今年以來，兒童福利工作堅持高點定位、科學謀劃、創新發展，兒童福利保障水平穩步提升，未成年人保護機制進一步健全。

一、基本情況

我市未成年人保護工作的服務對象是全市約191萬未成年人，占總人口的18.6％。截至6月底，我市共有兒童福利政策的保障孤困兒童2064人，農村留守兒童114人，其他困境兒童約1.5萬人。

二、上半年工作總結

（一）落實兜底保障職能，提升兒童福利保障水平

1．穩步提升兒童福利保障水平。3月份出臺提標文件，將各類孤困兒童基本生活補貼標準提高10％。上半年共發放各類資金約1643萬元，無論是保障人數還是發放金額，今年都大幅提升。

2．積極開展孤困兒童助醫助學活動。實施“孤兒醫療康復明天計劃”項目，9名孤兒受益。為85名學生發放“福彩圓夢?孤兒助學工程”助學金42萬元，協調市慈善總會為43名學生發放“事實無人撫養兒童助學工程”助學金20萬元。千難萬難都要克服，不僅讓孩子們成人，還要讓他們成才。

3．做好兒童福利領域疫情防控。新冠疫情反復無常，我們嚴格按照民政部兩個指南要求，指導市兒童福利院及時果斷調整封閉管理模式，確保特需兒童健康成長。

（二）發揮協調機制作用，健全未成年人保護體系

1．充分發揮未保協調機制作用。

一是建立個案會商機制。上半年，協調指導處理未成年人保護個案8例，每一例個案都事關孩子的切身權益、牽扯社會的敏感神經，一旦處理不當，勢必造成負面輿情。為此，市未保辦召開2次專題會議，專題研究會商并提出解決方案。公檢法司、教育衛健、團委婦聯等單位積極參與，為區（市）解決類似個案難題作出示范。

二是組織開展“未成年人保護”宣傳月活動。以“喜迎二十大，同心護未來”為主題，市未保辦、市民政局制作發布《未保法》宣傳動畫片和公益廣告宣傳畫，在地鐵、公交、地標建筑戶外LED屏播放，得到國務院未保辦認可。下一步，將圍繞六大保護陸續推出12部系列動畫片。六一前夕，市未保辦協調市城市管理局、西海岸新區文明辦等單位，開展“點亮六一，共護未來”燈光秀活動；

三是夯實未保工作品牌基礎。面向社會征集并啟用“青島市未成年人保護”標識、旗幟和胸徽，有效提高青島市未成年人保護工作的品牌力和影響力。

2．完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系。建立完善“4321”工作模式，目前，2個區市建成獨立的救助保護中心。年內繼續按照“七有”標準推進鎮（街）未成年人救助保護工作站規范化建設，在全市20個村（居）開展兒童服務陣地平臺示范點建設。

3．強化基層能力建設。基礎不牢，地動山搖。做好191萬未成年人的保護工作，基層隊伍是關鍵。年初，聯合市慈善總會舉辦2022年全市兒童督導員和兒童主任業務能力提升培訓班，對全市5100余名兒童督導員和兒童主任進行了為期兩天的培訓。

4月份，組織開展以“三亮三學三做”為主要內容的兒童主任賦能行動，實施網絡募捐“青島兒童主任增能項目”，為260名優秀兒童主任發放了近十萬元的走訪工作包，進一步增強他們的身份認同感和崗位責任感。

（三）嚴格落實評估辦法，依法做好兒童收養工作

建立完善收養評估制度，規范做好送養工作，依法辦理收養登記。上半年，共辦理收養登記23例。

（四）創新關愛模式，引導社會力量積極參與

對困境未成年人的關愛服務，采取“1+2+N”關愛幫扶模式,建立涵蓋困境未成年人多方面需求的立體化幫扶體系。開展春節集中關愛服務困境兒童活動，發動社會各界共為3680名困境兒童發放價值150余萬元物資；

舉辦未成年人心理關愛“每月一講”線上直播活動，受益人群1萬余人；

開展困境未成年人心理關愛活動，先后對1105名困境未成年人進行精準心理評估，為106名性格內向、不愿交流的未成年人提供情感支持服務，為57名存在自卑、恐懼、暴躁等心理問題的未成年人提供心理疏導服務；

聯合市慈善總會開展“小葵花圓夢成長”活動，購買學習桌椅、學習用品、體育用品等，實現了260名困境兒童的“成長微心愿”。這個項目是去年的網絡募捐項目，籌集了10萬元，很多領導同事悄悄地給孩子們捐錢，每一分錢都化作一份愛，已經全部送到了孩子們的心坎上。

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