各區、市教育（體）局，高新區人才服務和教育體育發展局，局屬各學校，有關民辦學校，機關各處室：

　　為認真貫徹落實《山東省教育廳辦公室關于印發2017年山東省教育政務公開工作要點的通知》（魯教廳辦字〔2017〕22號）和《青島市人民政府辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》（青政辦發〔2017〕28號），進一步明確任務要求，加大公開力度，提升工作水平，研究制定了《2017年教育政務公開工作要點》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　青島市教育局

　　2017年7月26日

　　2017年教育政務公開工作要點

　　2017年教育政務公開工作總體要求是，認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以青島市委辦公廳、市政府辦公廳《印發<關于全面推進政務公開工作的實施方案>的通知》（青辦發〔2017〕4號）和市政府辦公廳《關于印發<青島市加快推進“互聯網+政務服務”工作方案>的通知》（青政辦字〔2017〕30號）為指導，緊緊圍繞保障教育公平和提升教育質量，堅持公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開（以下簡稱“五公開”），加強解讀回應，擴大公眾參與，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，為經濟發展和民生改善助力。

　　一、認真落實“五公開”

　　（一）把“五公開”納入辦文程序。加強公文公開屬性管理，規范發布程序和渠道，從源頭上解決公開屬性的認定問題，建立公開內容動態擴展和定期審查機制。機關各處室在起草公文時，凡不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定的不予公開情形的，一律不得將公文的信息公開屬性定為不予公開；擬將信息公開屬性定為不予公開的，要書面說明理由后同步審簽，辦公室嚴格審查。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（二）把“五公開”納入辦會程序。建立健全人大代表、政協委員、公眾代表、專家學者、利益相關方、媒體等列席有關會議制度，增強決策透明度。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，除涉及國家秘密的外，要積極通過網絡、新媒體等進行宣傳，有條件的可對會議進行視頻或圖文直播。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（三）加強公眾參與和民意征集工作。健全完善重大行政決策公開，明確公眾參與范圍和方式，完善民意匯集機制，增加公眾對工作的認同和支持。重大改革舉措和重要事項，除依法應當保密的外，應在決策前向社會公布方案草案、政策依據，認真履行征求意見和公開反饋程序，廣泛聽取公眾意見。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（四）抓好工作執行和落實情況公開。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上都要公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。在局門戶網站開設重點工作及督查情況熱點專題，對實行臺賬管理的綜合或專項重點工作，及時公開工作要點、工作計劃、完成時限、任務分工和完成情況等。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　二、積極推進重點領域信息公開

　　（一）推進教育督導報告公開。認真落實《教育督導報告發布暫行辦法》（國教督辦〔2015〕2號），按要求發布市級專項、綜合和年度教育督導報告。（督導室牽頭落實）

　　（二）推進全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件（以下簡稱“全面改薄”）信息公開。設置專欄及時公布工作進度，重點公開校舍建設、設備購置類項目等進展情況，每月向山東省教育廳報送一次相關信息。（基教處牽頭，各區市教體局、相關處室配合落實）

　　（三）推進義務教育招生入學政策公開。各區（市）要在招生工作開始前，及時公開本行政轄區內各義務教育學校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，并在招生工作結束后及時公開招生結果。及時解讀適齡兒童延緩入學、休學或自行實施義務教育等特殊需求的相關政策。公開義務教育招生咨詢服務電話，隨時接受社會公眾的咨詢和監督。（基教處牽頭，各區市教體局配合落實）

　　（四）推進“雙隨機、一公開”監管。圍繞“雙隨機、一公開”監管年內全覆蓋目標，匯總并公布隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等，跟蹤做好動態管理；重點做好抽查結果的公開，及時在門戶網站及其他平臺公開抽查結果和查處情況。（審批執法處牽頭，各處室配合落實）

　　三、進一步加強政策解讀和輿情回應管理

　　（一）高度重視政策解讀。按照“誰起草、誰解讀、誰預判”的原則，認真履行政策文件和解讀方案一并報批制度，解讀方案要包括對輿論風險的預判評估和應對預案，解讀材料要在文件印發后3個工作日內向社會發布，切實做到解讀文件與政策性文件同步起草、同步運轉、同步發布。凡未附解讀方案或方案不符合要求的規范性文件，辦公室一律不予運轉。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（二）認真做好輿情應對。完善輿情應對工作流程，通過購買第三方服務，及時監測和收集重要輿情，建立健全輿情研判、處置、回應機制，不斷提升輿情應對能力和水平。對涉及全市教育工作的重要政務輿情、媒體關切、突發事件等熱點問題，要按程序通過門戶網站、新媒體等平臺，及時發布準確權威的信息，講清事實真相、政策措施、處置結果等。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（三）充分發揮媒體作用。積極利用新聞發布會、政策吹風會、撰寫文章、接受訪談等多種形式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期。加強與新聞媒體的溝通交流，對教育重要會議活動、重大決策部署、重要工作進展等進行及時準確的報道，提高新聞宣傳影響力。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　四、依法規范依申請公開答復工作

　　（一）規范辦理程序。將信息公開申請辦理的全過程納入局內網辦公系統運轉，及時維護依申請公開受理渠道，保持暢通無阻，確保政府信息公開申請無拒收、不予答復、誤做信訪件轉辦等情況發生。健全完善依申請公開工作規范，切實按照登記分辦、處室辦理、告知書起草、合法性審查等步驟辦理。答復形式要嚴謹規范，增強答復內容的合法性、說理性和針對性，明確救濟渠道的機關名稱、地址、時限等信息。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（二）嚴格時限管理。辦公室收到信息公開申請后，要及時登記，嚴格按照業務流程進行辦理，相關處室要盡量壓縮辦理時間，確保在自收到申請之日起15個工作日內予以答復，進一步提高公眾滿意度。確因特殊情況不能按時辦理的，相關處室要說明原因，經審核同意后，辦公室要及時向申請人送達延期告知書。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　（三）促進工作提升。建立以政府信息公開推動依法行政的機制，對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題，及時提出工作建議，研究制定對策措施；對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉為主動公開的，應當主動公開，促進工作質量和水平的提升。（辦公室牽頭，各處室配合落實）

　　五、切實推動工作任務完成

　　（一）將政務公開工作納入重要議事日程。主要領導親自抓，年內至少聽取一次政務公開工作匯報，明確一位分管領導具體抓并對外公布分工情況。及時調整政務公開工作領導小組成員，協調處理政務公開重大事項，部署推進有關工作。

　　（二）加強督查考核、評估和培訓工作。將政務公開工作納入綜合考核體系，分值權重不低于4%，辦公室將定期對落實情況進行督查。政務公開工作人員要加強學習，熟練掌握相關業務，確保政務公開工作有序有效運轉。

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　　青島市教育局辦公室 主動公開 2017年7月26日印發

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