2025年，全局工作總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于海洋強國戰略重要論述和對山東、對青島工作的重要指示要求。貫徹落實市委、市政府“以高質量項目建設推動高質量發展”工作部署，聚焦轉型發展主題，突出現代海洋產業體系建設、海洋領域科技創新引領“兩條主線”，實施高水平開放合作、高標準綜合治理、高效能隊伍建設“三項行動”，強化政策載體、要素供給、人才資源、輿論宣傳“四個保障”，深入開展“項目建設當先鋒、海洋發展創一流”主題活動，全方位推進引領型現代海洋城市建設，在服務海洋強國、海洋強省建設中“打頭陣、當先鋒”。海洋經濟主要預期目標是，全市海洋生產總值增長6.5%左右。

一、聚焦轉型發展主題，系統謀劃務實推進海洋發展工作

1.進一步發揮市委海洋辦在全市海洋發展中的統籌推進作用，出臺《關于打造現代海洋經濟發展高地全面推進引領型現代海洋城市建設的意見》，全面推動“1+8+10+20+N”海洋發展工作體系任務落實。

責任領導：戚永戰

責任部門：秘書處、工業處、規劃處

完成時限：2025年12月

2.加快海洋經濟立法進程，制定出臺《青島市海洋經濟促進條例》，為海洋經濟發展提供法治保障。

責任領導：戚永戰

責任部門：秘書處

完成時限：2025年12月

3.優化完善《青島市支持海洋經濟高質量發展15條政策》，強化政策集成創新，推動政策“組合拳”精準發力。

責任領導：李  飛

責任部門：工業處

完成時限：2025年6月

4.健全海洋企業培育機制，組織開展海洋高成長性企業選評工作，引導企業做大做強。

責任領導：戚永戰

責任部門：秘書處

完成時限：2025年12月

5.深入實施2035年海洋發展遠景規劃，高質量編制“十五五”海洋經濟發展規劃及各專項規劃，完善海洋經濟發展規劃體系。

責任領導：戚永戰

責任部門：規劃處、工業處

完成時限：2025年12月

6.創新編制海洋“產業鏈生命樹”，聚焦“4+4+2”現代海洋產業體系，選取海洋新興和未來產業重點賽道，建立產業鏈、技術鏈、人才鏈、創新鏈、政策鏈清單體系，構建海洋產業技術裝備和產業發展路線圖。

責任領導：孫云潭

責任部門：海發中心

完成時限：2025年12月

7.進一步促進海洋領域數據匯聚，保持我市在海洋領域大模型建設先發優勢。

責任領導：孫云潭

責任部門：海發中心

完成時限：2025年12月

二、突出現代海洋產業體系建設、海洋領域科技創新引領“兩條主線”，精準發力打造海洋經濟發展高地

8.現代漁業。出臺現代漁業高質量發展政策，加大水產種業領域重大科研攻關，培育壯大瑞滋、七彩、清源等重點種業企業，加快完善即墨區藍色種業園區配套設施。科學開展增殖放流，強化漁業資源養護。推動“國信”“深藍”系列深遠海養殖裝備投用，建設現代化海洋牧場。穩步發展遠洋漁業，完善產業鏈條。

責任領導：楊克駿

責任部門：漁業處

完成時限：2025年12月

9.海洋人工智能產業。加快海洋人工智能大模型集聚區建設，完善“1+N+X”大模型體系，推動“問海”“問天”“瑯琊泊”等13個大模型優化應用，定期發布應用場景清單，探索開展海洋人工智能大模型比賽。充分運用公眾號、自媒體、人工智能展示中心等平臺開展海洋人工智能大模型科普宣傳，塑造良好發展生態。力爭年內海洋人工智能企業總數突破100家。

責任領導：孫云潭

責任部門：海發中心

完成時限：2025年12月

10.深入實施“全局謀發展、全員抓項目”工作方案，成立局以高質量項目建設推動高質量發展工作領導小組，開展局級領導包干聯系重大項目專項行動，頂格協調推動項目建設。

責任領導：李  飛

責任部門：經濟運行處

完成時限：2025年12月

11.圍繞“高端化、智能化、綠色化、集群化”方向，集中推進總投資2400億元的170個海洋重點項目建設，完善海洋項目全生命周期管理，實施“周調度、月通報、季講評、年度觀摩、亮績賽績”項目推進機制，深入項目一線開展“進現場、解難題”活動。建立項目投資、八大賽道、問題辦理等“五張清單”，試行“亮燈”預警制度。全年力爭70個項目新開工、40個項目竣工、20個項目投產，全年完成投資超400億元。

