2025年，市國(guó)資委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)和區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)為抓手，聚焦全市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”要求，打造創(chuàng)新領(lǐng)先、功能突出、治理高效、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代新國(guó)企，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐作出國(guó)資國(guó)企貢獻(xiàn)。

一、打好改革深化提升行動(dòng)收官戰(zhàn)，爭(zhēng)當(dāng)進(jìn)一步全面深化改革的排頭兵

1.以釘釘子精神落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。推進(jìn)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程加速精準(zhǔn)落地，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2023-2025年任務(wù)。

2.圍繞任務(wù)落地見(jiàn)效完善改革推進(jìn)機(jī)制。加大改革統(tǒng)籌推進(jìn)力度，研究建立國(guó)企改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方協(xié)作、齊抓共管的改革合力，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

3.推動(dòng)改革成效向基層穿透。繼續(xù)做精做深“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“雙百行動(dòng)”“科改行動(dòng)”等改革專(zhuān)項(xiàng)工程，用好基層聯(lián)系點(diǎn)制度，鞏固擴(kuò)大改革成果。

二、突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵

4.擴(kuò)大有效投資。完成市直企業(yè)主責(zé)主業(yè)核定，研究建立主責(zé)主業(yè)與發(fā)展規(guī)劃、投資計(jì)劃等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。動(dòng)態(tài)跟蹤市直企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)以重大項(xiàng)目帶動(dòng)有效投資。

5.優(yōu)化盤(pán)活存量資產(chǎn)。通過(guò)資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、混合所有制改革、城市更新綜合開(kāi)發(fā)利用等多種方式，精準(zhǔn)施策、依法合規(guī)、積極創(chuàng)新、多措并舉盤(pán)活國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)。

6.實(shí)施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育提振工程。圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系和“兩重”“兩新”，打造“市級(jí)協(xié)調(diào)、國(guó)企引導(dǎo)、基金領(lǐng)投、園區(qū)配套”產(chǎn)業(yè)培育模式，“基金+產(chǎn)業(yè)園+項(xiàng)目”一體推進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目投資占比。

7.穩(wěn)妥有序推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。圍繞“三個(gè)集中”要求，采取市場(chǎng)化方式推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域重組整合，具備條件的企業(yè)探索開(kāi)展“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革，加快清理退出非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)。

8.做好五年規(guī)劃的總結(jié)和編制工作。高質(zhì)量完成好“十四五”國(guó)資規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)研究編制“十五五”國(guó)資規(guī)劃，明確未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。

三、突出強(qiáng)化科技創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵

9.加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施市直企業(yè)加快科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化市直企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，爭(zhēng)取在培育具有創(chuàng)新活力的市場(chǎng)主體上取得成效。

10.搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)載體。支持國(guó)有企業(yè)參與成立科技創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)接有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校，承接有關(guān)科技成果落地。支持設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)具體項(xiàng)目落地和成果本地產(chǎn)業(yè)化。

11.加大要素供給。建立市直企業(yè)研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資本預(yù)算資金支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的力度，對(duì)科技創(chuàng)新骨干人員加大薪酬激勵(lì)力度，形成系統(tǒng)集成的支持企業(yè)落實(shí)科技創(chuàng)新主體地位的政策包。

12.大力實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。研究制定市直企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，加大AI技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)全面落實(shí)試點(diǎn)要求，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，主動(dòng)開(kāi)放國(guó)企應(yīng)用場(chǎng)景，助力全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育。

四、突出市場(chǎng)化機(jī)制改革，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵

13.推動(dòng)完善公司治理。研究制定市直企業(yè)完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評(píng)估辦法，規(guī)范董事會(huì)決策機(jī)制運(yùn)行，完成國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)改革。

14.完善國(guó)有企業(yè)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)和薪酬管理體系。實(shí)施更加精準(zhǔn)有效的“一企一策”考核機(jī)制，壓緊壓實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任。按照“規(guī)范、激勵(lì)、傾斜”一體推進(jìn)的要求，深入開(kāi)展經(jīng)理層成員任期制契約化管理專(zhuān)項(xiàng)提質(zhì)工程，全面構(gòu)建覆蓋全部經(jīng)理層成員、突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、突出剛性獎(jiǎng)懲的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，普遍推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度。

