今年以來，市民政局深入貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神，按照市委、市政府工作部署，不斷加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，全市民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。

一、上半年工作情況

（一）兜牢民生保障底線，增進民生福祉。一是物質(zhì)救助更加精準。發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍45萬人，共保障低保7.4萬人，特困1.4萬人，臨時救助1.2萬人次，認定低邊5893人，發(fā)放救助金5.4億。二是服務救助更加高效。成立市民政局大救助專班。開展優(yōu)秀項目評審。動員引導14家慈善組織設立18個慈善項目，募集資金760萬元。穩(wěn)步推進救助管理區(qū)域性中心試點工作，推出“琴島驛家”救助服務品牌，上半年救助流浪乞討人員1089人次。三是兒童關(guān)愛更加豐富。依托市慈善總會設立“全市兒童關(guān)愛基金”，發(fā)布困境兒童“圓夢合伙人”招募計劃，已與19家愛心企業(yè)和社會組織建立合作關(guān)系。打造“筑夢”系列兒童關(guān)愛服務品牌，目前已開展活動17場，惠及兒童2000余人次。上半年，精準識別并保障各類困境兒童2915人，發(fā)放基本生活保障金2840萬元，為97名孤兒、144名事實無人撫養(yǎng)兒童分別發(fā)放助學金49.6萬元、71.2萬元。四是殘疾人福利體系更加完善。上半年發(fā)放困難殘疾人生活補貼8922.9萬元，重度殘疾人護理補貼1.42億元。精康融合行動區(qū)市覆蓋率達到100%，為全市662名精神障礙患者提供社區(qū)康復，開展服務9151人次。指導李滄區(qū)扎實開展中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金試點項目。推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展。

（二）積極應對人口老齡化，推進老有頤養(yǎng)。一是持續(xù)提升養(yǎng)老服務水平。出臺《青島市養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》，堅持規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展理念，全市三星級及以上養(yǎng)老機構(gòu)達180家。優(yōu)化提升1300余處村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站服務功能。全力推進10處區(qū)（市）級養(yǎng)老服務指導中心、30處社區(qū)嵌入式失智照護中心建設，推動3處閑置校舍轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務設施。建成老年助餐機構(gòu)1400余處，服務1273萬人次。開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全排查整治，今年共關(guān)停12家小弱散養(yǎng)老機構(gòu)。二是積極牽頭推進老齡工作。制發(fā)《青島市新時代“銀齡行動”實施方案》，建立銀齡志愿服務隊伍1000余支，開展志愿服務5000余次。全市60歲以上注冊志愿者37.15萬人，占志愿者總數(shù)18.8%。加強老年友好型社區(qū)建設，組織申報全國示范性老年友好型社區(qū)16個、全國老年友好型社會建設典型案例6個。三是大力培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。制定《青島市旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年工作方案》，設計旅居康養(yǎng)線路10條，培育運行旅居康養(yǎng)基地12家。開展2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目，補貼標準調(diào)整為30%、1.5萬元上限/人。舉辦養(yǎng)老服務消費推進會暨全國“養(yǎng)老服務消費季”啟動儀式、2025年第十屆中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會。重點推進總投資28.48億元的10個康養(yǎng)項目。

（三）優(yōu)化社會事務服務水平，滿足群眾需求。一是扎實推進殯葬改革。編制《青島市殯葬設施布局專項規(guī)劃（2024—2035年）》。推出“傷心事、暖心辦”“送親人、找民政”服務品牌，建立墓葬監(jiān)管“一張網(wǎng)”、打造身后服務“一平臺”、設立殯葬服務“一專線”，建立可追溯可閉環(huán)全流程殯葬管理機制，14大類41項逝者身后事實現(xiàn)統(tǒng)一受理、一站式服務。穩(wěn)妥推進減項降費，壓減、降費殯葬服務項目38大類，為群眾減免喪葬費用807萬元。對全市459輛遺體接運車輛全部進行登記備案，安裝衛(wèi)星定位裝置。打造“海之情”海葬服務品牌，累計完成海葬骨灰3.3萬余具。二是大力發(fā)展甜蜜經(jīng)濟。全力打造“海誓山盟 浪漫青島”城市IP，建設“目的地婚禮”城市，培育安娜別墅、游輪母港、即墨古城、云上海天等9處特色婚姻巡回登記點。5月10日全國通辦以來，辦理結(jié)婚登記10771對，其中外地新人登記2129對，較去年同比提升122%。舉辦集體婚禮、集體頒證等特色活動29場次、婚俗改革宣傳活動26場次。

