2025年上半年，市國資委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅持以推動市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“深改革、優(yōu)布局、促創(chuàng)新、嚴監(jiān)管、強黨建”為工作方向，突出“唯實、維新”特色，統(tǒng)籌推進各項重點任務(wù)落實落地。1-6月，市直企業(yè)資產(chǎn)總額3.37萬億元，同比增長6.5%；營業(yè)總收入3425.06億元，同比增長3.7%；實現(xiàn)利潤244.82億元，同比增長17.2%。

一、主要工作完成情況

（一）聚焦提質(zhì)增效，以深化改革促發(fā)展

一是國企改革縱深推進，成效逐步釋放。國企改革深化提升行動總體進度超87%，新增“發(fā)揮國有企業(yè)牽引帶動作用，推動‘青島制造’加速向‘青島智造’蝶變轉(zhuǎn)型”和“探索打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營新模式，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)全鏈條市場化管理”2項成果入選國務(wù)院國資委區(qū)域性綜改標(biāo)志性成果清單，在全國推廣。

二是治理體系加快完善，效能顯著提升。構(gòu)建市直企業(yè)中國特色現(xiàn)代公司治理評估辦法及配套評估體系。深化外部董事報告工作機制，開展外部董事考核評價，打造“國資指導(dǎo)+企業(yè)服務(wù)”履職支撐雙平臺并量化25項任務(wù)，有效保障外部董事行權(quán)履職。規(guī)范市直企業(yè)子企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人選聘管理，建立市場化的選人用人機制，激發(fā)經(jīng)理層成員活力。

三是激勵約束協(xié)同強化，活力全面迸發(fā)。深化“經(jīng)營+改革”雙績效導(dǎo)向的“一企一策”考核，構(gòu)建包括招商、安全、提示警示事項等多維評價機制，強化底線約束與重點任務(wù)協(xié)同。嚴格落實并優(yōu)化負責(zé)人薪酬，掛鉤資本回報率；推行工資總額量化調(diào)控，向關(guān)鍵崗位傾斜。任期制契約化提質(zhì)擴面，考核結(jié)果剛性兌現(xiàn)，末等調(diào)整和不勝任退出制度全覆蓋，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

（二）聚焦提檔升級，以布局優(yōu)化促發(fā)展

一是重組整合穩(wěn)步推進，資源配置科學(xué)優(yōu)化。戰(zhàn)略性重組青啤集團與飲料集團，構(gòu)建覆蓋食品飲料產(chǎn)業(yè)多元產(chǎn)品矩陣的龍頭企業(yè)，青島啤酒品牌價值連續(xù)22年蟬聯(lián)中國啤酒品牌榜首。整合市政空間與城發(fā)集團，組建市政開發(fā)集團，打造新型智慧城市建設(shè)運營平臺。組建青島數(shù)據(jù)集團，發(fā)布國內(nèi)首個數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與收益分配評價標(biāo)準(zhǔn)和模型，打造“數(shù)字青島”關(guān)鍵支撐平臺。推動企業(yè)金融板塊重組整合和市場化轉(zhuǎn)型，支持重組成立海發(fā)產(chǎn)投公司、國信產(chǎn)融公司，形成“金融服務(wù)賦能、基金投資撬動、產(chǎn)業(yè)并購整合”的特色產(chǎn)投載體。

二是主業(yè)核定深化完善，規(guī)劃啟動謀劃長遠。圍繞推動市直企業(yè)匹配“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，印發(fā)《主責(zé)主業(yè)管理辦法》并通過召開政策例行吹風(fēng)會精準(zhǔn)解讀，開展主責(zé)主業(yè)認定，實現(xiàn)主業(yè)更加聚焦?？茖W(xué)規(guī)劃“十五五”國資國企投資方向、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化目標(biāo)、重點項目建設(shè)任務(wù)等目標(biāo)路徑，筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。

三是增量賽道向新布局，存量盤活加力增效。重大項目引領(lǐng)投資，74個在建項目完成投資140.5億元，超計劃13.6億元；構(gòu)建“一產(chǎn)業(yè)一基金”矩陣，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、海洋生命健康、低空經(jīng)濟與軌道交通、AI等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力培育與動能轉(zhuǎn)換。1-5月盤活存量閑置資產(chǎn)32宗，總計10.31億元。

（三）聚焦提速賦能，以創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展

一是抓機制突破，釋放科技創(chuàng)新活力。系統(tǒng)部署市屬企業(yè)數(shù)智化管控能力提升專項行動，抓實新質(zhì)生產(chǎn)力培育五年行動計劃，指導(dǎo)企業(yè)制定落實臺賬。建立研發(fā)投入剛性增長機制，分類研究研發(fā)投入考核目標(biāo)，確保企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算安排剛性增長；聯(lián)動開展企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo)與專項培訓(xùn)，筑牢企業(yè)科技創(chuàng)新根基。

