徐公安委員：

您提出“關(guān)于禁止橡皮艇海釣的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

按照職能管轄范圍，青島市海洋發(fā)展局負(fù)責(zé)漁業(yè)漁船、涉漁“三無(wú)”船舶執(zhí)法監(jiān)管。市民使用橡皮艇出海垂釣是休閑娛樂(lè)行為，不屬于漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。橡皮艇抗風(fēng)浪能力差，出海航行存在安全隱患，市民不應(yīng)使用未經(jīng)檢驗(yàn)登記的橡皮艇等各類水上載具從事海上垂釣。未經(jīng)檢驗(yàn)登記的，屬于“三無(wú)”船舶（無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書)，應(yīng)予聯(lián)合取締沒(méi)收。目前，國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策，尚未對(duì)橡皮艇出海垂釣做出限制性規(guī)定。

對(duì)于涉漁“三無(wú)”船舶，自2022年以來(lái)，我局主動(dòng)牽頭會(huì)同市公安局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、青島海事局、董家口海事局及青島海警局九部門連續(xù)三年聯(lián)合印發(fā)涉漁“三無(wú)”船舶清理整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，并發(fā)布通告，開展清理整治專項(xiàng)執(zhí)法，按照宣傳發(fā)動(dòng)、排查檢查、聯(lián)合認(rèn)定、定點(diǎn)清理、拆解處置步驟進(jìn)行。一是加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，形成嚴(yán)厲打擊和高壓震懾氛圍，讓船舶所有人主動(dòng)上交涉漁“三無(wú)”船舶；二是加大摸排清查力度，深入漁港、停泊點(diǎn)、漁區(qū)、船廠等區(qū)域進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌涉漁“三無(wú)”船舶的，一律扣押至指定區(qū)域集中看管，對(duì)核查不能提供有效身份證明的，或無(wú)法確認(rèn)身份和來(lái)歷不明的船舶，由漁政、海事、海警等機(jī)構(gòu)依法采取扣押回港強(qiáng)制措施，最大限度擠壓涉漁“三無(wú)”船舶生存空間；三是加大聯(lián)合認(rèn)定力度，對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶發(fā)現(xiàn)一艘，認(rèn)定一艘，查沒(méi)一艘，拆解一艘。近三年來(lái)，全市累計(jì)沒(méi)收涉漁“三無(wú)”船舶1218艘，其中快艇163艘，橡皮艇27艘。

下一步，青島市海洋發(fā)展局將持續(xù)加大執(zhí)法巡查力度與頻次，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，打好執(zhí)法“組合拳”，依法嚴(yán)厲查處涉漁“三無(wú)”船舶違法違規(guī)行為，同時(shí)，利用新聞媒體平臺(tái)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，對(duì)橡皮艇涉漁違規(guī)案件，在第一時(shí)間公開處理情況，增強(qiáng)社會(huì)震懾力，切實(shí)維護(hù)我市海洋漁業(yè)資源和漁區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

再次感謝您對(duì)青島海洋發(fā)展工作的關(guān)注和支持。

青島市海洋發(fā)展局

2024年12月9日

（聯(lián)系人：孫錦旺，聯(lián)系電話：58897002）

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