（四）提升治理服務能力，助力中心大局。一是充分發(fā)揮社會組織橋梁紐帶作用。出臺《青島市社會組織規(guī)范化建設行動方案（2025-2027年）》，制定重點任務清單。聯(lián)合公安、體育啟動“雙隨機、一公開”抽查，打擊整治非法社會組織14家。啟動“青社總有愛”慈善基金，動員48家社會組織參與社會救助，對接30余家相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會參與“甜蜜經(jīng)濟”。二是充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)第三次分配作用。新培育社區(qū)慈善基金55支，總數(shù)達447支，實施項目594個，服務群眾達11萬人次。今年以來募集款物5863萬，惠及30萬人次。舉辦“愛滿山海·暖心青島”2025青島社區(qū)公益季活動，發(fā)布9大項目。設計“愛滿山海”10個慈善項目，邀請青島籍藝人名人擔任推廣大使。三是發(fā)揮區(qū)劃地名價值引領(lǐng)作用。命名市北區(qū)等四區(qū)92條道路、鄉(xiāng)村道路787條。依托青島2025第21屆沙子口鲅魚節(jié)，舉辦“青島地名好品”大集。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦青島地名好品進社區(qū)活動。

二、存在問題

主要是民政服務供給還不能完全滿足群眾日益增長的需求，部分民政服務機構(gòu)服務質(zhì)量不高，社會組織事中事后監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，民政業(yè)務助推經(jīng)濟社會發(fā)展力度還不夠等。

三、下半年工作打算

（一）聚焦兜底保障，健全民生保障體系。提升救助工作效能。發(fā)揮大救助專班作用,持續(xù)推進慈善救急難行動。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。組織對10個區(qū)（市）18個鎮(zhèn)（街道）社會救助服務項目進行評選賦能。加強兒童關(guān)愛保護。建立常態(tài)化部門溝通協(xié)調(diào)機制。主動與愛心企業(yè)、社會組織溝通對接，提高捐贈物資與服務需求的匹配度。豐富“筑夢”系列活動內(nèi)涵，擴大活動覆蓋范圍。優(yōu)化殘疾人服務水平。加強殘疾人兩項補貼發(fā)放精準化管理。協(xié)調(diào)籌建市級精神衛(wèi)生福利機構(gòu)，指導區(qū)市全面開展精神障礙社區(qū)康復服務工作。

（二）聚焦老有頤養(yǎng)，完善公共服務體系。推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展“敬老月”系列活動，爭創(chuàng)全國“敬老文明號”“敬老愛老助老模范人物”。完成“青菏攜手”銀齡行動，實施“銀齡行動”積分兌換項目。加強老年人權(quán)益保障。推動養(yǎng)老服務提質(zhì)升級。健全縣域三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，高標準推進市辦實事建設，抓好全國縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點、全省“五床聯(lián)動”試點、養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提升行動項目，舉辦養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)供需對接會。深耕銀發(fā)經(jīng)濟“藍海”。持續(xù)推進青島市2025年消費品以舊換新居家適老化改造項目，做好全國“養(yǎng)老服務消費季”系列活動。構(gòu)建特色康養(yǎng)旅居場景。

（三）聚焦共治共享，優(yōu)化社會治理體系。加強行政區(qū)劃管理。嚴格行政區(qū)劃調(diào)整標準程序，穩(wěn)慎優(yōu)化行政區(qū)劃設置，保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定。加強界樁管理維護，組織實施行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。強化社會組織綜合監(jiān)管。構(gòu)建“綜合黨委+黨總支+黨支部”體系。推進“社會組織一件事”全程網(wǎng)辦。打擊整治非法社會組織，鼓勵社會組織助力“甜蜜經(jīng)濟”“旅居康養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善慈善事業(yè)發(fā)展機制。健全全市慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布體系。籌備舉辦第十個“中華慈善日”主題宣傳活動和十大慈善項目發(fā)布儀式。擬訂出臺關(guān)于支持促進企業(yè)參與公益慈善事業(yè)的措施。

（四）聚焦群眾關(guān)切，提升社會事務體系。搶抓甜蜜經(jīng)濟風口。打造濱海一線、歷史城區(qū)、山海景觀等多條主題婚旅線路，設計“金婚歲月”康養(yǎng)旅居線路。加強宣傳推廣打造“目的地婚禮”城市IP。優(yōu)化婚姻登記服務。推動殯葬領(lǐng)域改革。推行節(jié)地生態(tài)安葬模式。持續(xù)完善墓葬監(jiān)管“一張網(wǎng)”、身后服務“一平臺”和全市服務“一專線”。實現(xiàn)地名經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。高效完成兩批城區(qū)新建道路命名，加快推進“鄉(xiāng)村著名行動”，年底前村路命名覆蓋全市行政村的50%。舉辦青島地名好品推介展銷活動。?

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