2021年，市海洋發(fā)展局將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及省、市部署要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，大力實施“項目落地年”，把集聚區(qū)推進、“雙招雙引”和項目落地作為“穴位”和靶點，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”海洋發(fā)展工作精彩開局。

　　一、深入研究謀劃“十四五”海洋發(fā)展

　　（一）加強對建設(shè)全球海洋中心城市的頂層設(shè)計

　　1.研究制定《關(guān)于加快建設(shè)全球海洋中心城市引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見（2021-2025年）》和配套實施方案。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：規(guī)劃處

　　完成時限：2021年7月底

　　2.圍繞海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等重點產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)政策。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處，協(xié)辦單位：秘書處、規(guī)劃處、服務(wù)業(yè)處、漁業(yè)處、市場配置處

　　3.爭取市委、市政府召開全市海洋發(fā)展工作大會，組織評選表彰藍色領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人物。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：秘書處

　　完成時限：2021年4月底

　　（二）制定實施“十四五”海洋相關(guān)規(guī)劃

　　4.優(yōu)化完善《青島市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《青島市海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》，制定《關(guān)于加快膠東海洋經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：規(guī)劃處

　　完成時限：2021年6月底

　　5.研究制定《關(guān)于推進海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，謀劃推進海水淡化及綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處

　　完成時限：2021年6月底

　　（三）積極承擔(dān)國家重點任務(wù)

　　6.爭取自然資源部支持，在青島建設(shè)國家深海基因庫，研究探索部、省、市三方共建新機制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：海工院專班辦公室

　　完成時限：2021年12月底

　　7.探索組建中國深遠海開發(fā)集團，提高承接國家深海資源開發(fā)任務(wù)及產(chǎn)業(yè)化能力。加強與中船集團合作，爭取更多的央企、科研院所參與。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：規(guī)劃處

　　完成時限：2021年11月底

　　8.爭取自然資源部支持，探索設(shè)立藍色金融研究院（青島），開展海洋產(chǎn)業(yè)投資基金研究，爭取國家海洋產(chǎn)業(yè)投資基金（山東）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺落戶。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：服務(wù)業(yè)處

　　完成時限：2021年12月底

　　9.加快推進青島市水產(chǎn)種苗研發(fā)中試基地建設(shè)。積極培育水產(chǎn)種業(yè)龍頭企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)化合作平臺，爭取相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金重點支持。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：漁業(yè)處，協(xié)辦單位：保障中心

　　完成時限：2021年12月底

　　10.爭取青島自貿(mào)片區(qū)海洋經(jīng)濟核算經(jīng)驗申報商務(wù)部自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新試點。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：經(jīng)濟運行處，協(xié)辦單位：科外處

　　完成時限：2021年12月底

　　11.做好自然資源部交辦我局青島市涉海就業(yè)人員測算有關(guān)試點工作。探索構(gòu)建海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估智慧化平臺。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：經(jīng)濟運行處

　　完成時限：2021年6月底前形成初步成果，12月底前完成。

　　12.按照上級要求，高水平做好國際性海洋會議的籌備服務(wù)保障工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：科外處

　　完成時限：12月底

　　二、加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）加快優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局

　　13.研究制定加快青島市現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群化跨越式發(fā)展的意見，推動打造一批百億級、千億級海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：規(guī)劃處，協(xié)辦單位：工業(yè)處、市場配置處、秘書處

　　完成時限：2021年6月底

　　14.鞏固提升海洋生物制品、海洋船舶和海工裝備制造、海洋電子信息、膠東經(jīng)濟圈海水淡化與綜合利用等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組建青島市海上風(fēng)電融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并推動打造一批千億級產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處，協(xié)辦單位：市場配置處、服務(wù)業(yè)處、漁業(yè)處

　　完成時限：2021年12月底

　　（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

　　15.高水平建設(shè)全國首個國家級深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)，加快推進黃海冷水團、“國信1號”養(yǎng)殖工船、“深藍2號”網(wǎng)箱項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)16個國家級海洋牧場示范區(qū)。拓展?jié)O業(yè)營銷品牌，推進國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品申請認證，爭取獲批“青島海參”“青島鮑魚”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：漁業(yè)處

　　完成時限：2021年12月底

　　16.推進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和養(yǎng)殖尾水監(jiān)測。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：漁業(yè)處、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專班

