對機制，完善社會救助家庭經濟狀況核對項目，加大信息互通共享力度，提高核對工作效能。健全低收入人口分層分類救助幫扶機制，加強部門間數據共享和業務聯動，針對困難群眾的不同類型和情形，分別納入基本生活救助或專項救助幫扶范圍。

強化保障措施，確保政策落實。健全完善黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的社會救助工作機制。充分發揮各級社會救助協調機制作用，及時研究解決救助審核確認等工作中遇到的特殊情況和復雜問題。加強資金保障，統籌使用中央和省級財政困難群眾救助補助資金和地方各級財政安排的資金，落實屬地責任。加強能力建設，在村(社區)建立社會救助服務站(點)，設立社會救助協理員。引導鼓勵社會救助對象誠信申報，強化申請或者已經獲得低保家庭的如實申報義務，對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的，要停止低保，責令退回非法獲取的低保金，并依法追究法律責任。

責任編輯：王菲菲 劉靜

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