各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動計(jì)劃（2024—2028年）》（青政字〔2024〕20號）和《青島市進(jìn)一步提升全社會研發(fā)投入若干政策》（青政辦字〔2024〕32號）文件精神中關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)要求，規(guī)范和加強(qiáng)相關(guān)工作組織實(shí)施，更好地引導(dǎo)企業(yè)開展研究開發(fā)活動，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)科技強(qiáng)市，市科技局研究制定了《青島市企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 青島市科學(xué)技術(shù)局

                         2024年10月18日

青島市企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)青島市企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助組織實(shí)施，更好地引導(dǎo)企業(yè)加大投入開展研究開發(fā)活動（以下簡稱研發(fā)活動），充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，依據(jù)《青島市深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動計(jì)劃(2024—2028年)》（青政字〔2024〕20號）、《青島市進(jìn)一步提升全社會研發(fā)投入若干政策》（青政辦字〔2024〕32號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱研發(fā)活動，是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)性活動。企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用具體范圍包括：人員人工費(fèi)用、直接投入材料等費(fèi)用、研發(fā)儀器設(shè)備折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、新產(chǎn)品新工藝等試驗(yàn)費(fèi)用、其他相關(guān)費(fèi)用等，具體按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）〉》（國統(tǒng)字〔2019〕47號）等文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本細(xì)則所稱財(cái)政補(bǔ)助是指為鼓勵(lì)創(chuàng)新主體持續(xù)加大研發(fā)費(fèi)用投入，市財(cái)政按一定比例對符合條件企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入給予的補(bǔ)助資金。財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行總額控制。

第四條 受補(bǔ)助企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

（一）青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入（用“研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出”衡量）和研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（二）納入規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)范圍，并填報(bào)企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表；

（三）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法等行為。在市級財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過程中無重大違規(guī)行為，未納入嚴(yán)重失信主體名單、無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄等情況。

第五條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）研發(fā)投入在1000萬元（含）-5000萬元之間，且研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)較上年度增長30%及以上的企業(yè)，對增量排名前50位的按不超過新增額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)150萬元；

（二）研發(fā)投入在5000萬元（含）-1億元之間，且研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)較上年度增長20%及以上的企業(yè)，對增量排名前30位的按不超過新增額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元；

（三）研發(fā)投入在1億元（含）-10億元之間，且研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)較上年度增長15%及以上的企業(yè)，對增量排名前20位的按不超過新增額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元；

（四）對研發(fā)投入10億元（含）以上，且研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)較上年度增長8%及以上的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)一次性給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

第六條 補(bǔ)助流程：

（一）發(fā)布通知。市科技局發(fā)布開展研發(fā)投入補(bǔ)助工作的通知，申請單位按通知要求填寫相關(guān)信息并上傳佐證材料。

（二）區(qū)（市）推薦。區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門對當(dāng)?shù)厣陥?bào)材料進(jìn)行綜合審核，確定補(bǔ)助推薦對象，匯總后報(bào)送市科技局。

（三）匯總核查。市科技局對各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門提報(bào)的補(bǔ)助對象匯總，發(fā)有關(guān)單位進(jìn)行核對確認(rèn)，并根據(jù)工作需要組織專家進(jìn)行核查。

（四）補(bǔ)助下達(dá)。市科技局提出補(bǔ)助方案并向社會公示5個(gè)工作日；經(jīng)公示無異議后，下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃。

第七條 市科技局適時(shí)對政策實(shí)施、資金落實(shí)等情況開展績效評價(jià)，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。

第八條 職責(zé)分工：

市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施補(bǔ)助資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績效評價(jià)；負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助資金的申報(bào)通知、核定和下達(dá)。

區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)補(bǔ)助資金信息情況的審核確認(rèn)，確定補(bǔ)助推薦對象。

企業(yè)要持續(xù)開展研發(fā)活動，按規(guī)定申報(bào)補(bǔ)助資金，配合開展科技統(tǒng)計(jì)工作。

第九條 市、區(qū)（市、功能區(qū)）兩級科技主管部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合補(bǔ)助條件或應(yīng)據(jù)實(shí)核減補(bǔ)助額度的，應(yīng)按程序由市科技局按照相關(guān)規(guī)定予以追繳。

第十條 鼓勵(lì)各區(qū)（市、功能區(qū)）結(jié)合自身財(cái)力情況，制定本區(qū)（市、功能區(qū)）企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施辦法，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

第十一條 對以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年12月31日。

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