　　完成時限：全年推進

　　17.加快推進中船柴二期、中瑞威飛、羅博飛產(chǎn)業(yè)園、漢纜海洋工程產(chǎn)業(yè)鏈基地等重點項目建設(shè)。完成與中船集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取中船集團更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局青島。加快推動聚大洋海洋生物醫(yī)藥科技園、日本海之樂海洋生物制品等重點項目建設(shè)。積極爭取國家海水淡化示范城市落地青島。抓好重點海上風(fēng)電項目推進工作，探索“海上風(fēng)電+海洋牧場”“海上風(fēng)電+制氫”等融合發(fā)展新模式。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處、科外處

　　完成時限：全年推進

　　18.加快恒大水世界、嶗山沙港灣等重點文旅項目建設(shè)，打造國際一流濱海度假旅游勝地。爭取國家支持在青設(shè)立海洋經(jīng)濟交易所。加快推進華錄山東總部基地等項目建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：服務(wù)業(yè)處、工業(yè)處

　　完成時限：全年推進

　　19.依托國家深海基地管理中心、海檢集團等海洋檢測機構(gòu)、科研院所、企業(yè)，探索成立海洋檢測平臺聯(lián)盟，搭建資源共享、標(biāo)準(zhǔn)共定、體系共建的系統(tǒng)化平臺。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：海工院專班辦公室

　　完成時限：2021年11月底

　　（三）加快推進涉海重大項目建設(shè)

　　20.推進總投資3600多億元的110個涉海重點項目建設(shè)，逐一明確責(zé)任單位、項目進度和完成時限，確保項目早落地、早開工。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處，協(xié)辦單位：漁業(yè)處、工業(yè)處、服務(wù)業(yè)處

　　完成時限：全年推進

　　21.加快推進中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、國信海洋經(jīng)濟三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、中魯遠洋水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園和配套漁港、嶗山沙港灣、藍谷藥業(yè)海洋科技谷、智慧海洋產(chǎn)業(yè)綜合體、青島國際海洋寡糖制備中心產(chǎn)業(yè)化基地、海洋展示中心、深遠海海上風(fēng)電等重點項目建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處，協(xié)辦單位：漁業(yè)處、海域處

　　完成時限：全年推進

　　22.更新全市2021年規(guī)上涉海單位名錄庫、重點涉海單位名錄庫及“準(zhǔn)四上”涉海單位儲備庫。完善海洋生產(chǎn)總值核算體系，推進市區(qū)兩級海洋經(jīng)濟核算工作業(yè)務(wù)化運行，召開區(qū)市季度海洋經(jīng)濟運行分析會。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：經(jīng)濟運行處

　　完成時限：2021年12月底前完成，每季度調(diào)度

　　（四）提升社會化、市場化、專業(yè)化“雙招雙引”水平

　　23.制定年度招商引資工作方案，落實工作任務(wù)，強化考核導(dǎo)向。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處、各處室、單位

　　完成時限：2021年3月底前執(zhí)行，全年推進

　　24.深化與上海寶茂集團、戴德梁行、中國亞洲經(jīng)濟發(fā)展協(xié)會、香港金控等專業(yè)化招商平臺和資本運作平臺的戰(zhàn)略合作。爭取Tuff-中國、中國藥科大學(xué)青島成果轉(zhuǎn)化研究院、沈陽藥科大學(xué)青島海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新研究院盡快落地。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：工業(yè)處、服務(wù)業(yè)處

　　完成時限：全年推進

　　25.加快推進中國海洋工程研究院組建，盡快篩選推動一批海工裝備領(lǐng)域標(biāo)志性項目落地，啟動總規(guī)模500億元的海洋工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設(shè)立工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：海工院專班辦公室

　　完成時限：2021年12月底

　　（五）推進政產(chǎn)學(xué)研金服用一體統(tǒng)籌

　　26.積極推進山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，建立“企業(yè)+研究院”前、中、后端對接機制，搭建企業(yè)、資本、科研機構(gòu)等多方互動平臺，促進政產(chǎn)學(xué)研金服用一體統(tǒng)籌。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：科外處

　　完成時限：12月底

　　27.協(xié)調(diào)籌辦東亞海洋合作平臺青島論壇等展會活動。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：科外處

　　完成時限：9月底

　　三、建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境

　　（一）規(guī)范海域使用管理

　　28.嚴格實施圍填海管控，加強動態(tài)監(jiān)管，積極對接上級部門和用海單位，為重大項目建設(shè)提供用海保障。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：逄勝波，責(zé)任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　29.深入開展海岸線保護，嚴控海域使用項目占用自然岸線，進一步強化對岸線的保護。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：逄勝波，責(zé)任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　（二）加快海洋生態(tài)修復(fù)