15.規(guī)范和加強(qiáng)市直企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和用工管理。研究制定規(guī)范市直企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和加強(qiáng)用工管理意見(jiàn)，開(kāi)展“控機(jī)構(gòu)、控崗位、控總量、控總額、控招錄”工作，指導(dǎo)市直企業(yè)加快構(gòu)建機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、用工規(guī)范、分配合理、運(yùn)行高效的管理機(jī)制。

16.推動(dòng)ESG體系建設(shè)和履行社會(huì)責(zé)任。研究制定市直企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)企業(yè)加快ESG體系建設(shè)。推動(dòng)國(guó)資國(guó)企鄉(xiāng)村振興工作，做好安全生產(chǎn)、落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。開(kāi)展國(guó)資國(guó)企品牌建設(shè)引領(lǐng)行動(dòng)，提升企業(yè)品牌社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度。

17.全力推動(dòng)市場(chǎng)化招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展央地合作，服務(wù)央企、省企、外地國(guó)企深耕青島。研究制定推動(dòng)國(guó)資國(guó)企優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)。強(qiáng)化與商務(wù)、民營(yíng)、貿(mào)促等部門(mén)協(xié)同，推動(dòng)國(guó)企民企協(xié)同服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略。

五、突出加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督，爭(zhēng)當(dāng)守護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的排頭兵

18.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。健全投資管理制度，重點(diǎn)完善境外投資管理制度、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)制定年度債務(wù)融資、還款計(jì)劃，嚴(yán)防過(guò)度負(fù)債。研究制定國(guó)有控股上市公司市值管理政策文件。加強(qiáng)法治國(guó)企建設(shè)，建立總法律顧問(wèn)工作報(bào)告制度。

19.加強(qiáng)全覆蓋穿透式監(jiān)管體系建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)資在線大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)三期和企業(yè)司庫(kù)體系，構(gòu)建智能化穿透式在線監(jiān)管系統(tǒng)。推動(dòng)市直企業(yè)重要資源要素陽(yáng)光交易公開(kāi)透明。

20.打好突出問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)督工作機(jī)制落實(shí)力度，組織開(kāi)展國(guó)資國(guó)企專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。通過(guò)提示函警示函、責(zé)任約談、通報(bào)等監(jiān)督手段，盡早發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題，防范企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。

六、突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)當(dāng)黨建統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展的排頭兵

21.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深化機(jī)關(guān)黨建品牌建設(shè)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展黨支部“五比五看”。持續(xù)打造“1+N”廉潔文化品牌矩陣，構(gòu)建機(jī)關(guān)和企業(yè)一體推進(jìn)的清廉建設(shè)格局。圍繞國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)等工作積極策劃主題宣傳，傳播國(guó)資聲音，講好國(guó)企故事。

22.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。以組織開(kāi)展市直企業(yè)黨委書(shū)記述職評(píng)議考核為抓手，以深入開(kāi)展清廉國(guó)企建設(shè)為載體，持續(xù)發(fā)揮“一刊兩基地”學(xué)習(xí)交流平臺(tái)作用，督促企業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。

23.推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、融合化。動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)清單等“三張清單”。推動(dòng)黨建工作與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等中心任務(wù)深度融合，發(fā)揮黨組織和黨員干部在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

24.推進(jìn)黨員培訓(xùn)系統(tǒng)化和人才建設(shè)專(zhuān)業(yè)化。分層分類(lèi)分批推動(dòng)黨員教育系統(tǒng)化建設(shè)，深化推進(jìn)“黨管人才·人才向黨”品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一企業(yè)一品牌一陣地”。指導(dǎo)市直企業(yè)開(kāi)展應(yīng)屆畢業(yè)生招聘，深入推進(jìn)黨委書(shū)記人才工作項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)積極引進(jìn)高層次人才。

25.持續(xù)加強(qiáng)黨建與發(fā)展研究會(huì)平臺(tái)建設(shè)。拓展研究會(huì)的平臺(tái)功能，圍繞會(huì)員單位在國(guó)企改革、綜改試驗(yàn)和參與城市建設(shè)等方面的多元需求，精準(zhǔn)組織開(kāi)展黨建主題系列活動(dòng)，建設(shè)駐青國(guó)企的“合作之家”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)駐青國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

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