1.問：《青島市科技計劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》修訂的背景是什么？

答：《青島市科技計劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》（以下簡稱《驗(yàn)收辦法》）于2020年4月20日印發(fā)，實(shí)施期1年。2021年4月進(jìn)行了第一次修訂，實(shí)施期2年。2023年進(jìn)行了第二次修訂，至2025年9月9日到期。市科技局借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)行第三次修訂，并征求區(qū)（市）科技主管部門、法律顧問的意見，完成修訂印發(fā)。

2.問：此次修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：修訂后的《驗(yàn)收辦法》共六章二十四條，修訂主要內(nèi)容如下：

①取消將驗(yàn)收未通過項(xiàng)目納入科研誠信異常名錄。2022年科技部等二十二部門印發(fā)了《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》（國科發(fā)監(jiān)〔2022〕221號），對科研失信行為的界定、調(diào)查處理程序進(jìn)行了規(guī)范，今年正在修訂。鑒于項(xiàng)目驗(yàn)收未通過的原因很多，不再單純將驗(yàn)收未通過項(xiàng)目與科研誠信異常名錄掛鉤。對于驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的科研失信行為，按照相關(guān)規(guī)定處理，納入科研誠信異常名錄。

②100萬以下項(xiàng)目不再出具結(jié)題審計報告。國務(wù)院《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）規(guī)定：“對于創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的中央高校、科研院所、企業(yè)承擔(dān)單位，由其出具科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報表作為結(jié)題依據(jù)，取消科研項(xiàng)目結(jié)題財務(wù)審計”。我局2022年選擇青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院青島生物能源與過程研究所開展了以項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算替代結(jié)題驗(yàn)收審計試點(diǎn)，借鑒廣東、深圳經(jīng)驗(yàn)做法，修訂后的《驗(yàn)收辦法》規(guī)定，原則上100萬元以下項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位出具決算報表，無需提供結(jié)題審計報告。

③對結(jié)題或未通過項(xiàng)目結(jié)余資金做出明確規(guī)定。修訂后的《驗(yàn)收辦法》第十七條、十八條、十九條對項(xiàng)目驗(yàn)收后資金進(jìn)行了明確規(guī)定，并進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目承擔(dān)單位對驗(yàn)收結(jié)論存有異議的處理程序。

④延期驗(yàn)收項(xiàng)目申請時間由原實(shí)施期限屆滿3 個月調(diào)整為實(shí)施期限屆滿6個月之前提出申請。修訂后的《驗(yàn)收辦法》第九條對申請延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施期限屆滿六個月之前向主管部門提出延期申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門審核后生效。已過執(zhí)行期項(xiàng)目不得申請延期。避免在下達(dá)年度項(xiàng)目驗(yàn)收計劃通知后，項(xiàng)目承擔(dān)單位提出延期申請。

⑤加強(qiáng)驗(yàn)收工作自我監(jiān)督與約束。修訂后的《驗(yàn)收辦法》加強(qiáng)了驗(yàn)收工作自我監(jiān)督與約束，第五章《法律責(zé)任》明確約定了驗(yàn)收專家、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員、主管部門及其工作人員、驗(yàn)收相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

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