　　30.配合做好海洋自然保護地優(yōu)化調(diào)整、國土空間規(guī)劃涉海專項規(guī)劃編制。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：逄勝波，責(zé)任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　31.積極推進藍色海灣整治行動，加快推進小島灣北岸海岸帶綜合整治項目。持續(xù)加強膠州灣保護管理，加強膠州灣國家級海洋公園規(guī)范化建設(shè)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：逄勝波，責(zé)任單位：海域處

　　完成時限：全年推進

　　32.持續(xù)推進漁港環(huán)境綜合整治，完成漁港名錄內(nèi)29個漁港整治工作。開展“漁港環(huán)境提升年”活動。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：漁政處

　　完成時限：2021年6月底見效，長期堅持

　　（三）強化海洋災(zāi)害防治

　　33.加強對滸苔立體化監(jiān)視監(jiān)測，強化前置打撈和聯(lián)防聯(lián)控，提高滸苔資源化利用率，力爭滸苔“不上岸、少上岸”。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：保障中心

　　完成時限：2021年8月底

　　34.全面開展互花米草治理。開展海洋災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，及時做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警報和應(yīng)急處置工作。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：保障中心

　　完成時限：2021年12月底

　　（四）加強法治政府建設(shè)

　　35.深入開展禁養(yǎng)區(qū)海水養(yǎng)殖清理退出整治，制定工作方案，加強定期調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：執(zhí)法支隊

　　完成時限：全年推進。

　　36.扎實開展“中國漁政亮劍”等海洋專項執(zhí)法行動，深入實施非法圍填海、非法采砂等整治，強化對違法作業(yè)漁船查處力度。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：執(zhí)法支隊

　　完成時限：全年推進。

　　37.加強漁業(yè)安全監(jiān)管，對照風(fēng)險隱患清單深入開展安全隱患治理。會同海事、海警聯(lián)合開展海上安全保障綜合應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：漁政處

　　完成時限：2021年12月底，長期堅持

　　38.開展?jié)O船質(zhì)量提升工作，實施老舊漁船更新改造及報廢拆解，規(guī)范漁船生產(chǎn)秩序，加強漁船作業(yè)環(huán)境治理。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：漁政處

　　完成時限：2021年12月底，長期堅持

　　39.組織開展?jié)O業(yè)普法宣傳月活動，突出“岸巡海查、重點防控”監(jiān)管措施，協(xié)同海警等部門開展海上聯(lián)合執(zhí)法，依法維護海洋伏季休漁秩序。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王曉訓(xùn)，責(zé)任單位：執(zhí)法支隊

　　完成時限：2021年8月底

　　四、加強黨對海洋工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）強化思想政治引領(lǐng)，凝心聚力服務(wù)大局

　　40.堅持把政治建設(shè)擺在首位，堅定不移踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于海洋工作的重要指示，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：焦明偉，責(zé)任單位：各處室、單位

　　完成時限：長期堅持

　　41.按照中央部署和省委、市委要求，扎實組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：焦明偉，責(zé)任單位：人事處、機關(guān)黨委，各處室、單位

　　完成時限：全年推動，長期堅持

　　（二）強化干部隊伍建設(shè)，提升擔(dān)當(dāng)使命本領(lǐng)

　　42.優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，研究干部素質(zhì)提升工作方案，提升專業(yè)化能力水平。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：人事處

　　完成時限：全年推動，長期堅持

　　43.探索建立“揭榜掛帥”制度，為想干事、能干事的干部創(chuàng)造舞臺。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：人事處

　　完成時限：2021年3月啟動，全年推動

　　（三）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，狠抓落實合力攻堅

　　44.適時組織市委海洋委第二次全體會議和專題會議。編制實施經(jīng)略海洋攻勢作戰(zhàn)方案3.0版。加強對市委海洋委確定事項落實情況的督導(dǎo)檢查，完善大項目頂格推進機制，建立周調(diào)度、月排名、季約談機制。指導(dǎo)各區(qū)市海洋工作機制，配強力量。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戚永戰(zhàn)，責(zé)任單位：秘書處，協(xié)辦單位：工業(yè)處

　　完成時限：2021年12月底

　　（四）強化紀律作風(fēng)建設(shè)，筑牢廉潔勤政底線

　　45.開展作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：逄勝波，責(zé)任單位：辦公室，協(xié)辦單位：人事處、機關(guān)紀委

　　完成時限：2021年3月啟動，長期堅持

　　46.常態(tài)化開展政治性警示教育，推動形成清正廉潔的新風(fēng)正氣。

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫云潭，責(zé)任單位：機關(guān)紀委

　　完成時限：2021年12月底，每季度定期組織

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