市科技局2021年工作總結

2021年，市科技局搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，深入實施創新驅動發展戰略，聚焦強化戰略科技力量、培育創新型產業集群、營造創新創業生態等重點任務，攻堅克難，狠抓落實，加快打造國際化創新型城市標桿。世界知識產權組織發布《全球創新指數2021》榜單中，青島前進16位，升至全球第53、全國第10，連續兩年成為全國進步最快城市。青島作為創新型城市代表參展國家“十三五”科技創新成就展。

一、強化戰略科技力量，提升科技創新策源能力

（一）建設重大創新平臺。支持國家高速列車技術創新中心實行“事業+公司”雙軌運行模式，推動世界首套時速600公里高速磁浮交通系統成功下線，實現高速磁浮領域重大突破。山東能源研究院一期全面啟動建設。青島新能源山東省實驗室建設方案獲省政府批復。

（二）完善產業創新體系。搭建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。新增陸海統籌、智能芯片、智慧港口、特種食品、數鏈融合等5家省級技術創新中心。布局基礎科研平臺，獲批海洋生物、海洋環境模擬等5家省重點實驗室。科技部批復易邦生物建設全省規模最大生物安全P3實驗室。2家企業入選首批13家省級文化和科技融合示范基地。

（三）強化國際科技合作。新獲批科技部中國—沙特石油能源“一帶一路”聯合實驗室，開展能源領域跨國科技協同攻關。推進建設中國-上海合作組織技術轉移中心，建成涵蓋近1400個高端項目的國際技術成果庫。中德青年科學院（青島）發展中心與中車四方簽約共建“中德軌道交通輕量化研究所”。青島認知人工智能研究院落地，開展自閉癥、抑郁癥等技術產品研發。

（四）增強科技人才支撐。新增2人當選中國工程院院士、1人當選中國工程院外籍院士。出臺產業領軍人才管理辦法，破除“四唯”傾向，以項目水平評定人才層次，注重成果轉化、市場貢獻和產業前景。印發離岸創新創業基地管理辦法，認定4家離岸創新創業基地。推進外國人來華工作便利化改革，青島第十次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”十強城市。

二、突出企業創新主體，培育創新型產業集群

（一）培育科技企業隊伍。開展國家科技型中小企業評價，七批6306家企業通過評價。83個項目入圍省科技型中小企業創新能力提升工程。優化高企認定流程，建立申報受理常態化機制，高企總數突破5500家。深化高企上市培育行動，新增上市高企8家、總數達36家，上市入庫培育企業80家。40家企業入選首批省科技領軍企業。

（二）推進重點科技項目。推動高端軸承產業示范基地項目簽約。引進國際領先醫藥健康領域產業孵化平臺—中關村醫學工程轉化中心，建設“分中心”暨“中關村醫學產業園”。引進全球領先的空天大數據龍頭企業—中科星圖設立民用產品總部，打造山東空天大數據應用創新中心。引進中國氣象局海洋氣象研究院，打造國家級海洋氣象產學研綜合示范基地。全國首個全要素集聚的科學儀器領域專業化園區—青島科學儀器產業園啟用。

（三）實施關鍵技術攻關。支持即發集團開展顛覆性環保染色技術攻關。承擔科技部“氫進萬家”科技示范工程，助推實施“雙碳”戰略。承接智慧港口、海洋物聯網兩項省重大科技示范工程。啟動滸苔綠潮處置科技應急攻關，為海洋生態治理提供“科技范本”。構建以企業需求為導向的科研立項和經費分配機制，市級科技專項資金支持企業比重增長至81.3%。

（四）打造一流科技園區。優化創新空間布局，推動創新資源集聚發展。完善高新區管理體制機制，成立“高新區管理專委會”，強化“一區多園”統籌領導。出臺“一區多園”管理辦法，建立決策機制、工作機制、考評機制和統計監測平臺相互銜接的“3+1”體系，構建協同發展格局，加快實現進位爭先。

三、強化科技創新服務，營造良好創新創業生態

（一）持續深化科技管理改革。出臺科技計劃管理改革方案，以市場為導向、以產業為中心，改革優化科技計劃體系。在科技惠民示范引導專項中開展“組閣揭榜”試點，攻關行業技術難題。推行科研經費使用“包干制”，讓科研人員集中更多精力專注科研。獲批科技部科技監督評估和誠信管理改革試點。出臺進一步加強科研誠信建設實施意見，營造誠實守信的良好科研環境。

（二）促進科技金融深度融合。加快科創母基金投出用好，科創母基金已深入對接并儲備近200只子基金，立項子基金超過40只，總規模超200億元，通過投決子基金和直投項目15個，完成認繳額近20億元，帶動社會資本超過65億元。完善科技信貸“白名單”制度，引導商業銀行加大對科技型中小企業的資金扶持力度，累計助力企業獲得信貸1198億元。

（三）推進孵化器提升行動。推動科技服務領域頭部企業落地做實。華夏基石（中國）企業總部基地引進企業23家。春光里打造“青島智谷”，引進落地244家泛人工智能領域企業。創業黑馬獨角獸加速基地累計引進企業80家。支持本地頭部企業打造專業標桿孵化器，海創匯建立7個加速器，加速項目346個，孵化培育上市公司2家、獨角獸3家、高新技術企業26家。

（四）創新科技成果轉化機制。依托“半島科創聯盟”平臺，促進產學研深度融合，走訪企業、高校院所1200多家，收集需求2133項，發布成果1.5萬項，舉辦活動1.7萬場，深入對接項目531項。完善國家海洋技術轉移中心“一總多分”體系，探索海洋科技成果轉化路徑。山東省海洋科技成果轉移轉化中心海洋科技孵化器正式啟動，水下物聯網通訊裝備等5個項目入駐。

（五）營造濃厚創新創業氛圍。舉辦2021科技活動周，開放科技館、科普基地57個，展示科普展品3300件，發放科普資料16000份，組織活動125場。圍繞生物醫藥、柔性顯示、科學儀器等產業或技術領域，組織形式新穎科技沙龍活動20余場，搭建起“政產學研金服用”更加通暢的“創新創業微生態”。

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