責任領導：李  飛

責任部門：經濟運行處、工業處、服務業處、漁業處

完成時限：2025年12月

12.深挖龍頭企業上下游生態合作資源，建立年度增資擴產意向企業庫，吸引核心配套企業落戶，推進重點招商引資項目30個以上。

責任領導：李  飛

責任部門：工業處

完成時限：2025年12月

13.推動中國海洋工程研究院（青島）聚焦海洋智能裝備、海洋新能源等重點領域開展共性技術研究和成果轉化落地。

責任領導：戚永戰

責任部門：服務業處

完成時限：2025年12月

14.推動青島藍色種業研究院組建成果轉化平臺，加快三文魚產業基地建設。

責任領導：戚永戰

責任部門：漁業處

完成時限：2025年12月

15.突出產業導向部署海洋領域科技創新，組建市海洋科技成果轉化產研對接專班，與重點創新平臺建立專業化對接機制，動態掌握前沿技術和最新成果。暢通“企業出題、院所解題”合作渠道，促進創新鏈+產業鏈+資金鏈+人才鏈深度融合。

責任領導：孫云潭

責任部門：科技人才處

完成時限：2025年8月

16.理清科技創新內在邏輯，聚焦重點高校、科研院所和新型研發機構，建立“一庫、一賬、一清單”（成果庫、研發臺賬、問題清單）。

責任領導：孫云潭

責任部門：科技人才處

完成時限：2025年12月

三、實施開放合作、綜合治理、隊伍建設“三項行動”，全面塑造海洋發展新優勢新動能

17.指導舉辦2025海洋合作發展論壇，創新舉辦形式、豐富板塊內容，努力打造全球知名、國內頂尖的海洋盛會品牌。

責任領導：孫云潭

責任部門：國合處、海發中心

完成時限：2025年9月

18.高標準舉辦第28屆中國國際漁業博覽會，優化展會服務，提升參展體驗，打造國際一流漁業展會品牌。

責任領導：楊克駿

責任部門：漁業處

完成時限：2025年11月

19.參與聯合國“海濱之城”平臺建設，視情組織參加第三屆聯合國海洋大會，提升青島海洋事務國際參與度。

責任領導：孫云潭

責任部門：國合處

完成時限：2025年7月

20.加快實施靈山島、鰲山灣海洋生態保護修復工程，打造海洋生態修復示范樣板。申報2026年海洋生態保護修復項目。

責任領導：王曉訓

責任部門：海域處

完成時限：2025年12月

21.開展滸苔處置前置前壓、聯防聯治，探索市場化處置機制，推動滸苔處置持續精準降本。

責任領導：楊克駿

責任部門：海管中心

完成時限：2025年10月

22.推進自然岸線修復認定，完成自然岸線保有率目標。

責任領導：王曉訓

責任部門：海域處

完成時限：2025年12月

23.持續推進互花米草治理，因地制宜組織生態修復。

責任領導：楊克駿

責任部門：海管中心

完成時限：2025年12月

24.鞏固海洋與漁業行政執法改革成效，實現“海上一支隊伍管執法”，提升海洋綜合執法效能。

責任領導：孫煥江

責任部門：執法支隊

完成時限：2025年12月

25.實施“船港人”三位一體提升行動，落實“依法管船、依港管船、分類管船、協同管船、智能管船、自治管船”要求，會同有關部門研究制定海上船舶綜合管理實施辦法。

責任領導：孫煥江

責任部門：漁政處

完成時限：2025年12月

26.深化“四海一家”執法聯動機制，開展“中國漁政亮劍”、海洋伏季休漁、涉漁“三無”船舶清理整治、“美麗海灣”等專項執法行動，加大執法力度，嚴厲打擊涉海涉漁違法違規行為，維護海洋漁業秩序。