二是抓場景融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化。釋放89個高質(zhì)量應(yīng)用場景，覆蓋制造、醫(yī)療等多領(lǐng)域，打造“場景+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”融合生態(tài)。推動產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，探索企業(yè)對接60家駐青高校院所路徑，構(gòu)建青島特色成果轉(zhuǎn)化模式，打通創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)“最后一公里”；推動央地協(xié)同創(chuàng)新，海檢集團鏈入央企海洋工程聯(lián)合體，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢共擔(dān)國家戰(zhàn)略。

三是抓資本賦能，激活科技創(chuàng)新增長極。構(gòu)建招商項目“首談首報”機制、盡職免責(zé)機制，同步優(yōu)化基金考評體系及超額收益讓渡機制、盡職免責(zé)機制，引導(dǎo)資本投向科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，省市兩級重大項目青島城投集成電路先進裝備園如期落成，全球首艘15萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號2-1”完成160余項技術(shù)突破順利交付。

（四）聚焦提效筑底，以嚴格監(jiān)管促發(fā)展

一是強穿透式監(jiān)管，筑牢國資安全堤壩。創(chuàng)新建立“一巡雙改”“一案雙警”機制，壓實監(jiān)管端與被監(jiān)管端責(zé)任，形成“國資國企雙向聯(lián)動、監(jiān)督成果綜合運用”的聯(lián)動整改與監(jiān)督閉環(huán)機制。動態(tài)評估授權(quán)放權(quán)效果，印發(fā)授權(quán)放權(quán)清單（2025年版）。綜合運用“提示函+警示函+約談函”機制，一體推進風(fēng)險防控、問題整改、制度完善、規(guī)范管理，覆蓋全級次子企業(yè)。

二是強數(shù)字化治理，激活實時預(yù)警體系。推進“11N11”架構(gòu)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)三期，建成覆蓋全市國資監(jiān)管專網(wǎng)。升級超40屏“一企一屏、一地一屏”監(jiān)測看板，覆蓋8個以上主題場景，全國國資系統(tǒng)唯一入選政務(wù)數(shù)據(jù)管理能力成熟度貫標(biāo)第一批試點單位。率先投用智能問答垂域大模型，產(chǎn)權(quán)管理、重大案件管理、公司治理等模塊高效運轉(zhuǎn)。

三是強精準(zhǔn)化防控，嚴守系統(tǒng)性風(fēng)險底線。結(jié)合巡視巡察發(fā)現(xiàn)共性問題，采取重點督導(dǎo)與全級次覆蓋同步推進、定期調(diào)度與現(xiàn)場督導(dǎo)相結(jié)合的方式，督促企業(yè)深查實改。制定年度指導(dǎo)區(qū)（市）國資工作計劃，明確20項工作措施實施精準(zhǔn)化差別化指導(dǎo)監(jiān)督。

（五）聚焦強根鑄魂，以黨建引領(lǐng)促發(fā)展

一是從嚴治黨，中央八項規(guī)定精神入心見行。高位部署推進深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，黨委領(lǐng)學(xué)、各支部深學(xué)，警示教育關(guān)鍵群體全覆蓋，“四位一體”問題查擺深入開展，不等不拖、立行立改。學(xué)習(xí)教育與貫徹落實上級重大決策部署、加快推進深化國企改革提升行動、服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略等中心任務(wù)緊密結(jié)合，為改革增效、發(fā)展提質(zhì)、監(jiān)管提能注入強大動能。

二是廉潤國資，清廉建設(shè)走深走實。持續(xù)將清廉建設(shè)納入企業(yè)黨委書記全面從嚴治黨述責(zé)述廉和抓基層黨建工作述職評議，實施清廉機關(guān)與清廉國企建設(shè)一體推進，叫響“親清惠企 廉潤國資”廉潔文化品牌，持續(xù)發(fā)揮“一刊兩基地”平臺作用，帶動千場廉潔文化活動，形成機關(guān)帶動做榜樣、企業(yè)聯(lián)動當(dāng)先鋒的強大合力。

三是破壁立新，大黨建格局有效構(gòu)建。設(shè)立市國資委黨委黨校，實施國資國企領(lǐng)域黨員教育培訓(xùn)推進計劃（2024—2028年），加強對所屬63個黨委、3500余個黨組織、近6萬名黨員的培訓(xùn)管理。黨建與發(fā)展研究會平臺拓展服務(wù)擴容，構(gòu)建駐青國企黨建陣地集群。牽頭市直國企高質(zhì)量發(fā)展績效考核，推動企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。出臺專業(yè)化人才隊伍建設(shè)指導(dǎo)意見，舉辦“國聚英才 企航未來”招聘會，新招畢業(yè)生1300余人。

二、存在問題及下步工作打算

回顧半年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在一些短板與挑戰(zhàn)：國有資本布局結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化調(diào)整，穿透式監(jiān)管能力有待加強，激發(fā)企業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力的措施需進一步完善等。下一步，市國資委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，在深改革上求突破，在優(yōu)布局上見實效，在促創(chuàng)新上強動能，在嚴監(jiān)管上提效能，在強黨建上固根本，以更高站位、更實舉措、更優(yōu)作風(fēng)，全力推動青島國資國企做強做優(yōu)做大，為全市經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展貢獻國資國企力量！

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