責任領導：孫煥江

責任部門：執法支隊

完成時限：2025年12月

27.推動休閑海釣產業規范發展，搭建休閑海釣產業全域智能運營管理平臺，高水平規劃建設小港灣休閑海釣基地建設。

責任領導：楊克駿、孫煥江

責任部門：休閑海釣工作專班、執法支隊、漁政處

完成時限：2025年12月

28.推進國家級漁港經濟區建設，完善漁港基礎設施，促進漁港經濟高質量發展。

責任領導：孫煥江

責任部門：漁政處

完成時限：2025年12月

29.抓好水產品質量安全監管，進一步夯實網格化監管基礎，加大抽檢力度，確保水產品質量安全。

責任領導：楊克駿

責任部門：漁業處、執法支隊、海管中心

完成時限：2025年12月

30.在全局倡導“心無旁騖干事業、全力以赴抓項目”，組織開展“項目建設當先鋒、海洋發展創一流”主題活動，以高質量黨建引領海洋事業高質量發展。

責任領導：孫云潭

責任部門：機關黨委

完成時限：2025年12月

31.樹立正確政績觀，鞏固深化黨紀學習教育成果，持續推進海洋領域清廉建設，營造風清氣正的政治生態。

責任領導：孫云潭

責任部門：機關紀委

完成時限：2025年12月

32.實施干部隊伍優化工程、年輕干部“青苗計劃”，組織“經略海洋大講堂”，開展海洋發展系統干部貫通式培訓，全力打造具有全球化格局、系統化思維、專業化能力、開放型視野的高素質海洋干部隊伍。

責任領導：王曉訓

責任部門：人事處

完成時限：2025年12月

四、強化政策載體、要素供給、人才資源、輿論宣傳“四個保障”，持續完善海洋經濟高質量發展支撐

33.制定現代海洋特色產業集聚區行動方案，加快現代海洋生物醫藥、海洋人工智能等2個省級集聚區建設，新培育綠色能源裝備、海洋科教服務等市級產業集聚區5個以上，構建特色鮮明的海洋產業集群。

責任領導：戚永戰

責任部門：規劃處

完成時限：2025年6月

34.推動“海洋十年”國際合作中心實體化運行，健全運行機制，打造海洋領域國際合作重要平臺。

責任領導：孫云潭

責任部門：國合處

完成時限：2025年11月

35.創新海域使用管理制度，實施海域立體分層確權，探索“標準海”制度，推動用海審批標準化、規范化。

責任領導：王曉訓

責任部門：海域處

完成時限：2025年12月

36.加快推進圍填海歷史遺留問題處置，加快完善用海手續辦理，保障上合示范區上合國際城等重點項目建設。

責任領導：王曉訓

責任部門：海域處

完成時限：2025年12月

37.做好中央環保督察、自然資源例行督察核查、整改等相關工作，建立長效機制，鞏固整改成果。

責任領導：王曉訓

責任部門：環保專班、海域處、漁業處、漁政處、執法支隊、海管中心

完成時限：2025年12月

38.強化涉海信貸、保險、擔保等金融產品服務的創新聯動，組織開展海洋企業、項目投融資路演，為企業提供全鏈條金融要素支持。

責任領導：李  飛

責任部門：服務業處

完成時限：2025年12月

39.實施海洋人才集聚行動，遴選薦才專家及涉海重點企業，研究做好“項目+人才”相關工作，開展青島市現代海洋英才評選和泰山產業領軍人才工程藍色人才專項申報。

責任領導：孫云潭

責任部門：科技人才處

完成時限：2025年10月

40.發揮中國海洋國際人才港作用，以全市海洋事業發展人才需求為指引，梳理全國海洋領軍人才、全市海洋緊缺人才“兩張清單”。

責任領導：孫云潭

責任部門：科技人才處

完成時限：2025年12月

41.深化海洋人才標準認定，摸清重點單位海洋人才家底，夯實海洋人才工作基礎。

責任領導：孫云潭

責任部門：科技人才處

完成時限：2025年11月

42.嚴格落實意識形態工作責任制，筑牢意識形態安全防線。

責任領導：孫云潭

責任單位：機關黨委

完成時限：2025年12月

43.策劃創辦《青島海洋》，通過豐富的版塊內容，展現青島海洋發展的底蘊和成就，提升海洋文化軟實力。

責任領導：孫云潭

責任部門：海發中心

完成時限：2025年12月

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